文丨陸棄

這一次，美國(guó)司法系統(tǒng)又一次將特朗普推上了風(fēng)口浪尖。8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7:4的投票結(jié)果裁定，特朗普以行政令加征“對(duì)等關(guān)稅”的政策涉嫌違憲、越權(quán)。這意味著，自今年4月2日特朗普高調(diào)宣布“解放日”，單方面拋下關(guān)稅炸彈以來，這場(chǎng)自導(dǎo)自演的“貿(mào)易大戲”終于迎來了司法的迎頭痛擊。問題的核心，不僅是關(guān)稅本身是否合法，而是美國(guó)總統(tǒng)是否有權(quán)繞過國(guó)會(huì)，獨(dú)斷決策牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的重大政策。這一次，司法部門說了“不”。

事件的發(fā)展幾乎是教科書式的美國(guó)政治角斗。特朗普不顧國(guó)會(huì)，直接動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》為關(guān)稅政策尋找法律“外衣”，對(duì)中國(guó)、墨西哥、加拿大等國(guó)商品加征20%、25%、35%的“芬太尼關(guān)聯(lián)關(guān)稅”，還搞出所謂10%“全球?qū)Φ汝P(guān)稅”。可惜，法院并不買賬。早在4月，紐約曼哈頓的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就明確指出：貿(mào)易逆差壓根算不上“不尋常和特殊威脅”，總統(tǒng)越俎代庖，侵蝕了國(guó)會(huì)的立法權(quán)。這一判決堪稱對(duì)特朗普“行政獨(dú)斷”的迎頭痛擊。隨后的上訴過程，特朗普政府一邊高喊“司法越權(quán)”，一邊用行政壓力、輿論威懾妄圖施壓司法，但最終，巡回上訴法院還是維持了原判。

而特朗普的反應(yīng)，完全是他一貫的劇本。他立刻跳上社交媒體平臺(tái)，憤怒咆哮“所有關(guān)稅仍然有效”，把法院罵成“充滿黨派偏見”，并放話要將案件直接推上最高法院。與此同時(shí)，他一邊制造民粹情緒，把關(guān)稅吹噓成“拯救美國(guó)”的護(hù)國(guó)神盾，一邊公開質(zhì)疑司法權(quán)威。這樣的戲碼，美國(guó)人已經(jīng)不陌生：無論是對(duì)待國(guó)會(huì)，還是對(duì)待司法，特朗普從不掩飾自己對(duì)權(quán)力無限擴(kuò)張的野心。他的目標(biāo)很清楚——把總統(tǒng)職位變成可以越過“三權(quán)分立”的最高統(tǒng)治工具。

事實(shí)上，這場(chǎng)關(guān)稅司法戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了經(jīng)濟(jì)范疇。它揭示了一個(gè)正在加速瓦解的美國(guó)政治現(xiàn)實(shí)：總統(tǒng)權(quán)力不斷擴(kuò)張，立法與司法權(quán)力被邊緣化。特朗普?qǐng)?zhí)政期間，最顯著的特征就是“行政令治國(guó)”。200多項(xiàng)行政令，幾乎涵蓋了從能源、教育到金融、貿(mào)易的方方面面，甚至演變出“發(fā)條推文就能加征關(guān)稅”的荒誕治理模式。在這樣的治理邏輯下，國(guó)會(huì)不再是權(quán)力制衡的核心，而被迫淪為“觀眾”；法院雖然努力維持制度底線，卻一次次遭到行政權(quán)力的挑釁與凌辱。

更具諷刺意味的是，美國(guó)最高法院目前的保守派格局，恰恰可能為特朗普提供最后的“翻盤機(jī)會(huì)”。9名大法官中有6名屬于保守派，很多都是特朗普一手任命的“忠誠(chéng)法官”。這意味著，當(dāng)案件最終進(jìn)入最高法院時(shí)，出現(xiàn)偏向白宮的結(jié)果并非不可能。換句話說，即使下級(jí)法院一次次敲響警鐘，美國(guó)的最高司法機(jī)關(guān)也可能因?yàn)檎蝺A向，淪為行政權(quán)力的幫兇。如此一來，美國(guó)的“三權(quán)分立”表面還在，實(shí)質(zhì)早已變成“一權(quán)獨(dú)大”。

這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波的深層意義在于，它再次把美國(guó)的制度性裂痕擺在全球眼前。一個(gè)自詡“法治典范”的國(guó)家，卻允許總統(tǒng)隨意簽署行政令，綁架國(guó)會(huì)，挑戰(zhàn)法院，甚至可以把經(jīng)濟(jì)政策武器化，把全球市場(chǎng)當(dāng)作個(gè)人政治的試驗(yàn)場(chǎng)。今天是關(guān)稅，明天可能就是貨幣、能源甚至戰(zhàn)爭(zhēng)政策。美國(guó)司法和行政之間的角力，只是權(quán)力失衡的一個(gè)縮影，而背后的真相是：美國(guó)憲政體系的制衡機(jī)制，正在被特朗普這種極端民粹政治一步步侵蝕。

最終，無論這場(chǎng)司法戰(zhàn)在最高法院如何收?qǐng)觯绹?guó)都已經(jīng)付出了慘痛代價(jià)。國(guó)內(nèi)撕裂進(jìn)一步加深，國(guó)際形象不斷坍塌。所謂的“自由市場(chǎng)秩序”與“法治傳統(tǒng)”，在特朗普的關(guān)稅和行政令面前，暴露出虛偽與脆弱。對(duì)外，美國(guó)失去了信譽(yù)；對(duì)內(nèi)，憲政機(jī)制淪為空殼。關(guān)稅風(fēng)波，只是撕開美國(guó)治理能力衰退的一角，而整幅圖景，遠(yuǎn)比這一紙裁決更讓人心驚。