“200%關(guān)稅！”特朗普突然甩出的狠話說(shuō)得擲地有聲，還特地把稀土磁體拎出來(lái)當(dāng)靶子，這陣仗剛擺開(kāi)，另一邊美媒就泄了底——中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼，本周后半段就要直飛華盛頓，新一輪機(jī)制化經(jīng)貿(mào)磋商要在白宮眼皮子底下開(kāi)場(chǎng)了。

以往常借道倫敦、日內(nèi)瓦的磋商，這次直接扎進(jìn)美國(guó)首都，這個(gè)細(xì)節(jié)本就透著“不一樣”，說(shuō)明雙方揣著的議題早不是泛泛而談：懸著的關(guān)稅、讓雙方都揪著心的大豆等農(nóng)產(chǎn)品，還有卡了許久的技術(shù)出口限制，每一項(xiàng)都得攤開(kāi)說(shuō)?？善谶@節(jié)骨眼上，特朗普翻出了他的老套路，用“王牌”“重稅”攪起輿論浪頭。

是真要把經(jīng)貿(mào)往來(lái)往死里逼？還是老規(guī)矩——先喊價(jià)再壓秤？其實(shí)看中方的架勢(shì)就清楚：帶著準(zhǔn)備來(lái)的，談得攏就順著臺(tái)階往前推，談不攏也早把護(hù)欄豎穩(wěn)了。稀土這張牌握在手里，能源合作的底氣足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的盤也穩(wěn)，真要較起勁，誰(shuí)也別想輕易占著便宜。

大家總把“稀土”說(shuō)成能“掐住別人脖子”的寶貝，但行內(nèi)人看的是這里面的門道——就像做一道復(fù)雜的菜，得按步驟來(lái)，每步都有講究。

先說(shuō)說(shuō)這流程：挖稀土礦、把礦里的有用東西分開(kāi)，這是最開(kāi)頭的“上游”環(huán)節(jié)；而把這些提純后的東西變成稀土金屬、再做成合金，最后造出磁體，這就是“中下游”了。真正能決定高端產(chǎn)業(yè)好不好用的，是那種叫“高性能燒結(jié)釹鐵硼磁體”的東西，這玩意兒可不是隨便弄弄就成的——得有好配方，燒結(jié)的時(shí)候溫度、時(shí)間都得掐得準(zhǔn)，里面的晶粒要控制得均勻，外面還得做好涂層防壞，最后還得經(jīng)過(guò)一堆可靠性測(cè)試。想搞出這產(chǎn)能，不是買幾臺(tái)機(jī)器往那兒一擺，開(kāi)機(jī)就能生產(chǎn)的。

這幾年美國(guó)和它的盟友們，在挖稀土礦、分離提純這些上游環(huán)節(jié)確實(shí)快了不少，但真到了造磁體這一步，短時(shí)間內(nèi)還離不了中國(guó)。不管是供給的量，還是配套的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈，咱們現(xiàn)在還是能穩(wěn)住的。

要是真像特朗普說(shuō)的，把關(guān)稅一下子提到200%，那賬可就難算了。你想啊，軍工上要用磁體，電動(dòng)車的驅(qū)動(dòng)、風(fēng)電設(shè)備，還有咱們天天用的手機(jī)這些消費(fèi)電子，都離不了它。關(guān)稅一加，這些東西的成本肯定往上漲，通脹的壓力就跟著來(lái)了。企業(yè)要么自己把利潤(rùn)吞了，少賺甚至不賺；要么就把訂單拿到別的地方去做，避開(kāi)高關(guān)稅；要么就是既少賺錢，又可能丟訂單，兩頭不討好。

所以就算政策上真要往這方向走，也大概率會(huì)留后手：比如哪些東西可以暫時(shí)豁免關(guān)稅，給企業(yè)留個(gè)過(guò)渡期慢慢適應(yīng)，還得把不同的稀土產(chǎn)品分細(xì)了，針對(duì)性地出政策。不然這么一搞，傷的可是美國(guó)本土廠商自己的成本，他們?nèi)兆右膊缓眠^(guò)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)以前也干過(guò)類似的事，熟門熟路的。

這也是為啥說(shuō)他可能是“虛張聲勢(shì)”——喊得倒是挺響亮，真要落地的時(shí)候，范圍估計(jì)窄得很，就是給自己留著回旋的余地呢。

再看美國(guó)要是真提高稀土關(guān)稅，對(duì)它自己經(jīng)濟(jì)會(huì)有啥影響。就像前面說(shuō)的，高端磁體這些關(guān)鍵東西它還得靠中國(guó)，關(guān)稅一漲，首當(dāng)其沖的就是用這些磁體的行業(yè)。軍工要造裝備，電動(dòng)車得有電驅(qū)，風(fēng)電要靠設(shè)備轉(zhuǎn)，就連咱們常用的手機(jī)、電腦這些消費(fèi)電子，都離不開(kāi)它。成本一上去，要么是企業(yè)自己少賺點(diǎn)，把利潤(rùn)填進(jìn)去；要么就只能把東西賣得更貴，這漲價(jià)的壓力最后可能就傳到老百姓身上，讓通脹更厲害。

而且企業(yè)也不傻啊，要是實(shí)在不劃算，要么把訂單轉(zhuǎn)到別的地方去，要么就只能兩頭受氣 —— 既沒(méi)了利潤(rùn)，生意也可能黃了。所以就算美國(guó)真要?jiǎng)舆@心思，估計(jì)也得給不少豁免，比如某些行業(yè)暫時(shí)不用加稅，或者給個(gè)過(guò)渡期讓企業(yè)適應(yīng)，還得把稀土相關(guān)的東西分細(xì)致了，針對(duì)性地弄政策，不然先受傷的就是它自己本土的廠商。

再看中方這邊，可不是光喊口號(hào)說(shuō) “有準(zhǔn)備”，是真有一套實(shí)在的辦法。就說(shuō)稀土吧，出口許可批不批、配額給多少、給什么樣的產(chǎn)品、這東西拿去干啥用，早就有一套現(xiàn)成的辦法來(lái)管。要是想拿稀土去做軍工用的磁體，那規(guī)矩就更嚴(yán)了，材料從哪兒來(lái)、要用到哪兒去、最后做了啥，都得說(shuō)清楚；要是只是一般工業(yè)上用，按規(guī)矩來(lái)，也能拿到配額。這不是說(shuō)要把出口堵死，而是把它管得明明白白的。這樣一來(lái)，既能守住咱們的資源安全，也不至于把那些長(zhǎng)期合作的產(chǎn)業(yè)鏈客戶全得罪了。

更重要的是，就算要反制，也講究個(gè)節(jié)奏，不會(huì)把對(duì)方逼到非得花大價(jià)錢建重復(fù)產(chǎn)能的絕路上，這也是給談判留著緩沖的余地。再說(shuō)咱們自己的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈也在往上走，電驅(qū)、儲(chǔ)能、先進(jìn)制造這些領(lǐng)域，這兩年進(jìn)步得可不慢，關(guān)鍵的中間產(chǎn)品咱們自己能掌握的也越來(lái)越多，到了談判桌上，腰桿自然就硬了。

除了關(guān)稅，農(nóng)產(chǎn)品這塊也得單獨(dú)說(shuō)說(shuō)。大豆可是中美農(nóng)貿(mào)合作的 “穩(wěn)當(dāng)柱子”，也是美國(guó)農(nóng)業(yè)州最在意的 —— 關(guān)系到他們的利益，也就關(guān)系到政治上的感受。前陣子中國(guó)企業(yè)把不少大豆訂單轉(zhuǎn)到了巴西、阿根廷，美國(guó)豆農(nóng)的出口立馬就慢下來(lái)了。所以美國(guó)農(nóng)業(yè)部和各個(gè)州出來(lái)游說(shuō)，也不奇怪，市場(chǎng)自己會(huì)做選擇。這次華盛頓把 “大豆” 放到談判議題里，不光是想給農(nóng)場(chǎng)主爭(zhēng)點(diǎn)好處，更希望能有個(gè)能實(shí)實(shí)在在看到的 “早期成果”。

中國(guó)代表團(tuán)愿意去華盛頓談，還把大豆放進(jìn)議程里，這本身就是釋放善意：能談成具體的交易，就不用把所有問(wèn)題都捆在高科技和安全這些難談的領(lǐng)域上。只不過(guò)該說(shuō)清楚的話，還是得當(dāng)面講。尤其是那種把公共衛(wèi)生問(wèn)題直接跟關(guān)稅扯到一起的指責(zé)，中方有自己的事實(shí)和道理，之前也溝通過(guò)很多次，這次當(dāng)面談，也是為了避免誤會(huì)越積越深。

先說(shuō)說(shuō)能源這塊的事兒。有人盯著 “中國(guó)單月進(jìn)口美國(guó)石油歸零” 的月度數(shù)據(jù)，這話聽(tīng)著特容易讓人情緒激動(dòng)，但要是翻行業(yè)里的臺(tái)賬細(xì)看，還得補(bǔ)兩句說(shuō)明。油氣貿(mào)易這東西，有航線運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、結(jié)算的流程、貨物交割這些時(shí)間差，單一個(gè)月進(jìn)口為零，可不等于咱們和美國(guó)在能源上就徹底 “不打交道了”。

不過(guò)趨勢(shì)上的信號(hào)倒是挺明白的，中方在加快把能源采購(gòu)的渠道搞得多一些。俄羅斯、中東、非洲、拉美的油氣，咱們采購(gòu)的占比都在調(diào)整，同時(shí)也在跟著調(diào)整煉化廠能適配的油品。為啥這么做？道理不難想，地緣上可能有風(fēng)險(xiǎn)、得保證供應(yīng)安全，還有價(jià)格能不能靈活變動(dòng)，這些都決定了不能把所有 “雞蛋” 都放在美國(guó)這一個(gè) “籃子” 里。等能選的渠道多了，談判的時(shí)候就不怕被某一項(xiàng)能源采購(gòu)的事?tīng)恐吡?。這個(gè)道理不光適用于芯片材料、關(guān)鍵設(shè)備，在很多大宗商品領(lǐng)域也一樣管用。

有人問(wèn)，能不能靠一次性的大讓步換來(lái)全面緩和？我可不抱這種幻想。大國(guó)之間的關(guān)系里，那些結(jié)構(gòu)性的分歧不會(huì)因?yàn)橐淮螘?huì)議就消失。技術(shù)管制、實(shí)體清單、數(shù)據(jù)和安全這些方面的糾葛，會(huì)長(zhǎng)期存在。咱們能做的，是把博弈的激烈程度控制在一定限度內(nèi)，讓產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)有喘口氣的機(jī)會(huì)，給對(duì)話留些空間。換句話說(shuō)，中方要的不是 “表面上的一團(tuán)和氣”，而是 “有實(shí)實(shí)在在能操作的東西”。也正因?yàn)檫@樣，稀土、能源、市場(chǎng)這三方面的 “準(zhǔn)備”，關(guān)鍵看的是耐力，不是一兩次的短期沖刺。

特朗普抬高關(guān)稅，一方面是談判的籌碼，另一方面也是對(duì)內(nèi)做政治動(dòng)員，尤其是對(duì)制造業(yè)和某些選民群體做 “情緒上的承諾”?？申P(guān)稅這東西，到了物價(jià)上就不一樣了。企業(yè)一旦把成本轉(zhuǎn)移到終端產(chǎn)品上，選民的感受可不會(huì)客氣。貨架上的價(jià)格標(biāo)簽，會(huì)比新聞發(fā)布會(huì)實(shí)在得多。要是再加上關(guān)鍵零部件供應(yīng)受限制，制造業(yè)排產(chǎn)不穩(wěn)定，失業(yè)和訂單波動(dòng)的問(wèn)題也會(huì)傳回到國(guó)內(nèi)。相比之下，中方的 “準(zhǔn)備” 強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定大家的預(yù)期、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)住市場(chǎng)，這條路線在長(zhǎng)期的博弈里更經(jīng)得住打。

稀土是重要的籌碼沒(méi)錯(cuò)，但它不是萬(wàn)能的。真要是把對(duì)抗弄到最激烈的地步，全球肯定會(huì)很快加大在替代材料、回收體系、友好國(guó)家產(chǎn)能上的投入，時(shí)間長(zhǎng)了，咱們的優(yōu)勢(shì)會(huì)被慢慢削弱。所以中方用稀土，講究的是精準(zhǔn)、有節(jié)制、留著后手。這種控制力，反而是有力量的體現(xiàn)。把棋下在節(jié)奏上，比光靠喊嗓子有用。

中美關(guān)系在這個(gè)時(shí)候，有了一次 “把吵架挪回談判室” 的機(jī)會(huì)。地點(diǎn)回到華盛頓，議題更集中，雙方團(tuán)隊(duì)有望在清單、流程、豁免這些 “細(xì)致活” 上做出些小成果。特朗普把嗓門抬高，還是他老樣子，但真要落實(shí)的時(shí)候會(huì)受現(xiàn)實(shí)限制。稀土是籌碼，能源是緩沖，市場(chǎng)是根基。中方不是來(lái)求臺(tái)階的，是自己把臺(tái)階鋪好：該聊的聊清楚，該爭(zhēng)的爭(zhēng)到底。談不攏，就按自己的節(jié)奏推進(jìn)替代和多元化；談攏了，就多拿點(diǎn)確定的東西回來(lái)。這就叫 “做好準(zhǔn)備”。