8月31日，2025年上海合作組織峰會在天津拉開帷幕。這是中國第五次主辦上合組織峰會，也是上合組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會。

外交部部長助理劉彬在近日的中外媒體吹風(fēng)會上介紹，天津峰會是中方今年最重要的元首外交和主場外交活動之一。上合成員國領(lǐng)導(dǎo)人將共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明，通過關(guān)于加強安全、經(jīng)濟、人文合作的一系列成果文件，為上合組織未來發(fā)展指明方向。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所多邊與區(qū)域合作研究室主任李勇慧對第一財經(jīng)記者表示：“此次峰會在中國舉辦，具有中國引領(lǐng)的作用。我們將引領(lǐng)提出上合方案，為上合組織的進一步發(fā)展提供巨大的支持動力?！?/p>

規(guī)模最大

據(jù)新華社，應(yīng)邀出席峰會的外國領(lǐng)導(dǎo)人有白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科，印度總理莫迪，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫，巴基斯坦總理夏巴茲，俄羅斯總統(tǒng)普京，塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫，蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫，亞美尼亞總理帕什尼揚，柬埔寨首相洪瑪奈，馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲，尼泊爾總理奧利，土耳其總統(tǒng)埃爾多安，埃及總理馬德布利，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫，印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃，老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫，馬來西亞總理安瓦爾，越南政府總理范明政等。

應(yīng)邀出席峰會的國際組織和多邊機制負(fù)責(zé)人有聯(lián)合國秘書長古特雷斯，上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫，上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會主任沙爾舍耶夫，獨聯(lián)體秘書長列別杰夫，東盟秘書長高金洪，集安條約組織秘書長塔斯馬加姆別托夫，中西亞經(jīng)合組織秘書長阿薩德·汗，亞信秘書長薩雷拜，歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)行委員會主席薩金塔耶夫，亞投行行長金立群。

李勇慧表示，本屆上合峰會是成立24年來規(guī)模最大的一次，也是規(guī)格最高的一次峰會，20多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和10個國際組織負(fù)責(zé)人將出席峰會相關(guān)活動?！皬纳虾辖M織所在的地區(qū)以及其人口規(guī)模來看，這次峰會充分體現(xiàn)了上合組織的吸引力、凝聚力和感召力?！彼f。

自2001年6月15日成立以來，上合組織已從最初的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個創(chuàng)始成員國，逐步成長為當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。目前，上合組織擁有10個正式成員國、2個觀察員國（阿富汗、蒙古）以及14個對話伙伴國，包括阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾、巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特和緬甸。

李勇慧展望，本次峰會的成果將非常豐富，為上合組織未來的發(fā)展指明方向?！俺l(fā)表《天津宣言》和批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》外，還有一系列關(guān)于安全、經(jīng)濟和人文合作的成果文件，這些都將為上合組織未來的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，以便圍繞部署一系列務(wù)實的合作措施?！彼硎?。

從貿(mào)易到產(chǎn)業(yè)合作的升級

劉彬指出，上合組織成立24年來，在“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”引領(lǐng)下，從6個創(chuàng)始成員國發(fā)展成為覆蓋亞歐非三大洲26個國家的“上合組織大家庭”，成功開創(chuàng)出一條共護安全、共促繁榮、共惠民生、共享紅利、共贏未來的和平發(fā)展道路、新型合作道路。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，我國與上合組織成員國貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，2024年，中國與其他成員國貿(mào)易額約5124億美元，同比增長2.7%，是2018年中方主辦青島峰會時的兩倍。去年，中國自其他成員國進口原油、天然氣、煤炭近900億美元，能源產(chǎn)品進口占我進口總額的五分之一左右。同時，中方向其他成員國出口機電產(chǎn)品2100億美元，占出口的63%，中國與上合組織成員國的貿(mào)易為成員國工業(yè)化進程、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改善當(dāng)?shù)孛裆鞒隽藨?yīng)有的貢獻。

同時，我國與上合組織成員國的投資合作不斷深化。截至2025年7月，中國對其他成員國各類投資存量超840億美元，合作領(lǐng)域從油氣、礦產(chǎn)、加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等逐步拓展到數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域。

李勇慧認(rèn)為，從經(jīng)貿(mào)層面來看，上合組織成員國間的合作正不斷升級，從簡單的貿(mào)易規(guī)模上升，逐漸轉(zhuǎn)型為加深產(chǎn)業(yè)合作，更注重整體性的區(qū)域合作。

“上合成員國正通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟，從而推動園區(qū)所在國家工業(yè)化進程。換言之，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，有助于推動上合成員國的交通、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進而促進區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通?！崩钣禄壅f。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激在商務(wù)部吹風(fēng)會上介紹，在高質(zhì)量共建“一帶一路”引領(lǐng)下，上合組織地區(qū)投資合作規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)供鏈合作也不斷深化。中國與所有成員國都簽署了投保協(xié)定，一年來中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署了升級版投資協(xié)定，這也更有效地保護了相互投資，提高了投資準(zhǔn)入水平。中國還與白俄羅斯簽署了服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定，為中國與上合組織成員國間投資提供了堅實的法律基礎(chǔ)和保障。

商務(wù)部合作司司長張力也告訴第一財經(jīng)記者，目前，中國企業(yè)在其他成員國設(shè)立的企業(yè)超過3000家，年均創(chuàng)造就業(yè)崗位超過20萬個。我國正通過戰(zhàn)略對接、環(huán)境優(yōu)化、項目落地，持續(xù)深化推進上合組織成員國投資和產(chǎn)業(yè)合作。

從項目落地角度來看，上合組織成員國企業(yè)共同實施了一批投資和產(chǎn)業(yè)合作項目，不僅覆蓋油氣、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也覆蓋了新能源、綠色礦產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域。比如烏茲別克斯坦1吉瓦的光伏項目、哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風(fēng)電項目等已成為上合組織國家間新能源合作的典范。

張力還特別強調(diào)，在本次峰會期間，我國商務(wù)部將推動通過《上海合作組織成員國部門間關(guān)于加強可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資合作的聲明》，這充分體現(xiàn)了成員國開展可持續(xù)投資合作的積極意愿。

發(fā)出上合“共同聲音”

劉彬表示，當(dāng)前，上合組織國家都處于加速發(fā)展的重要階段。中方希望通過天津峰會，同上合組織國家凝聚政治共識，激發(fā)合作動能，發(fā)出共同聲音，采取聯(lián)合行動，以上合組織的穩(wěn)定性和堅韌性應(yīng)對國際環(huán)境的不確定難預(yù)料因素，為本地區(qū)各國人民創(chuàng)造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、和諧友好的良好環(huán)境。

劉彬稱，中方堅信，一屆友好、團結(jié)、成果豐碩的天津峰會，一定能夠推動上合組織進入更加團結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段，為構(gòu)建人類命運共同體不斷貢獻“上合力量”。

李勇慧向第一財經(jīng)記者表示，上合組織是一個體現(xiàn)公平、公正和持續(xù)發(fā)展的全球治理理念的國際組織。上合組織一直秉承“上海精神”，這一理念從理論到實踐都為上合組織的發(fā)展提供了強大的精神動力?！吧虾＞瘛背珜?dǎo)的“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，正是推動全球治理與區(qū)域合作的核心理念。

“值得一提的是，除《天津宣言》和《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，此次峰會還將發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明，這一舉措也凸顯了上合組織更加地注重全球治理與和平發(fā)展?！崩钣禄壅f。

商務(wù)部世貿(mào)司司長韓勇在上周的吹風(fēng)會上也表示，當(dāng)前，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，個別國家肆意加征關(guān)稅，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害成員正當(dāng)利益，嚴(yán)重擾亂國際經(jīng)貿(mào)秩序，給全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展蒙上了陰影。

“上合組織具有支持多邊主義的傳統(tǒng)，近年來多次發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)共同維護多邊貿(mào)易體制，積極肯定世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中的重要作用?！彼Q，當(dāng)前形勢下，中方將加強與上合組織其他成員國溝通合作，積極踐行真正的多邊主義，推動世貿(mào)組織改革朝著正確方向發(fā)展，共同維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。