一、雙碳要聞

A. 政策發(fā)布

1. 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場(chǎng)建設(shè)的意見

近日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場(chǎng)建設(shè)的意見》，主要目標(biāo)是，到2027年，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋；到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，建成誠信透明、方法統(tǒng)一、參與廣泛、與國際接軌的全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，形成減排效果明顯、規(guī)則體系健全、價(jià)格水平合理的碳定價(jià)機(jī)制。

零碳解讀：《意見》要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告，確保碳市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)落地見效。未來，市場(chǎng)機(jī)制將更加完善，通過免費(fèi)與有償分配相結(jié)合提升價(jià)格合理性，縮小與國際碳價(jià)差距；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，促進(jìn)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑綠色競(jìng)爭力。

B.行業(yè)動(dòng)態(tài)

2. 海關(guān)總署：進(jìn)口礦產(chǎn)品、出口鋰電池通關(guān)時(shí)長壓縮80%以上

海關(guān)總署副署長趙增連8月25日在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，商品出入國門之際，海關(guān)嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，主要是從“創(chuàng)機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、優(yōu)服務(wù)”幾個(gè)方面做好相關(guān)工作。

是以機(jī)制創(chuàng)新讓風(fēng)險(xiǎn)防控更加高效。二是以強(qiáng)化監(jiān)管讓國門安全更有保障。三是以安全可靠讓人民群眾更加放心。四是以優(yōu)化服務(wù)讓外貿(mào)企業(yè)享惠便利。海關(guān)總署不斷增強(qiáng)政策供給能力和水平，為企業(yè)降本增效。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓進(jìn)口礦產(chǎn)品、出口鋰電池通關(guān)時(shí)長壓縮了80%以上。

零碳解讀：海關(guān)總署不斷增強(qiáng)政策供給能力和水平，為企業(yè)降本增效。對(duì)進(jìn)口大宗商品實(shí)施智能化查驗(yàn)，助力企業(yè)增效18億元。查發(fā)進(jìn)口短重商品3.9萬批，為企業(yè)挽回近100億元的經(jīng)濟(jì)損失。海關(guān)總署還聯(lián)合相關(guān)部門共同開展出口商品質(zhì)量安全促進(jìn)行動(dòng)，以質(zhì)打底，以新增色，擦亮“中國制造”金字招牌，為全球提供“質(zhì)優(yōu)物美”的國潮商品。

3. 世界首臺(tái)套660兆瓦超超臨界雙拱型燃煤機(jī)組投運(yùn)

國家電投集團(tuán)消息，世界首臺(tái)套660兆瓦超超臨界雙拱型燃煤機(jī)組全部成功投運(yùn)，標(biāo)志著我國在高效清潔煤電技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要突破。

項(xiàng)目是“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”清潔能源項(xiàng)目，采用“煤電+新能源”方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。機(jī)組攻克了無煙煤高效清潔燃燒的技術(shù)難題，采用煤層氣啟停及助燃，相較于傳統(tǒng)燃油點(diǎn)火，在同等耗材情況下二氧化碳排放量減少了53%，氮氧化物、硫化物等污染物排放量下降超過90%。每年可節(jié)約電煤成本7200余萬元。為西南地區(qū)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

零碳解讀：該項(xiàng)目全部建成投運(yùn)后，年發(fā)電量約60億千瓦時(shí)，產(chǎn)值約20億元，預(yù)計(jì)每年減排二氧化碳30余萬噸，相當(dāng)于植樹200萬棵。

4. 江蘇首座巧克力換電站在無錫投運(yùn)

巧克力換電站無錫新吳長江路站8月22日上午正式開業(yè)投運(yùn)，這是江蘇省首座投入運(yùn)營的巧克力換電站。該站點(diǎn)由寧德時(shí)代與國網(wǎng)電動(dòng)合作建設(shè)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)公布了無錫及江蘇的換電站建設(shè)規(guī)劃：下個(gè)月無錫將新增5座換電站，年底前全市站點(diǎn)總數(shù)將超過30座；2025年底前計(jì)劃在江蘇省建成超140座站點(diǎn)，覆蓋南京、無錫、蘇州、常州等重點(diǎn)城市；至2026年底，江蘇所有地級(jí)市將實(shí)現(xiàn)換電站全覆蓋，站點(diǎn)總數(shù)將突破300座。

零碳解讀：巧克力換電站占地面積不大，和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱大小差不多。當(dāng)司機(jī)將新能源車開入換電站后，無須下車，只要在手機(jī)上下達(dá)指令，電站就會(huì)自動(dòng)在車輛底部進(jìn)行換電操作，整個(gè)過程用時(shí)遠(yuǎn)比油車加滿一箱油要少。

5. 全球首個(gè)“超階零碳建筑”在青島啟用

全球首個(gè)超階零碳大樓今天8月24日在山東青島正式啟用。之所以叫“超階”，是因?yàn)槌斯夥l(fā)電外，這個(gè)大樓還通過梯次儲(chǔ)能電池以及新能源汽車放電，實(shí)現(xiàn)100%綠能替代。該大樓的正式啟用標(biāo)志著我國在零碳建筑方面取得新進(jìn)展。

該大樓高117米，共有23層辦公區(qū)，日均用電量約6000度。目前，每天只需要300輛車為大樓各提供10度電，就可以為大樓解決近一半的能耗，每位員工還可以享受每度電差價(jià)1.2元的收益。

零碳解讀：此外，大樓底部安裝了14塊淘汰的汽車動(dòng)力電池作為“隱藏能源”，每日一充一放，可存儲(chǔ)光伏多余電量及電網(wǎng)低谷時(shí)段的清潔能源，供高峰或陰雨天氣使用，同時(shí)破解了動(dòng)力電池回收難題。

該建筑還實(shí)現(xiàn)了新能源汽車與大樓的互動(dòng)，新能源汽車可反向?yàn)榇髽枪╇?，進(jìn)一步提升了能源利用效率和電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。

6. 全國綠電交易電量前七月同比增長超四成

國家能源局官微8月24日消息，2025年1-7月，全國累計(jì)完成電力市場(chǎng)交易電量3.59萬億千瓦時(shí)，同比增長3.2%，占全社會(huì)用電量比重61.2%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，省內(nèi)交易電量2.73萬億千瓦時(shí)，同比增長1.6%；跨省跨區(qū)交易電量8558億千瓦時(shí)，同比增長9%。綠電交易電量1817億千瓦時(shí)，同比增長42.1%。

零碳解讀：2025年1—7月，全國綠電交易電量達(dá)1817億千瓦時(shí)，同比增長42.1%，增速顯著高于同期全國電力市場(chǎng)交易電量（3.59萬億千瓦時(shí)，同比增長3.2%）。

C.“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)發(fā)布會(huì)速遞

7. 每3度電就有1度綠電

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在會(huì)上表示，“十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年。我國構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏每年新增裝機(jī)先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口，實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式躍升發(fā)展，發(fā)展速度和力度前所未有。能源消費(fèi)“逐綠前行”，全社會(huì)用電量中，每3度電就有1度綠電。

零碳解讀：據(jù)王宏志介紹，“十四五”是能源改革持續(xù)深化、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)的五年，國家能源局出臺(tái)促進(jìn)能源民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，絕大多數(shù)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和60%以上的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)都是民營企業(yè)，有的核電項(xiàng)目民營企業(yè)參股比例達(dá)到了20%，可以說，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量。

8. 每5輛車就有2個(gè)充電樁

王宏志表示，國家能源局加快能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，有效滿足了快速增長的能源需求。2024年全國發(fā)電量超10萬億千瓦時(shí)，占全球1/3，能源生產(chǎn)總量折合約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比超全球1/5，保障了能源供應(yīng)“量足價(jià)穩(wěn)”。這五年，能源資源配置更加優(yōu)化，橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⑦B通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，有力帶動(dòng)了中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障，東部地區(qū)用能中，有40%來自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運(yùn)”等“能源大動(dòng)脈”。“十四五”期間，我國建成了全球最大的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，每5輛車就有2個(gè)充電樁，老百姓充電更省心。

零碳解讀：截至7月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)1669.6萬個(gè)，是“十三五”末的10倍，規(guī)模世界領(lǐng)先。同時(shí)，積極鼓勵(lì)“開綠車、用綠電”，通過綠證綠電交易等方式，為新能源車主提供綠電服務(wù)，組織相關(guān)省份開展車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)，電動(dòng)車化身“移動(dòng)充電寶”，支持用電“削峰填谷”。

9. 每3度電中有2度來自市場(chǎng)化交易

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在發(fā)布會(huì)上介紹了一組數(shù)據(jù)：“十四五”以來，我國市場(chǎng)交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時(shí)增長到23.8萬億千瓦時(shí)，翻了一倍還多。占全社會(huì)用電量的比例，從2020年的40%，提升到連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上，大致相當(dāng)于我們用的每3度電里面就有2度是直接通過市場(chǎng)交易方式形成的。

零碳解讀：這一比例表明我國電力市場(chǎng)化程度已達(dá)到相當(dāng)水平，市場(chǎng)主體可通過雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等多種方式自主決定電力交易量價(jià)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮。

10. 新增用電量來自“風(fēng)吹、日曬”

國家能源局電力司司長杜忠明表示，今年上半年，風(fēng)光發(fā)電量的增量超過了全社會(huì)用電量增量，也就是說，全社會(huì)用電量新增部分都是通過“風(fēng)吹、日曬”獲得的。

零碳解讀：中國新增用電量，已基本實(shí)現(xiàn)“零碳增長”?！帮L(fēng)吹日曬”不再是補(bǔ)充，而是主力。中國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起同樣為全球能源革命和綠色發(fā)展提供了中國方案。

二、專題碳討

東部40%的電來自“能源大動(dòng)脈”，塞北的風(fēng)點(diǎn)亮灣區(qū)的燈

廣袤的西部北部地區(qū)，風(fēng)能、太陽能、煤炭資源正通過跨越中國的能源大動(dòng)脈，轉(zhuǎn)化為東部沿海城市的燈火與動(dòng)力，這是一場(chǎng)規(guī)模宏大的能量遷徙。

8月26日上午，國新辦舉行“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志公布的數(shù)據(jù)令人震撼：東部地區(qū)用能中，有40%來自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運(yùn)”等“能源大動(dòng)脈”。

這些跨越千里的超級(jí)工程組成了中國能源體系的“血液循環(huán)系統(tǒng)”，重新定義了能源生產(chǎn)與消費(fèi)的地理格局。在全球能源危機(jī)頻發(fā)的今天，這條能源大動(dòng)脈不僅保障了國家能源安全，更成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。

圖/ic

能源大動(dòng)脈：中國式現(xiàn)代化的超級(jí)工程

中國的能源資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逆向分布——西部北部能源豐富但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但能源匱乏。這一基本國情催生了世界上規(guī)模最大的能源輸送體系。

以“西電東送”和“西氣東輸”為例。

“西電東送”規(guī)模驚人，我國西電東送已形成北、中、南“三個(gè)通道”輸電格局，煤電、水電、新能源“三類電源”配套格局。依托綠電交易，西電東送的綠色能源有力支撐全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。今年7月，南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)啟動(dòng)跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易，廣東、廣西、云南三地超過20億千瓦時(shí)的富余電力支援華東迎峰度夏。借助全國電力“大循環(huán)”的東風(fēng)，區(qū)域綠電交流日益密切。

"西氣東輸"是我國距離最長、口徑最大的輸氣管道，西起塔里木盆地的輪南，東至上海。全線采用自動(dòng)化控制，供氣范圍覆蓋中原、華東、長江三角洲地區(qū)。以國家管網(wǎng)集團(tuán)為例，“十四五”期間，國家管網(wǎng)集團(tuán)在長三角地區(qū)及周邊地區(qū)建成投產(chǎn)了青寧管道、蘇皖管道等天然氣管道，新建投運(yùn)管道里程超2200公里，進(jìn)一步織牢了長三角地區(qū)緊密相連、高效協(xié)同的天然氣能源動(dòng)脈。日均分輸量超1.45億立方米，最高日分輸量近2億立方米，供氣量約占長三角地區(qū)天然氣消費(fèi)總量的四分之三，超2億人口從中受益。

王宏志介紹，“十四五”是能源供應(yīng)更足、韌性更強(qiáng)的五年。這五年，能源資源配置更加優(yōu)化，橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，有力帶動(dòng)了中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。

綠色轉(zhuǎn)型：塞北的風(fēng)如何點(diǎn)亮灣區(qū)的燈

“塞北的風(fēng)”點(diǎn)亮“灣區(qū)的燈”，核心靠三件事：發(fā)得出來、送得出去、用得起來——這背后是一套正在加速成型的全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。

“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)發(fā)布會(huì)上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍介紹，新一輪電力體制改革走過了十年，在各方的共同努力下，中國電力市場(chǎng)正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的深刻變革。變革的核心任務(wù)，就是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，這是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)在能源領(lǐng)域的關(guān)鍵落子和生動(dòng)實(shí)踐。“十四五”以來，全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性跨越和突破性進(jìn)展。

李創(chuàng)軍表示，我們像搭積木一樣，逐步有序建立起一個(gè)品類多元、功能完善的電力市場(chǎng)。從空間上來看，有省內(nèi)交易、也有省間交易；從時(shí)間上來看，有年度、月度交易，也有日內(nèi)、實(shí)時(shí)交易；從交易品種來看，除了基本的電能量，還有調(diào)峰、調(diào)頻、備用這些輔助服務(wù)品種。特別值得一提的是，今年還實(shí)現(xiàn)了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易，真正讓“塞北的風(fēng)點(diǎn)亮灣區(qū)的燈”。

2024年，全國已有四個(gè)省份，新能源裝機(jī)規(guī)模占比超過50%。其中，西部地區(qū)共占三個(gè)席位——青海、甘肅、寧夏。

這背后，是一座座風(fēng)光電項(xiàng)目拔地而起。

截至2024年底，第一批50個(gè)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，已基本建成投產(chǎn)，裝機(jī)規(guī)模超過9000萬千瓦。50個(gè)項(xiàng)目中，39個(gè)位于西部，占比78%；9736萬千瓦計(jì)劃裝機(jī)規(guī)模中，8455萬千瓦布局于西部，占比87%。其中，建設(shè)規(guī)模排名前三的是——內(nèi)蒙古（13個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模3110萬千瓦）；陜西（3個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1250萬千瓦）；青海（5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1090萬千瓦）。

8月26日，國家能源局確認(rèn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易已實(shí)現(xiàn)。并且，我們已經(jīng)基本建成了多層次、多品類、多功能的全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。中長期和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)貨市場(chǎng)正在全國范圍內(nèi)加快鋪開，目前山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北、浙江7個(gè)地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)還有省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)建成運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)運(yùn)行，建成了全球規(guī)模最大的“電力超市”?？珉娋W(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易機(jī)制初步建立，電力資源在全國范圍內(nèi)更加順暢的自由流動(dòng)。

“風(fēng)在蒙西轉(zhuǎn)，燈在珠江亮”——靠的是超高壓電網(wǎng)這條“電力高速公路”和全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)這個(gè)“超級(jí)調(diào)度大腦”。

未來展望：能源大動(dòng)脈在“雙碳”目標(biāo)下的新使命

在“雙碳”目標(biāo)下，能源大動(dòng)脈被賦予新的使命。

傳統(tǒng)大動(dòng)脈主要解決“有電用”，今后首要任務(wù)是輸送“零碳電力”。未來電網(wǎng)不僅是輸電通道，更是“能量+信息+碳排放”三重路由。分布式光伏、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、虛擬電廠將在用戶側(cè)大量并網(wǎng)，電網(wǎng)必須具備“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”實(shí)時(shí)互動(dòng)能力，把每一度綠電“算清、調(diào)準(zhǔn)、用足”。

對(duì)“十五五”新能源發(fā)展，國家能源局8月26日表示，風(fēng)光要穩(wěn)。針對(duì)新能源出力不穩(wěn)定的特點(diǎn)，加快推動(dòng)系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)。通過提升風(fēng)光電發(fā)電預(yù)測(cè)精度，讓電站和電網(wǎng)盡可能做到“心中有數(shù)”。通過風(fēng)光水火一體化多能互補(bǔ)發(fā)展模式和聯(lián)合調(diào)控運(yùn)行，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電的自主調(diào)節(jié)和主動(dòng)支撐能力。

在分類引導(dǎo)、合理布局集中式與分布式等各類新能源開發(fā)基礎(chǔ)上，協(xié)同加強(qiáng)主網(wǎng)、配網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)綜合承載力，滿足大規(guī)模新能源接網(wǎng)要求。積極推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道和省間靈活互濟(jì)工程建設(shè)，強(qiáng)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，因地制宜推動(dòng)智能微電網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，通過新一代煤電改造升級(jí)、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等大力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

此外，國家能源局還表示，在持續(xù)提升電力消納新能源水平的同時(shí)，我們也將積極拓展新能源非電利用途徑，推動(dòng)風(fēng)光電制綠氫實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸，開拓新的消納空間。

能源大動(dòng)脈的新使命，是構(gòu)建一張“零碳、互動(dòng)、全國統(tǒng)一、電氫融合、數(shù)字彈性”的未來電網(wǎng)，讓西部的風(fēng)、光、水，精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、低成本地點(diǎn)亮并驅(qū)動(dòng)整個(gè)中國的生產(chǎn)生活。

東部沿海的燈火輝煌背后，是數(shù)萬工程師與建設(shè)者共同構(gòu)建的能源網(wǎng)絡(luò)，是中國作為制造業(yè)大國的基礎(chǔ)支撐能力體現(xiàn)。

從沙漠戈壁到濱海都市，從呼嘯北風(fēng)到璀璨燈火，這場(chǎng)跨越千里的能量遷徙正在重新書寫中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。

新京報(bào)零碳研究院研究員 陶野

編輯 陳莉

校對(duì) 柳寶慶