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推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作邁向更高水平

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上合組織在經(jīng)貿(mào)合作方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力,在貿(mào)易便利化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等多個(gè)領(lǐng)域取得切實(shí)進(jìn)展,合作范圍也從能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,逐步延伸至高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。

自2001年成立以來,上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)不斷發(fā)展壯大,已從最初的6個(gè)創(chuàng)始成員國,擴(kuò)展為包括10個(gè)成員國、2個(gè)觀察員國及14個(gè)對話伙伴國在內(nèi)的國際組織,成為當(dāng)今世界覆蓋面積最廣、囊括人口最多的區(qū)域性國際組織。作為歐亞大陸具有重要影響力的多邊平臺,上合組織在經(jīng)貿(mào)合作方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力,在貿(mào)易便利化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等多個(gè)領(lǐng)域取得切實(shí)進(jìn)展,合作范圍也從能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,逐步延伸至高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。

最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,我國對上合組織其他成員國進(jìn)出口2.11萬億元,同比增長3%,規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高;其中,高附加值產(chǎn)品出口增勢尤為顯著,工業(yè)機(jī)器人和農(nóng)業(yè)機(jī)械分別實(shí)現(xiàn)27.1%和47.8%的快速增長,反映出上合組織區(qū)域貿(mào)易的強(qiáng)勁活力。這一成果得益于貿(mào)易便利化措施的持續(xù)推進(jìn),例如,青島上合示范區(qū)通過開展跨境電商零售進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)模式和農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等創(chuàng)新機(jī)制,整體通關(guān)效率較改革前大幅提升。

同時(shí),上合組織互聯(lián)互通建設(shè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中穩(wěn)步推進(jìn)。中歐班列“上合快線”常態(tài)化運(yùn)行和中吉烏鐵路實(shí)質(zhì)性建設(shè),標(biāo)志著“硬聯(lián)通”取得關(guān)鍵進(jìn)展;國際公路運(yùn)輸(TIR)跨境電商專線大幅提升物流時(shí)效,義烏—第比利斯線路運(yùn)輸時(shí)間縮短到12天至15天;中吉烏鐵路項(xiàng)目正線工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段,吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段重點(diǎn)隧道已于4月開工,建成后將成為重要跨境運(yùn)輸主通道。

值得期待的是,中國和哈薩克斯坦共建的中國霍爾果斯“智慧口岸”通過區(qū)塊鏈與人工智能(AI)技術(shù)實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率提升50%,未來這一數(shù)字化模式將推廣至上合組織的主要口岸,有望為區(qū)域互聯(lián)互通注入新動能。

此外,上合組織各國產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作正不斷向更高水平發(fā)展,合作領(lǐng)域已從能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐步拓寬至高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。

中國制造基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),中亞資源儲量豐富,俄羅斯在關(guān)鍵技術(shù)方面優(yōu)勢明顯,三方合作潛力巨大。中俄農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)年加工能力已超過50萬噸;中哈產(chǎn)能合作累計(jì)吸引投資逾300億美元,并創(chuàng)造超過5萬個(gè)就業(yè)崗位;2024年,中國在烏茲別克斯坦建成1吉瓦光伏項(xiàng)目,并在哈薩克斯坦推動水電及風(fēng)電裝機(jī)容量突破1000兆瓦。

也要看到,上合組織經(jīng)貿(mào)合作還面臨各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、不同口岸通關(guān)效率存在差距、人才流動不夠順暢、數(shù)據(jù)跨境規(guī)則協(xié)調(diào)不足等問題,接下來應(yīng)進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平和合作效率。

展望未來,上合組織應(yīng)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推動經(jīng)濟(jì)合作向更高水平邁進(jìn)。制度層面,應(yīng)進(jìn)一步深化制度型開放,不斷提升貿(mào)易便利化水平;基礎(chǔ)設(shè)施方面,著力強(qiáng)化“硬聯(lián)通”,設(shè)立專項(xiàng)基金推動軌距標(biāo)準(zhǔn)化改造與智慧物流樞紐建設(shè),完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò);產(chǎn)業(yè)合作上,應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作路線圖,重點(diǎn)培育新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等跨國產(chǎn)業(yè)集群。各成員國應(yīng)繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”,秉持共商共建共享原則,不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,攜手推動區(qū)域共同繁榮發(fā)展,為全球治理體系改革完善持續(xù)注入“上合力量”。

(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:張文佳 作者系外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

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