《人民日?qǐng)?bào)》8月29日第18版

話說(shuō)新農(nóng)村

思想不松懈 工作不松勁

常 欽

從“過(guò)渡期”到“常態(tài)化”，“讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”的初心與承諾不會(huì)變。以更精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)、更有力的幫扶、更扎實(shí)的舉措讓脫貧群眾的日子越來(lái)越有奔頭

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過(guò)渡期，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。眼下過(guò)渡期即將收官，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這段承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，脫貧地區(qū)不僅全力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，更重要的是，探索并努力構(gòu)建一套著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興寫(xiě)下堅(jiān)實(shí)的一筆。

過(guò)渡期的首要任務(wù)，是確保脫貧成果穩(wěn)得住、守得牢。為此，一張精準(zhǔn)、靈敏的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“防護(hù)網(wǎng)”迅速鋪開(kāi)。這張網(wǎng)，線上依靠大數(shù)據(jù)篩查預(yù)警，線下結(jié)合基層干部日常走訪與農(nóng)戶自主申報(bào)。河北的脫貧戶白海軍因大病產(chǎn)生大額醫(yī)療支出，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)便自動(dòng)預(yù)警，村干部隨即上門(mén)核實(shí)，幫扶措施緊隨其后。這張網(wǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓全國(guó)累計(jì)超過(guò)680萬(wàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

守牢底線只是基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展才是關(guān)鍵。從“輸血”為主到“造血”賦能的深刻轉(zhuǎn)變，各地在兜住民生底線的同時(shí)，更加注重開(kāi)發(fā)式幫扶，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力。

產(chǎn)業(yè)壯“筋骨”。全國(guó)脫貧地區(qū)因地制宜，大力發(fā)展特色草食畜牧、水果、蔬菜等“十大產(chǎn)業(yè)”。小木耳變成大產(chǎn)業(yè)，小蘋(píng)果成為致富果，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧群眾增收致富，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，脫貧群眾的“金扁擔(dān)”越挑越穩(wěn)。

就業(yè)穩(wěn)“飯碗”。工資性收入是農(nóng)民增收的大頭，就業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力。各地千方百計(jì)促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，通過(guò)深化東西部勞務(wù)協(xié)作、升級(jí)幫扶車間、統(tǒng)籌公益性崗位等舉措，確保全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。在不少地方，村級(jí)就業(yè)信息員活躍在田間地頭，為外出務(wù)工的脫貧群眾排憂解難，拓寬就業(yè)渠道。

如果說(shuō)，成熟的監(jiān)測(cè)網(wǎng)和“造血式”幫扶是過(guò)渡期的“硬核”成果，那么，謀劃并推動(dòng)制度體系的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，則需要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。

一方面，是盤(pán)活用好高達(dá)3.28萬(wàn)億元的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)。各地正積極推進(jìn)確權(quán)登記，健全管理機(jī)制，通過(guò)分類施策，讓這些資產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮效益，從“一次性投入”變?yōu)殚L(zhǎng)久生金。

另一方面，是推動(dòng)政策銜接并軌。從“過(guò)渡期”到“常態(tài)化”，“讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”的初心與承諾不會(huì)變。幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換，要謀劃過(guò)渡期后的具體制度安排，推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，研究建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。

當(dāng)前，過(guò)渡期收官在即，各項(xiàng)工作不能有絲毫松勁懈怠。我們要持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，抓好問(wèn)題整改，以更精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)、更有力的幫扶、更扎實(shí)的舉措，切實(shí)鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾的日子越來(lái)越有奔頭。

來(lái)源/人民日?qǐng)?bào)

終審/胡華玉 編審/保進(jìn) 劉玉 校對(duì)/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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