近日

安康市政府召開(kāi)

《安康市中小學(xué)勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》

（以下簡(jiǎn)稱《條例》）

新聞發(fā)布會(huì)

宣布該《條例》將于

2025年9月1日起正式施行

《條例》的出臺(tái)

標(biāo)志著我市勞動(dòng)教育

進(jìn)入規(guī)范化、制度化發(fā)展新階段

《條例》以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》等國(guó)家政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定，共七章四十條。其中，規(guī)定了家庭在勞動(dòng)教育中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，明確家庭勞動(dòng)教育的責(zé)任、目標(biāo)、內(nèi)容和方式；規(guī)定學(xué)校在勞動(dòng)教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，明確學(xué)校勞動(dòng)教育的課程體系、實(shí)踐要求、師資隊(duì)伍配備、禁止變相體罰、設(shè)立勞動(dòng)周、特殊學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐、場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、安全管理、勞動(dòng)文化建設(shè)、家校合作等內(nèi)容；規(guī)定社會(huì)各方面力量在勞動(dòng)教育中發(fā)揮支持作用，明確黨群團(tuán)組織、村（居）民委員會(huì)、高等院校、社會(huì)組織等的工作職責(zé)；規(guī)定政府及相關(guān)部門(mén)關(guān)于勞動(dòng)教育財(cái)政保障、實(shí)踐基地認(rèn)定公示、科研體系建設(shè)、激勵(lì)制度、安全保障、督導(dǎo)體系等方面的保障措施。

《條例》聚焦勞動(dòng)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推出了一系列具有針對(duì)性和可操作性的制度設(shè)計(jì)。清晰劃分政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)四方職責(zé)，構(gòu)建“家庭基礎(chǔ)、學(xué)校主導(dǎo)、社會(huì)支持、政府保障”的全方位協(xié)同育人格局，突出實(shí)踐導(dǎo)向與特色發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)家務(wù)勞動(dòng)、手工制作、傳統(tǒng)工藝、農(nóng)業(yè)種植等特色課程，形成“一校一品”格局。要求建立三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障和安全風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，強(qiáng)化制度保障與風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)注重特殊群體的適配性關(guān)懷，要求學(xué)校為殘疾、情緒行為障礙等學(xué)生安排適宜的勞動(dòng)任務(wù)，充分彰顯教育公平。

《條例》的施行將為我市中小學(xué)勞動(dòng)教育提供有力法治保障。下一步，市人大常委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)條例實(shí)施情況的監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好氛圍，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安康市中小學(xué)勞動(dòng)教育促進(jìn)條例

（2025年4月28日安康市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)

2025年5月28日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 家庭養(yǎng)成

第三章 學(xué)校培育

第四章 社會(huì)支持

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動(dòng)教育工作，適用本條例。

第三條本條例所稱中小學(xué)勞動(dòng)教育是指發(fā)揮勞動(dòng)的育人功能，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民的教育活動(dòng)，在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外，有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)。

第四條中小學(xué)勞動(dòng)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把勞動(dòng)教育貫通中小學(xué)教育各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

第五條中小學(xué)勞動(dòng)教育應(yīng)當(dāng)把握育人導(dǎo)向、遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征、強(qiáng)化綜合實(shí)施、堅(jiān)持因地制宜。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)勞動(dòng)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中小學(xué)勞動(dòng)教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)中小學(xué)勞動(dòng)教育工作的財(cái)政投入，建立健全中小學(xué)勞動(dòng)教育工作促進(jìn)保障機(jī)制。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)勞動(dòng)教育工作指導(dǎo)和日常監(jiān)管。

發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化和旅游廣電、殘聯(lián)等部門(mén)和組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好中小學(xué)勞動(dòng)教育相關(guān)工作。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式開(kāi)展中小學(xué)勞動(dòng)教育宣傳活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)刊播公益廣告、開(kāi)設(shè)宣傳專欄等方式，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，普及勞動(dòng)知識(shí)，宣傳推廣中小學(xué)勞動(dòng)教育典型經(jīng)驗(yàn)。

第二章家庭養(yǎng)成

第九條家庭應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在中小學(xué)勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育的義務(wù)，引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和熱愛(ài)勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者的品質(zhì)。

共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合中小學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)展中小學(xué)勞動(dòng)教育。

第十條家庭開(kāi)展中小學(xué)勞動(dòng)教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)生的身心發(fā)展特征，培養(yǎng)中小學(xué)生掌握相應(yīng)的家務(wù)勞動(dòng)技能，引導(dǎo)和督促中小學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。

鼓勵(lì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人陪同中小學(xué)生參與植樹(shù)造林、垃圾分類(lèi)等社會(huì)公益勞動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)等。

第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合、支持參與中小學(xué)校組織的勞動(dòng)教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，督促中小學(xué)生完成學(xué)校安排的勞動(dòng)任務(wù)，共同提高中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。

第十二條家庭應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)勞動(dòng)安全意識(shí)，做好中小學(xué)生家庭勞動(dòng)安全保障。

第三章學(xué)校培育

第十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的主導(dǎo)作用，承擔(dān)中小學(xué)勞動(dòng)教育主體責(zé)任，建立健全中小學(xué)勞動(dòng)教育工作制度，統(tǒng)籌資源配置，明確實(shí)施勞動(dòng)教育的機(jī)構(gòu)和人員，科學(xué)設(shè)置勞動(dòng)教育課程，不得擠占、挪用勞動(dòng)教育時(shí)間。

第十四條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將勞動(dòng)教育納入培養(yǎng)方案和課程方案，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源以及學(xué)校自身?xiàng)l件，建立綜合性、實(shí)踐性、開(kāi)放性、針對(duì)性的勞動(dòng)教育課程體系。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)教育課程評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)勞動(dòng)教育課程實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)測(cè)，并根據(jù)評(píng)測(cè)結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外勞動(dòng)教育教學(xué)場(chǎng)所等機(jī)構(gòu)共同研發(fā)勞動(dòng)教育課程。

第十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特征，制定勞動(dòng)教育項(xiàng)目清單，組建勞動(dòng)興趣小組、社團(tuán)，組織學(xué)生參與綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、垃圾分類(lèi)、手工制作、家務(wù)勞動(dòng)、電器維修等實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)技能、勞動(dòng)成果展示和勞動(dòng)競(jìng)賽。

第十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生數(shù)量配備專兼職勞動(dòng)教育教師，開(kāi)展培訓(xùn)工作，提升教師專業(yè)能力和素養(yǎng)。

鼓勵(lì)中小學(xué)校邀請(qǐng)專業(yè)人員擔(dān)任中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐指導(dǎo)教師。

第十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律開(kāi)展勞動(dòng)教育，尊重學(xué)生人格，保障學(xué)生合法權(quán)益，不得利用勞動(dòng)教育對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周，組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

第十九條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾、情緒行為障礙以及有其他特殊情況的學(xué)生，為其安排適宜的勞動(dòng)任務(wù)。

特殊教育學(xué)校可以結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展情況開(kāi)展勞動(dòng)教育，培育勞動(dòng)技能。

第二十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育場(chǎng)所建設(shè)，充分利用勞動(dòng)教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施，依托相關(guān)公共服務(wù)場(chǎng)所和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地等社會(huì)資源，拓展勞動(dòng)教育教學(xué)場(chǎng)所。

第二十一條中小學(xué)?？梢园凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開(kāi)展勞動(dòng)教育。

第二十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育安全管理，合理安排勞動(dòng)項(xiàng)目的強(qiáng)度、時(shí)長(zhǎng)，配備勞動(dòng)安全設(shè)備設(shè)施，保障學(xué)生人身安全。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估勞動(dòng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查、消除安全隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制，預(yù)防發(fā)生事故。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育，開(kāi)展崗位操作規(guī)程、安全防護(hù)、急救技能等方面安全知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化師生的勞動(dòng)安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

第二十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園勞動(dòng)文化建設(shè)，利用校園文化載體，宣傳技術(shù)能手、能工巧匠、勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物事跡，結(jié)合植樹(shù)節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、豐收節(jié)、勞動(dòng)周等開(kāi)展勞動(dòng)教育主題活動(dòng)，營(yíng)造校園勞動(dòng)文化氛圍。

鼓勵(lì)中小學(xué)校依托共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織，發(fā)揮學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)的作用，積極開(kāi)展勞動(dòng)教育。

第二十四條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪以及邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加主題活動(dòng)等方式，開(kāi)展勞動(dòng)教育的宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成正確的勞動(dòng)教育認(rèn)知，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。

市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定家務(wù)勞動(dòng)指導(dǎo)清單，指導(dǎo)家庭科學(xué)開(kāi)展中小學(xué)勞動(dòng)教育。

第四章社會(huì)支持

第二十五條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及各類(lèi)公益基金會(huì)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門(mén)，共同策劃組織中小學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)和勞動(dòng)志愿活動(dòng)。

鼓勵(lì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位協(xié)助中小學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育。

第二十六條村（居）民委員會(huì)可以利用城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、場(chǎng)所，協(xié)助中小學(xué)校和相關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)。

第二十七條鼓勵(lì)高等院校利用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地等資源，建設(shè)勞動(dòng)教育實(shí)踐平臺(tái)，為中小學(xué)校提供勞動(dòng)教育支持。

第二十八條鼓勵(lì)科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織建立中小學(xué)校、家庭與會(huì)員之間的合作機(jī)制，提供勞動(dòng)教育咨詢與服務(wù)。

第二十九條圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館、紀(jì)念館、青少年活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共服務(wù)場(chǎng)所，以及愛(ài)國(guó)主義教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、科普教育基地等，應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展公益性中小學(xué)勞動(dòng)教育主題實(shí)踐活動(dòng)提供便利。

第三十條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，注重均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐資源的共享使用。

鼓勵(lì)和支持具備條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織建立中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，為中小學(xué)校和學(xué)生提供勞動(dòng)教育服務(wù)。

第五章保障與監(jiān)督

第三十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，推動(dòng)中小學(xué)校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所和校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)勞動(dòng)教育服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供勞動(dòng)教育服務(wù)。

第三十二條市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織評(píng)估認(rèn)定勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，并向社會(huì)公布。勞動(dòng)教育實(shí)踐基地有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新和公布。

第三十三條市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門(mén)建立中小學(xué)勞動(dòng)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，聘任勞動(dòng)教育教學(xué)指導(dǎo)專家，指導(dǎo)學(xué)校、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地開(kāi)設(shè)中小學(xué)勞動(dòng)教育課程，為中小學(xué)勞動(dòng)教育師資培訓(xùn)、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地評(píng)審認(rèn)定等提供咨詢服務(wù)。

第三十四條市、縣（市、區(qū)）和中小學(xué)校教研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全中小學(xué)勞動(dòng)教育教研體系，科學(xué)制定中小學(xué)勞動(dòng)教育課程指導(dǎo)方案，打造中小學(xué)勞動(dòng)教育精品課例，建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)，促進(jìn)資源共享與使用。

第三十五條市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)教育納入中小學(xué)校發(fā)展水平和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立健全中小學(xué)勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，推動(dòng)中小學(xué)校將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育均衡發(fā)展。

第三十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、有關(guān)部門(mén)共同參與的安全管控機(jī)制，建立政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的中小學(xué)勞動(dòng)教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，建立健全勞動(dòng)安全保障體系，保障中小學(xué)勞動(dòng)教育正常開(kāi)展。

第三十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)勞動(dòng)教育納入教育督導(dǎo)體系，對(duì)勞動(dòng)教育保障以及組織實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第六章法律責(zé)任

第三十八條負(fù)有中小學(xué)勞動(dòng)教育工作職責(zé)的部門(mén)、單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十條本條例自2025年9月1日起施行。

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來(lái)源：安康日?qǐng)?bào) 作者：陸青波 陳涵蕾 駱靚

編輯：亞楠

責(zé)編：童慧

終審：張翡