訪問行程結(jié)束，韓國(guó)總統(tǒng)特使已經(jīng)離開北京，與此同時(shí)，中方提出了一個(gè)重要要求，而李在明則是改了口風(fēng)。那么，如今韓國(guó)外交究竟有著怎樣的考量？李在明的新表態(tài)又意味著什么？

8月28日，韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)結(jié)束了對(duì)中國(guó)為期4天的訪問。幾乎同一時(shí)間，韓國(guó)總統(tǒng)李在明也結(jié)束了對(duì)美國(guó)的訪問。這一安排，表明韓國(guó)想要在中美之間尋找某種平衡，但過程似乎并不順利。

韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)結(jié)束了對(duì)中國(guó)為期4天的訪問

先說特使團(tuán)，韓國(guó)總統(tǒng)特使樸炳錫在26日在韓國(guó)駐華大使館舉行的記者會(huì)上明確表示，在與中方官員的多場(chǎng)會(huì)晤中，幾乎所有與會(huì)的中方人士都提到了韓國(guó)國(guó)內(nèi)日益突出的“反華情緒”。簡(jiǎn)單來說，中方的立場(chǎng)非常清晰，認(rèn)為這種情緒已經(jīng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成負(fù)面影響，并要求韓方采取有效措施加以管控。

韓方則回應(yīng)稱，李在明政府會(huì)考慮對(duì)超出正常言論自由范圍的違規(guī)行為進(jìn)行處理。換句話說，不會(huì)完全放任韓國(guó)社會(huì)輿論的極端化發(fā)展。這是中方在此次會(huì)談中提出的一個(gè)明確要求，而韓方的回應(yīng)顯然帶有務(wù)實(shí)意味，至少表明他們意識(shí)到繼續(xù)任由反華言論擴(kuò)散，并不利于雙邊關(guān)系。

與此同時(shí)，韓國(guó)特使團(tuán)也在積極爭(zhēng)取務(wù)實(shí)成果。樸炳錫提到，韓方希望中方在文化產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)市場(chǎng)上進(jìn)一步開放，推動(dòng)韓國(guó)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但他也承認(rèn)，雙方在文化認(rèn)知上存在差異，市場(chǎng)開放需要時(shí)間和積累。這顯示出韓方在經(jīng)貿(mào)合作上的訴求非常現(xiàn)實(shí)，他們希望通過改善政治氛圍，來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。

特朗普在白宮會(huì)見李在明

值得注意的是，特使團(tuán)還轉(zhuǎn)交了李在明的親筆信，信中強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)中韓關(guān)系重回正軌的愿望。這說明李在明政府雖然在美方壓力下有所顧慮，但仍不愿意失去與中國(guó)的戰(zhàn)略合作。與此形成鮮明對(duì)比的，是李在明本人在美國(guó)的遭遇。

8月24日，他結(jié)束訪日行程后抵達(dá)華盛頓，準(zhǔn)備展開三天的訪美日程。然而從抵達(dá)那一刻起，就顯露出美方的冷淡。迎接他的美方人員僅有國(guó)務(wù)院副禮賓長(zhǎng)和一名韓裔美軍上校，而歡迎儀式僅僅是贈(zèng)送了一枚紀(jì)念幣。對(duì)比過去韓國(guó)總統(tǒng)訪美的高規(guī)格接待，這種安排無疑是“最低規(guī)格”。

更糟的是，在峰會(huì)召開前，美國(guó)對(duì)韓國(guó)施加了額外壓力，要求首爾將3500億美元對(duì)美投資“文件化”，以明確投資項(xiàng)目和細(xì)節(jié)。美方甚至傳出消息稱，如果韓國(guó)拒絕，美方可能取消峰會(huì)。這種做法讓韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)對(duì)盟友毫不客氣，只是把韓國(guó)當(dāng)成經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略棋子。

李在明發(fā)表演講 資料圖

在這樣的背景下，李在明的外交表態(tài)出現(xiàn)了微妙變化。在華盛頓，他在智庫(kù)演講時(shí)明確提出，韓國(guó)不能再走“安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”的老路。他承認(rèn)，過去確實(shí)采取了這種所謂“安美經(jīng)中”的方針，但隨著美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向封鎖和遏制，韓國(guó)只能在美方的基本政策框架下行動(dòng)。

從這番話來看，其很有可能要調(diào)整對(duì)華關(guān)系。不過，他也強(qiáng)調(diào)韓中關(guān)系的不可替代性，表示兩國(guó)地理相近，必須妥善處理雙邊關(guān)系。這種看似矛盾的口風(fēng)，實(shí)際上反映出李在明在強(qiáng)大外部壓力下的被動(dòng)：既不能得罪美國(guó)，又不能徹底忽視中國(guó)，只能在表態(tài)上左右搖擺。從這一點(diǎn)來說，李在明此前掛在嘴邊的“務(wù)實(shí)外交”恐怕很難維持。

整體來看，韓國(guó)的新外交路線正處于兩難之中。一方面，美國(guó)以安全和軍事為抓手，不斷要求韓國(guó)做出更多讓步；另一方面，中國(guó)則通過經(jīng)濟(jì)合作和輿論氛圍提出務(wù)實(shí)要求。李在明政府必須在這兩者之間尋找出路。但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，韓國(guó)所謂的平衡越來越難以維持，更多時(shí)候只能根據(jù)美國(guó)的戰(zhàn)略框架行事，而對(duì)中國(guó)的積極表態(tài)，則更多是出于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略緩沖的考慮。

在這個(gè)過程中，中國(guó)的立場(chǎng)相對(duì)明確和穩(wěn)定。中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)希望韓方與中方相向而行，推動(dòng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展。只要韓國(guó)保持務(wù)實(shí)態(tài)度，避免被外部勢(shì)力牽制，中韓關(guān)系依然有改善空間。反之，如果首爾在美國(guó)壓力下屢次在涉華敏感問題上表態(tài)過激，雙邊關(guān)系又可能迅速降溫。

可以預(yù)見，未來一段時(shí)間，李在明的口風(fēng)還可能繼續(xù)變化，但決定韓國(guó)外交走向的，最終還是國(guó)家利益與現(xiàn)實(shí)壓力的權(quán)衡。對(duì)中國(guó)而言，保持政策連續(xù)性與穩(wěn)定性，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)合作與互利，仍然是應(yīng)對(duì)韓國(guó)搖擺態(tài)度的最佳選擇。