中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 吳欣宇 杜園春 實(shí)習(xí)生 邵鈺倩

8月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確從2025年秋季學(xué)期開始，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)（wenjuan.com），對(duì)1334名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，89.3%的受訪者關(guān)注了《意見(jiàn)》，63.2%的受訪者認(rèn)為這一政策促進(jìn)教育公平，79.6%的受訪者認(rèn)為政策的出臺(tái)會(huì)促使一些家庭對(duì)學(xué)前教育規(guī)劃做出優(yōu)化調(diào)整。

“我覺(jué)得這個(gè)政策挺好的，可以減輕家庭在學(xué)前教育上的負(fù)擔(dān)”

免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)的消息一出，來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)的二孩媽媽王俊清（化名）一下子覺(jué)得負(fù)擔(dān)減輕了不少。此前，她家老大上幼兒園時(shí)每學(xué)期支出在3000元左右，“對(duì)于我們這樣的二孩家庭來(lái)說(shuō)，能減輕很多負(fù)擔(dān)”。

“我覺(jué)得這個(gè)政策挺好的，可以減輕家庭在學(xué)前教育上的負(fù)擔(dān)?！备＝◤B門的林念（化名）在刷短視頻時(shí)也看到了《意見(jiàn)》的出臺(tái)。她的孩子目前一歲半，未來(lái)選擇幼兒園，除了地理位置和辦學(xué)質(zhì)量，林念最關(guān)心的還是學(xué)費(fèi)，“我會(huì)綜合考慮”。

調(diào)查顯示，89.3%的受訪者關(guān)注了《意見(jiàn)》。對(duì)于政策的出臺(tái)，63.2%的受訪者認(rèn)為能促進(jìn)教育公平，讓特殊困難兒童群體早受教育；59.1%的受訪者覺(jué)得“幼教普惠”愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)；54.9%的受訪者表示家庭育兒成本會(huì)相應(yīng)降低。其他感受還有：普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系正在逐步建立（50.0%）、“入園貴”問(wèn)題將逐漸成為過(guò)去時(shí)（24.4%）等。

清華大學(xué)教育學(xué)院教授、教育部-清華大學(xué)教育戰(zhàn)略決策與國(guó)家規(guī)劃研究中心主任李立國(guó)表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)鼓勵(lì)更多家長(zhǎng)，特別是農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng)把孩子送到幼兒園讀書，更好地促進(jìn)幼小銜接，同時(shí)也能促進(jìn)我國(guó)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展。

在《意見(jiàn)》中，關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助資金分擔(dān)方式，中央財(cái)政根據(jù)核定的各省免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔(dān)比例（分五檔），核定中央財(cái)政免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金。

“這種差異化的資金分擔(dān)方式主要是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各地實(shí)際情況來(lái)確定的。一方面保證全國(guó)幼兒教育政策的公平性，另一方面促進(jìn)全國(guó)幼兒教育的高質(zhì)量發(fā)展?！崩盍?guó)說(shuō)。

西南大學(xué)教育學(xué)部彭澤平教授表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，從我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展史上來(lái)看具有里程碑意義。一是有助于教育公平，二是有助于減輕民生負(fù)擔(dān)，形成“生育-養(yǎng)育-教育”全周期支持，有助于提高社會(huì)生育意愿、激活消費(fèi)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是有助于提升國(guó)民素質(zhì)根基，強(qiáng)化人力資源儲(chǔ)備。相關(guān)研究表明，3-6歲是幼兒發(fā)展關(guān)鍵期，早期人力資本積累可以產(chǎn)生數(shù)倍于投入的社會(huì)回報(bào)，該政策有益于為勞動(dòng)力市場(chǎng)儲(chǔ)備高質(zhì)量人才。

專家分析：《意見(jiàn)》出臺(tái)后一些家庭會(huì)更注重素質(zhì)教育

王俊清表示，公辦園與民辦園各有優(yōu)勢(shì)，公辦園管理更規(guī)范，價(jià)格更普惠，而民辦園有很多特色教育，如書法、畫畫等。政策出臺(tái)后，王俊清期待公辦園有更多幼小銜接內(nèi)容，在普惠性的基礎(chǔ)上讓兒童享受特色教育內(nèi)容。“政策落地后，我可能用省下來(lái)的錢在孩子大班時(shí)給他報(bào)一些幼小銜接課程或興趣班?！?/p>

除了免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，《意見(jiàn)》中還提出，對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

90后黃彬是陜西省渭南市蒲城縣一所民辦幼兒園的園長(zhǎng)，入行已10年。在他看來(lái)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于民辦幼兒園來(lái)說(shuō)也不失為一件好事?！安还苁敲褶k還是公辦，這一政策都會(huì)讓我們的費(fèi)用降下來(lái)，家長(zhǎng)的選擇機(jī)會(huì)更多。如果民辦園想吸引更多家長(zhǎng)，需要我們?cè)诮虒W(xué)、師資、硬件、伙食等方面精益求精，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。”

數(shù)據(jù)顯示，79.6%的受訪者認(rèn)為《意見(jiàn)》的出臺(tái)會(huì)促使一些家庭對(duì)學(xué)前教育規(guī)劃做出優(yōu)化調(diào)整。交叉分析得出，一線城市受訪者選擇“會(huì)”的占比最高，為87.0%，其次是二線城市（77.8%）、三四線城市（70.0%）、農(nóng)村（70.0%）、城鎮(zhèn)或縣城（67.4%）。

重慶交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記龐賀峰表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)會(huì)促使一些家庭對(duì)學(xué)前教育規(guī)劃做出相應(yīng)調(diào)整。一是更注重素質(zhì)教育。免費(fèi)教育可以使更多家庭將節(jié)約的教育資金用于孩子的素質(zhì)教育投資，比如體育、藝術(shù)等方面。二是推動(dòng)學(xué)前教育起點(diǎn)前移。可能會(huì)有更多的家庭選擇托育，在0-3歲幼兒早期教育方面投入更多。三是教育路徑前瞻性調(diào)整。有的家庭將原學(xué)前教育支出轉(zhuǎn)為中小學(xué)課外拓展基金，延長(zhǎng)教育投資周期；也有的家庭將節(jié)約的資金轉(zhuǎn)為教育專項(xiàng)儲(chǔ)蓄，為高等教育做準(zhǔn)備。

受訪者中，學(xué)齡前兒童（0-6歲）家長(zhǎng)占78.3%。來(lái)自一線城市的受訪者占39.1%，二線城市的占38.9%，三四線城市的占18.0%，城鎮(zhèn)或縣城的占3.2%，農(nóng)村的占0.8%。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)客戶端