“木帆船時(shí)代，明州港曾是中國(guó)的‘頂流’港口；進(jìn)入集裝箱時(shí)代，寧波舟山港繼續(xù)突飛猛進(jìn)，成為世界一流的東方大港。”

▲寧波舟山港梅山港區(qū)

站在東海之濱的全球領(lǐng)先單體超千萬混線作業(yè)自動(dòng)化集裝箱碼頭——梅山港區(qū)集裝箱碼頭，《瞭望東方周刊》記者目之所及，岸線延綿，巨輪列隊(duì)，集卡馱著集裝箱往來穿梭，幾乎看不到人的身影。

梅山港區(qū)所屬的寧波舟山港，是全世界最繁忙、最智能的港口之一。2024年，寧波舟山港完成貨物吞吐量約13.8億噸，集裝箱吞吐量3930萬標(biāo)箱，港口年貨物吞吐量16年蟬聯(lián)世界第一，年集裝箱吞吐量世界第三，擁有超300條集裝箱航線，連接200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口。

“木帆船時(shí)代，明州港曾是中國(guó)的‘頂流’港口；進(jìn)入集裝箱時(shí)代，寧波舟山港繼續(xù)突飛猛進(jìn)，成為世界一流的東方大港?！睂幉ㄊ形幕糜窝芯吭焊痹洪L(zhǎng)黃文杰說。

手握世界第一大港的寧波，正加速成為一座更具全球影響力的現(xiàn)代海洋城市。

“未來，我們將以世界一流強(qiáng)港建設(shè)為牽引，加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)塑造陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，加快建成一座海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化繁榮、海洋治理高效的現(xiàn)代海洋城市?！睂幉ㄊ邪l(fā)展和改革委員會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)汪小京告訴《瞭望東方周刊》。

“一鏈作業(yè)”

梅山港區(qū)集裝箱碼頭，是一座智慧化程度極高的集裝箱碼頭?！耙绘溩鳂I(yè)”是梅山港區(qū)的一大特色。

▲寧波舟山港梅山港區(qū)一角（劉銘翔/攝）

《瞭望東方周刊》記者在港區(qū)遠(yuǎn)控橋吊操作室看到，橋吊司機(jī)們只需要握著手柄，看著面前的顯示屏，就能操控?cái)?shù)公里外的巨型橋吊，像“抓娃娃”一樣，把一個(gè)個(gè)集裝箱從船上裝卸至碼頭面的集卡上，不但大幅降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，也提升了作業(yè)安全性。

梅山港區(qū)“90后”橋吊司機(jī)導(dǎo)師吳起飛告訴《瞭望東方周刊》，梅山港區(qū)擁有36臺(tái)遠(yuǎn)控橋吊和116臺(tái)遠(yuǎn)控自動(dòng)化輪胎式龍門吊，是目前全球最大規(guī)模的遠(yuǎn)控自動(dòng)化設(shè)備集群。

“10多年前我剛參加工作時(shí)，司機(jī)還需要‘貓’在橋吊上方狹小的操作室內(nèi)，完全靠肉眼的觀察去操作，一個(gè)班下來腰酸背痛，10多年間進(jìn)步可謂神速。”吳起飛說。

梅山港區(qū)還是集卡車自動(dòng)駕駛的“一區(qū)示范”。

2020年，梅山港區(qū)在固定區(qū)域內(nèi)率先試點(diǎn)集卡車自動(dòng)駕駛；2022年，梅山港區(qū)自動(dòng)駕駛試驗(yàn)區(qū)獲批復(fù)，成為全國(guó)首個(gè)本地法規(guī)支持的港口無人駕駛示范區(qū)。

吳起飛介紹，目前梅山港區(qū)集裝箱碼頭已擁有超百臺(tái)智能集卡，是全球范圍內(nèi)無人集卡數(shù)量最多的碼頭，并已突破惡劣天氣影響和夜間作業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)8路集卡無人駕駛常態(tài)化實(shí)船作業(yè)，具備全天候集卡“無人化”作業(yè)能力。

能實(shí)現(xiàn)如此高精度的自動(dòng)化作業(yè)，背后依托的是“一腦統(tǒng)領(lǐng)”的“雙芯大腦”。

進(jìn)入港區(qū)控制中心，可見一塊“智慧港口”大屏。大屏之上，“迷你”版船舶、集裝箱卡車、橋吊和龍門吊一目了然，精準(zhǔn)還原了梅山港區(qū)陸域面積超320萬平方米的集裝箱作業(yè)場(chǎng)景。

吳起飛介紹，這塊大屏可真實(shí)再現(xiàn)港區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全貌，構(gòu)建了一個(gè)“看得到、聽得見、能指揮、可預(yù)判”的數(shù)字化智能調(diào)度控制環(huán)境，目前港區(qū)多種運(yùn)輸設(shè)備感知及多種異常事件識(shí)別的精準(zhǔn)度可達(dá)98%以上。

大屏背后，則是梅山港區(qū)自主研發(fā)的“雙芯大腦”：“左腦”n-TOS系統(tǒng)負(fù)責(zé)集裝箱業(yè)務(wù)管控與服務(wù)，是大規(guī)模作業(yè)指令的主流程框架；“右腦”iECS系統(tǒng)為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)設(shè)備調(diào)度規(guī)則引擎，負(fù)責(zé)港區(qū)橋吊、龍門吊、集卡等作業(yè)設(shè)備的精準(zhǔn)有序調(diào)度。

依托大數(shù)據(jù)及數(shù)字孿生系統(tǒng)，“雙芯大腦”就像一個(gè)不會(huì)疲倦的“虛擬控制員”，使港口治理從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“一腦統(tǒng)領(lǐng)”和“科學(xué)管理”轉(zhuǎn)變。

此外，梅山港區(qū)還實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)覆蓋”。

“一網(wǎng)”是“5G+北斗+大數(shù)據(jù)+車路協(xié)同”的感知物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，它覆蓋了港區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、安全管理的全地域、全時(shí)段和全過程，支撐著車端智能駕駛、路側(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控和云端智慧決策，為“一腦統(tǒng)領(lǐng)”和“一鏈作業(yè)”提供了信息技術(shù)支撐。

“一腦統(tǒng)領(lǐng)、一網(wǎng)覆蓋、一鏈作業(yè)”的智慧港口建設(shè)創(chuàng)新模式之下，梅山港區(qū)2024年完成集裝箱吞吐量1119萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)18.5%，成為寧波舟山港第二個(gè)“千萬箱級(jí)”單體集裝箱碼頭。

除了梅山港區(qū)，寧波舟山港穿山港區(qū)年集裝箱吞吐量已連續(xù)8年突破千萬標(biāo)準(zhǔn)箱。兩座“千萬箱級(jí)”單體集裝箱碼頭格局的形成，加上礦石、油氣、煤炭三大億噸級(jí)大宗散貨泊位群的成型，標(biāo)志著寧波舟山港的“硬核”能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“5年4級(jí)”

2025年7月11日發(fā)布的《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》顯示，在全球國(guó)際航運(yùn)中心城市排名中，寧波舟山成功又進(jìn)一位，歷史性躋身全球第7位，也是5年內(nèi)的第4次進(jìn)位。

2015年，寧波舟山港排名尚處于第23位。經(jīng)過6年努力，2021年首次進(jìn)入全球前十。此后更是“跑步前進(jìn)”，2023年、2024年、2025年每年均前進(jìn)一位，實(shí)現(xiàn)了令世界矚目的“5年4級(jí)跳”。

汪小京介紹，新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)被譽(yù)為國(guó)際港航業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，包含港口條件、航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，衡量的是國(guó)際航運(yùn)中心的綜合實(shí)力。

在港口條件上，寧波舟山港仍在飛速躍升。

“ ‘十三五’和‘十四五’10年期間，我們打造出了穿山和梅山兩個(gè)千萬箱級(jí)港區(qū)，這樣的建設(shè)速度和能力在全世界也不多見?！蓖粜【┱f。

2024年10月，《寧波舟山港總體規(guī)劃（2035年）》獲交通運(yùn)輸部和浙江省人民政府聯(lián)合批復(fù)，其中提出統(tǒng)籌北侖、穿山、梅山、六橫、金塘等集裝箱碼頭群開發(fā)，打造5個(gè)千萬標(biāo)準(zhǔn)箱級(jí)港區(qū)。

2024年底，第3個(gè)千萬級(jí)集裝箱泊位群——六橫港區(qū)佛渡作業(yè)區(qū)通航能力提升工程已經(jīng)開工。

僅有“硬實(shí)力”還不夠，“軟服務(wù)”的同步躍升同樣至關(guān)重要。

在新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，包括海事服務(wù)、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等在內(nèi)的“航運(yùn)服務(wù)”指標(biāo)所占比重高達(dá)50%，“綜合環(huán)境”占比30%，港口條件僅占20%。

寧波正在對(duì)標(biāo)新加坡、倫敦、上海等全球頂級(jí)港口，著力補(bǔ)好航運(yùn)服務(wù)短板。

早在2021年，寧波就出臺(tái)了《寧波市港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。2025年，寧波市政府工作報(bào)告提出，加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)高能級(jí)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。2023年，浙江省也出臺(tái)了《世界一流強(qiáng)港建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027年）》，提出“推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。2024年，《浙江省航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中再次提出，加快發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提高寧波舟山港軟實(shí)力。

“從浙江省到寧波市都非常重視補(bǔ)足航運(yùn)服務(wù)業(yè)這個(gè)短板。我們每個(gè)季度都會(huì)開碰頭會(huì)，把短板梳理出來，確定要推進(jìn)哪些事項(xiàng)、引進(jìn)哪些主體、培育哪些業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取一年一個(gè)臺(tái)階不斷進(jìn)步。”汪小京說。

寧波還在東部新城打造了航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，積極招引國(guó)內(nèi)外港航服務(wù)龍頭企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和國(guó)際知名的船級(jí)社、干散貨公司、船舶經(jīng)紀(jì)公司、船舶管理公司等分支機(jī)構(gòu)，提升發(fā)展國(guó)際海事服務(wù)水平。

▲2024年秋，寧波市鄞州區(qū)東部新城

據(jù)介紹，近年來寧波舟山港船舶融資租賃、海事法律服務(wù)、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2024年，寧波舟山航運(yùn)金融貸款余額1223.7億元，同比增加14.4%。國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在寧波、舟山建設(shè)逐步推進(jìn)。與此同時(shí)，推動(dòng)寧波船舶交易發(fā)展，探索建設(shè)梅山國(guó)際海員綜合服務(wù)基地。

“內(nèi)聯(lián)外暢”

寧波舟山港正好位于中國(guó)南北沿海和長(zhǎng)江航道“T”型結(jié)構(gòu)的交匯處，坐擁超過8000平方公里的海域面積、1678公里的綿長(zhǎng)海岸線和600余個(gè)海島，海洋資源得天獨(dú)厚。

2024年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了其“現(xiàn)代海洋城市”的功能定位。

“建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，就要發(fā)揮好港口的牽引作用，做好國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)大文章，服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略?！蓖粜【┱J(rèn)為。

發(fā)揮好牽引作用，首先意味著港口基礎(chǔ)設(shè)施能力還要進(jìn)一步提升。

寧波舟山港目前貨物吞吐量全球第一，集裝箱吞吐量排名第三，位列上海洋山港、新加坡和中國(guó)香港之后。“我們正在進(jìn)一步擴(kuò)大港口的深水岸線，打造了5個(gè)千萬級(jí)集裝箱港區(qū)的布局，全部完成之后，基礎(chǔ)設(shè)施能力將在全球港口中處于領(lǐng)跑位置?！蓖粜【┱f。

與此同時(shí)，寧波舟山港一方面要在作業(yè)信息化、智慧化和綠色化方面繼續(xù)保持領(lǐng)先，另一方面還要推動(dòng)港口運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步“內(nèi)聯(lián)外暢”。

比如海鐵聯(lián)運(yùn)，未來要把海關(guān)功能延展到更多內(nèi)陸地區(qū)，通過互認(rèn)機(jī)制，讓客戶在當(dāng)?shù)鼐涂梢灾苯訄?bào)關(guān)，完成邊檢之后，貨物到了寧波，可以從鐵路直接運(yùn)往碼頭裝船，提升時(shí)效性。

寧波舟山港也在推廣“一單制”——在多式聯(lián)運(yùn)過程中，港口、鐵路、公路一單到底，最大程度為客戶降低貿(mào)易物流成本、提升港口競(jìng)爭(zhēng)力。

“我們的目標(biāo)是‘三最’：最高效率、最優(yōu)服務(wù)、最低成本。”汪小京說。

更重要的是，港口不能只是貨物運(yùn)輸港，寧波將著力加快發(fā)展綜合性、多功能的航運(yùn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，做大大宗商品的期貨和現(xiàn)貨交易，吸引更多航運(yùn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)匯聚于此，帶動(dòng)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)之上，寧波還要依托港口優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好大宗商品配置樞紐，保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。

如何建設(shè)現(xiàn)代海洋城市？除了港口實(shí)力之外，海洋產(chǎn)業(yè)、港城融合、文化建設(shè)三個(gè)維度也要一起推動(dòng)。

寧波的海洋區(qū)域，由杭州灣、象山灣和三門灣“三灣”組成。實(shí)現(xiàn)“三灣”資源科學(xué)集約的開發(fā)利用，是寧波發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

汪小京介紹，目前的規(guī)劃是，北部的杭州灣將全面接軌上海、融入長(zhǎng)三角一體化，引導(dǎo)汽車、高端裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目集中布局，形成萬億級(jí)涉海先進(jìn)制造業(yè)集群。象山港外港即寧波舟山港的核心港區(qū)，將打造高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化的臨港先進(jìn)制造業(yè)集群，內(nèi)港將以生態(tài)型、清潔型產(chǎn)業(yè)為主，打造環(huán)象山港生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。三門灣則將構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造寧波南翼新興產(chǎn)業(yè)承載地。

▲2023年6月30日，杭甬復(fù)線寧波一期濱海互通上跨金塘大橋架梁施工現(xiàn)場(chǎng)

在港城融合上，一方面構(gòu)建發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)體系和海陸空綜合交通體系，加強(qiáng)港口與城市、腹地的交通與經(jīng)濟(jì)合作；另一方面按照功能上相對(duì)集中、有機(jī)融合，空間上相對(duì)獨(dú)立、有序分離的要求，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化濱?？臻g。

此外，寧波還將推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化濱海特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)港口與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合。更重要的是，“要講好寧波的海洋故事，也就是中國(guó)的海洋故事，特別是中國(guó)海洋文明和平共處、包容并蓄的精神”。汪小京說。

走向“深藍(lán)”

黨的二十大報(bào)告指出，要“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。2025年7月1日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，最終還要落腳在海洋城市。建設(shè)好現(xiàn)代海洋城市，是寧波的“國(guó)之大者”。

▲近年來，浙江省寧波市象山縣依托優(yōu)良的風(fēng)光資源，積極推進(jìn)清潔能源示范島建設(shè)。圖為象山長(zhǎng)大涂灘涂光伏項(xiàng)目（徐昱/攝）

20年來，寧波海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次不斷提升、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)加快集聚、港航物流和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一個(gè)向海而興、向新而優(yōu)的海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本成型。

2024年，寧波全市海洋生產(chǎn)總值首次超過2000億元，達(dá)到近2800億元，占寧波GDP比重為15.2%。其中，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值超580億元，同比增速超10%。

從企業(yè)數(shù)量看，寧波涉海高新技術(shù)企業(yè)近400家，擁有涉海國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)16家和一批專精特新“小巨人”企業(yè)。

此外，寧波還擁有寧波大學(xué)、浙大寧波理工學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所、北京大學(xué)寧波海洋藥物研究院等超20個(gè)涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)，研究范圍涵蓋海洋裝備、海洋新材料、海洋藥物等多個(gè)領(lǐng)域。

汪小京表示，面對(duì)即將到來的 “十五五”發(fā)展時(shí)期，除了進(jìn)一步增強(qiáng)寧波港的“硬核”力量之外，更重要的是提升服務(wù)能力，特別是港口韌性，以應(yīng)對(duì)百年未有之大變局帶來的國(guó)際貿(mào)易格局震蕩，確保港口平穩(wěn)增長(zhǎng)。

“這種‘韌性’，跟航線布局、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力等都有關(guān)系，是一個(gè)很高的要求?！蓖粜【┱f。

海洋產(chǎn)業(yè)方面，走向“深藍(lán)”，也將是寧波下一步的重要目標(biāo)。

汪小京介紹，目前寧波的海洋產(chǎn)業(yè)更多還集聚在淺海區(qū)域。更多的資源、礦產(chǎn)和技術(shù)突破可能性則是蘊(yùn)藏在深海。在“十五五”規(guī)劃中，寧波將推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新和海洋產(chǎn)業(yè)深度融合，設(shè)置專項(xiàng)資金支持海洋產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目。

“未來，寧波更大的發(fā)展增量在海洋，特別是要走向深?！纫侵圃鞓I(yè)‘單項(xiàng)冠軍’之城，也要是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代海洋城市。”汪小京說。

黃文杰告訴《瞭望東方周刊》，寧波現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量約為1.8萬億元，接近2萬億元，一城已與新西蘭一個(gè)國(guó)家相當(dāng)。放眼全球，經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億元的港口并不多，“寧波和寧波港的未來，還有很大的想象空間”。

《寧波：向海圖強(qiáng)謀新局》專題系列稿件

寧波闖海

海洋新局

以文潤(rùn)企

來源丨新華社、《瞭望東方周刊》

文字 丨 戴聞名

編輯、一審丨章琦 二審丨王昱嘯 三審丨陳旻茗

責(zé)編丨沈焰焰