本文來源：時代周報 作者：阿力米熱

高校專業(yè)已經(jīng)和城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈布局緊緊咬合。

近日，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》，提出面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“實施急需學(xué)科專業(yè)超常布局行動”，并快速增設(shè)一批專業(yè)點。

從現(xiàn)實需求來看，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，社會對人才的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，高層次創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的缺口日益凸顯。這意味著，高等教育也已來到需要順勢而變的節(jié)點。

從目前高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的方向來看，在眾多布局的專業(yè)中，低空經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)成為焦點。

今年8月中旬，教育部發(fā)布的《2025年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)申報材料公示》顯示，全國共有120所高校申報“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，申報數(shù)量第一。

不僅如此，在2024年教育部超常布局急需學(xué)科專業(yè)中，也有低空經(jīng)濟。

在當(dāng)時，教育部打破三年一輪學(xué)位授權(quán)審核的限制，支持北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)6所高校增設(shè)“低空技術(shù)與工程”新專業(yè)。

算上上述6所，當(dāng)前共有126所學(xué)校布局“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，這些學(xué)校分布在全國28個省份，40個城市。

高校為何扎堆開低空經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)？缺口多大？誰在搶跑、如何重塑區(qū)域版圖？

百萬人才缺口

教育調(diào)整，才能支撐經(jīng)濟發(fā)展。

2001年中國加入世貿(mào)組織，驅(qū)動高校開設(shè)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)；2013年“一帶一路”催生小語種熱，2017年人工智能與數(shù)據(jù)要素成為經(jīng)濟增長引擎，智能科學(xué)與技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理等專業(yè)密集落地......

當(dāng)前，伴隨產(chǎn)業(yè)升級不斷提速，重點領(lǐng)域與復(fù)合型高技能人才缺口日益凸顯。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，正成為推動教育、科技與人才三位一體協(xié)同發(fā)展的核心舉措。

低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，持續(xù)受到國家重視。2021年2月被納入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，2023年中央經(jīng)濟工作會議明確將其定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2024年及2025年連續(xù)被寫入政府工作報告。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，低空經(jīng)濟市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5059.5億元，同比增長了33.8%。據(jù)中國民航局預(yù)測，到2025年，中國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。

市場規(guī)模的迅速擴張，就意味著，對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的需求日益旺盛。

去年10月，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在回答就業(yè)問題時就曾表示，“據(jù)有關(guān)部門測算，現(xiàn)在我國無人機操控員崗位的就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬人。”

時代周報記者查閱招聘平臺時發(fā)現(xiàn)，與低空經(jīng)濟相關(guān)的崗位還包括新能源動力系統(tǒng)研發(fā)、低空通信導(dǎo)航技術(shù)、航空器設(shè)計師、空域管理、低空物流數(shù)據(jù)分析師等，而操控員，只是低空經(jīng)濟領(lǐng)域很小的一部分。

此外，2024年11月深圳人社局印發(fā)的《深圳市低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)高端緊缺崗位清單（征求意見稿）》進一步凸顯了人才需求的廣泛性。清單顯示，共有52個領(lǐng)域的人才緊缺，涉及研發(fā)管理類、產(chǎn)品開發(fā)類、市場營銷類、生產(chǎn)制造類等多個領(lǐng)域。

用于運輸包裹的無人機 圖源：圖蟲創(chuàng)意

隨著需求的增加，相關(guān)崗位呈現(xiàn)出極強的競爭力。

以飛控算法總監(jiān)為例，該崗位負(fù)責(zé)設(shè)計飛行器及云臺的控制算法，屬于五星稀缺崗位，要求精通算法設(shè)計與編程，并深入掌握飛控系統(tǒng)的開發(fā)全流程。學(xué)歷要求碩士及以上，專業(yè)背景多集中于機器人、飛行器控制、計算機等相關(guān)方向，年薪可達(dá)150萬元以上。

由此可見，低空經(jīng)濟領(lǐng)域高度依賴人工智能、信息科學(xué)與控制工程等前沿技術(shù)的融合，而教育作為向產(chǎn)業(yè)端輸送高層次人才的核心渠道，其原有專業(yè)體系已難以充分滿足復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的迫切需求。

因此，2024年11月以來，教育部提出實施急需學(xué)科專業(yè)超常布局等行動，其中之一便是面向低空經(jīng)濟。打破三年一輪學(xué)位授權(quán)審核的限制，支持北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)6所高校增設(shè)“低空技術(shù)與工程”新專業(yè)。

今年4月，上述學(xué)校開設(shè)的專業(yè)均納入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》，標(biāo)志著低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)步入專業(yè)化、系統(tǒng)化階段。

緊隨其后，眾多高校積極響應(yīng)布局。根據(jù)《2025年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)申報材料公示》，全國共有120所高校申報設(shè)立“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，申報數(shù)量位居首位。

這意味著，低空經(jīng)濟成為高校學(xué)科調(diào)整中最炙手可熱的風(fēng)口。

28省份40城爭搶

從區(qū)域?qū)用婵?，這些學(xué)校都分布在哪？

據(jù)時代周報記者梳理，加上教育部超常布局的6所高校，全國共有126所高校布局“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，覆蓋28個省份、40個城市。

從省份來看，除貴州、西藏、青海外，其余省份高校均有布局該專業(yè)。其中，四川（13所）、江蘇（10所）、廣東（8所）位居前列；在城市層面，北京、成都、西安位列前三，廣州、武漢、長沙緊隨其后。

從分布情況可以看出，這些地方多為教育資源豐富、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)。

以四川為例，四川已形成涵蓋星箭研制、航天測控、地面設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈雛形。成都、德陽、綿陽、自貢、涼山州（成德綿自涼）航空航天集群更入選國家先進制造業(yè)集群。豐厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為高校布局低空經(jīng)濟提供了有力支撐。

“不僅如此，產(chǎn)業(yè)層面看，專業(yè)人才在多區(qū)域的聚集不僅形成人才高地，還將帶動各地根據(jù)優(yōu)勢差異化發(fā)展，逐步形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的低空經(jīng)濟集群?！比珖悄苤圃煨袠I(yè)產(chǎn)教融合共同體副秘書長，科方得智庫研究負(fù)責(zé)人張新原告訴時代周報記者。

具體來看，在全國低空經(jīng)濟的版圖上，各地區(qū)發(fā)展路徑特色鮮明。

北京以研發(fā)為主導(dǎo)；長三角地區(qū)對接工業(yè)無人機、eVTOL（電動垂直起降航空器）及關(guān)鍵零部件制造；珠三角側(cè)重物流無人機、海島場景運營；東北地區(qū)則依托老工業(yè)基地與軍工資源，側(cè)重?zé)o人機結(jié)構(gòu)件制造、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化。

北京社科院副研究員王鵬在接受時代周報記者采訪時表示，從技術(shù)層面看，高校作為科研創(chuàng)新主體，通過開展相關(guān)科研活動能為區(qū)域低空經(jīng)濟提供技術(shù)支撐，并借助校企合作推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)升級?！安贿^，不同區(qū)域?qū)W校布局差異會導(dǎo)致區(qū)域間低空經(jīng)濟發(fā)展不平衡。”

由此可見，學(xué)科教育的調(diào)整能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐，而產(chǎn)業(yè)的壯大又進一步帶動經(jīng)濟增長，同時還能為教育帶來更深層次的改革。

而在這一循環(huán)中，人始終是推動一切發(fā)展的核心引擎。