27年夙愿！普京莫迪齊聚天津，中俄印“大三角”迎來(lái)最佳登場(chǎng)時(shí)機(jī)？

相繼參加上海合作組織天津峰會(huì)的普京和莫迪，這是自2020年中印邊境沖突后，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次齊聚一堂。

只是這一刻，俄羅斯前前后后卻是等了27年！而有一個(gè)愿望，俄羅斯也等了27年？

27年構(gòu)想

這場(chǎng)醞釀了四分之一世紀(jì)的多邊合作構(gòu)想，始于1998年俄羅斯前總理普里馬科夫的“鐵三角”提議。他當(dāng)時(shí)前瞻性地指出，中俄印三個(gè)大國(guó)在“鐵三角”框架下合作，能共同推動(dòng)多極世界的建立。

而后來(lái)俄外交部長(zhǎng)拉夫羅夫?qū)Υ说慕忉屖牵?strong>中俄印三個(gè)國(guó)家在“鐵三角”框架下展開合作，以此推動(dòng)多極世界的建立。

當(dāng)然機(jī)制化努力在2002取得初步成果，三國(guó)外長(zhǎng)舉行了首次非正式會(huì)晤，并建立了定期對(duì)話機(jī)制。

到2007年，三國(guó)外長(zhǎng)對(duì)話升格為年度正式會(huì)晤機(jī)制，截至2021年共進(jìn)行了18次外長(zhǎng)會(huì)晤，同時(shí)還舉行了若干次三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

然而這條三邊合作道路并不平坦。2020年，中印邊境沖突爆發(fā)，兩國(guó)關(guān)系陷入低谷，剛剛培育起來(lái)的三邊合作機(jī)制受到嚴(yán)重波及，陷入停滯狀態(tài)。

印度外交政策一向呈現(xiàn)“多向結(jié)盟”或“多向?qū)_”特點(diǎn)。新德里方面長(zhǎng)期擔(dān)心與中俄走得太近會(huì)影響自身與西方的關(guān)系，因而對(duì)三邊機(jī)制保持若即若離的態(tài)度。

但情況正在發(fā)生變化，甚至俄羅斯也并未放棄。俄羅斯副外長(zhǎng)魯?shù)强平衲?月透露，俄方正在與中方和印度就恢復(fù)“三駕馬車”合作進(jìn)行談判，并表示俄方對(duì)此持有積極態(tài)度。

而近期，中印關(guān)系出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)的契機(jī)。

印度外交部長(zhǎng)蘇杰生時(shí)隔5年再次訪問(wèn)中國(guó)，表示“兩國(guó)關(guān)系持續(xù)正?；梢援a(chǎn)生互惠互利的結(jié)果”。

印度的轉(zhuǎn)向，突然的向東看結(jié)果，卻是給了俄羅斯繼續(xù)推動(dòng)“三駕馬車”戰(zhàn)略計(jì)劃的機(jī)會(huì)。

準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，俄羅斯對(duì)于推動(dòng)中俄印三方合作機(jī)制保持了相當(dāng)高的積極性和投入度。且在俄方看來(lái)，后來(lái)成立的金磚國(guó)家機(jī)制正是基于這一構(gòu)想。

盡管已經(jīng)存在金磚合作機(jī)制，俄方對(duì)最初的“中俄印三駕馬車”仍然念念不忘。

另外在烏克蘭危機(jī)延宕的背景下，美國(guó)和部分歐洲國(guó)家持續(xù)加大對(duì)俄制裁和打壓，俄羅斯需要加強(qiáng)與東方國(guó)家合作，也成為發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著全球南方群體性崛起的趨勢(shì)更加明朗，俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皷|轉(zhuǎn)南向”，這使其對(duì)于恢復(fù)和提振中俄印三方合作表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的期待。

拉夫羅夫直言：“莫斯科真誠(chéng)地希望恢復(fù)這一機(jī)制，在中印就邊境問(wèn)題達(dá)成諒解之際，是時(shí)候重啟三國(guó)在這一框架內(nèi)的合作了”。

而緊跟特朗普政策也是意外助推了一把！

大張旗鼓的特朗普政府關(guān)稅政策，無(wú)意中成為了推動(dòng)中俄印三國(guó)走近的催化劑。況且這些政策同時(shí)損害了中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)和政治利益，促使兩國(guó)重新思考與俄羅斯的三邊合作。

北約秘書長(zhǎng)呂特7月16日更是威脅，如果印度、巴西、中國(guó)不施壓俄羅斯，美國(guó)可能利用二級(jí)制裁進(jìn)行“懲罰”，這種威脅反而促進(jìn)了三國(guó)靠攏。

而如今三方將集聚一堂，三國(guó)的走近，也是引人關(guān)注了。

中俄印合作符合三方切身利益。三國(guó)都是具有全球影響力的大國(guó)和主要新興經(jīng)濟(jì)體，在諸多問(wèn)題上存在相同和相似看法。

而且三國(guó)都主張順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠、包容方向發(fā)展，都致力于民族發(fā)展振興，強(qiáng)調(diào)三國(guó)發(fā)展互為機(jī)遇。

此外都認(rèn)為世界多極化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將繼續(xù)積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化進(jìn)程。

但這現(xiàn)實(shí)考量也終是不小。

三國(guó)各自的考慮

中方明確表示中俄印合作不僅符合三國(guó)自身利益，也有利于地區(qū)乃至全球和平、安全、穩(wěn)定與進(jìn)步。且表態(tài)中方愿同俄印雙方就推進(jìn)中俄印合作保持溝通。

然而西方一些觀察家認(rèn)為，無(wú)論是中國(guó)還是印度，相較于貫徹“三駕馬車”的強(qiáng)烈意愿。在邊境問(wèn)題上，中印兩國(guó)都更傾向于通過(guò)雙邊渠道去解決。

所以上合組織天津峰會(huì)期間，普京與莫迪握手言歡。這場(chǎng)東方聚會(huì)已不是軍事同盟這么簡(jiǎn)單，而是三大文明古國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)略協(xié)作。

加上特朗普政府的關(guān)稅大棒和“二級(jí)制裁”威脅，讓新德里看清了西方伙伴的不確定性。

但至于“三駕馬車”能否真正啟動(dòng)，不僅要看天津會(huì)談的結(jié)果，更要看三國(guó)能否找到超越雙邊分歧的多邊利益交匯點(diǎn)，而這27年的夢(mèng)想能否在中國(guó)實(shí)現(xiàn)，終究是要取決于俄羅斯的意愿，更需要中印兩國(guó)的高度互信和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。

但不管如何，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在天津的會(huì)談，這場(chǎng)結(jié)果都或?qū)⒖赡苡绊懳磥?lái)數(shù)十年的地緣格局了。