上合組織在經(jīng)貿(mào)合作方面展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力,在貿(mào)易便利化、基礎設施互聯(lián)互通等多個領域取得切實進展,合作范圍也從能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域,逐步延伸至高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域。
自2001年成立以來,上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)不斷發(fā)展壯大,已從最初的6個創(chuàng)始成員國,擴展為包括10個成員國、2個觀察員國及14個對話伙伴國在內(nèi)的國際組織,成為當今世界覆蓋面積最廣、囊括人口最多的區(qū)域性國際組織。作為歐亞大陸具有重要影響力的多邊平臺,上合組織在經(jīng)貿(mào)合作方面展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力,在貿(mào)易便利化、基礎設施互聯(lián)互通等多個領域取得切實進展,合作范圍也從能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域,逐步延伸至高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,我國對上合組織其他成員國進出口2.11萬億元,同比增長3%,規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高;其中,高附加值產(chǎn)品出口增勢尤為顯著,工業(yè)機器人和農(nóng)業(yè)機械分別實現(xiàn)27.1%和47.8%的快速增長,反映出上合組織區(qū)域貿(mào)易的強勁活力。這一成果得益于貿(mào)易便利化措施的持續(xù)推進,例如,青島上合示范區(qū)通過開展跨境電商零售進口關稅保證保險模式和農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等創(chuàng)新機制,整體通關效率較改革前大幅提升。
同時,上合組織互聯(lián)互通建設在機遇與挑戰(zhàn)中穩(wěn)步推進。中歐班列“上合快線”常態(tài)化運行和中吉烏鐵路實質(zhì)性建設,標志著“硬聯(lián)通”取得關鍵進展;國際公路運輸(TIR)跨境電商專線大幅提升物流時效,義烏—第比利斯線路運輸時間縮短到12天至15天;中吉烏鐵路項目正線工程進入實質(zhì)性施工階段,吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段重點隧道已于4月開工,建成后將成為重要跨境運輸主通道。
值得期待的是,中國和哈薩克斯坦共建的中國霍爾果斯“智慧口岸”通過區(qū)塊鏈與人工智能(AI)技術實現(xiàn)通關效率提升50%,未來這一數(shù)字化模式將推廣至上合組織的主要口岸,有望為區(qū)域互聯(lián)互通注入新動能。
此外,上合組織各國產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作正不斷向更高水平發(fā)展,合作領域已從能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐步拓寬至高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域。
中國制造基礎堅實,中亞資源儲量豐富,俄羅斯在關鍵技術方面優(yōu)勢明顯,三方合作潛力巨大。中俄農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)年加工能力已超過50萬噸;中哈產(chǎn)能合作累計吸引投資逾300億美元,并創(chuàng)造超過5萬個就業(yè)崗位;2024年,中國在烏茲別克斯坦建成1吉瓦光伏項目,并在哈薩克斯坦推動水電及風電裝機容量突破1000兆瓦。
也要看到,上合組織經(jīng)貿(mào)合作還面臨各國技術標準不夠統(tǒng)一、不同口岸通關效率存在差距、人才流動不夠順暢、數(shù)據(jù)跨境規(guī)則協(xié)調(diào)不足等問題,接下來應進一步提升貿(mào)易便利化水平和合作效率。
展望未來,上合組織應在多個關鍵領域持續(xù)發(fā)力,推動經(jīng)濟合作向更高水平邁進。制度層面,應進一步深化制度型開放,不斷提升貿(mào)易便利化水平;基礎設施方面,著力強化“硬聯(lián)通”,設立專項基金推動軌距標準化改造與智慧物流樞紐建設,完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡;產(chǎn)業(yè)合作上,應制定明確的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作路線圖,重點培育新能源、數(shù)字經(jīng)濟等跨國產(chǎn)業(yè)集群。各成員國應繼續(xù)弘揚“上海精神”,秉持共商共建共享原則,不斷深化各領域務實合作,攜手推動區(qū)域共同繁榮發(fā)展,為全球治理體系改革完善持續(xù)注入“上合力量”。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:張文佳 作者系外交學院國際經(jīng)濟學院教授)
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