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二戰(zhàn)后越南為什么能在分裂后實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一?(上)

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在越南民主共和國(guó)(北越)擊敗越南共和國(guó)(南越)之后,1976年越南南北舉行普選,正式宣布南北統(tǒng)一,將國(guó)名改為越南社會(huì)主義共和國(guó)。

越南是二戰(zhàn)后通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式獲得國(guó)家統(tǒng)一的典型案例。

(一)越南統(tǒng)一之“勢(shì)”

自秦始皇在越南設(shè)置郡縣后的1000多年間,越南屬于中國(guó)版圖。

五代十國(guó)末期,越南開(kāi)始有獨(dú)立政權(quán)。

北宋以后的近千年間,越南與中國(guó)大體維持了穩(wěn)定的宗藩關(guān)系。

19世紀(jì),法國(guó)入侵越南,并與越南的宗主國(guó)清朝發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),雖未取勝,卻通過(guò)談判將越南變?yōu)榉▏?guó)的殖民地,直至二戰(zhàn)時(shí)期的日本入侵。

二戰(zhàn)結(jié)束后,以北緯16度線(xiàn)為界,中國(guó)與英國(guó)分別占領(lǐng)越南并接受日本軍隊(duì)投降。

法國(guó)通過(guò)與英國(guó)及中國(guó)談判重返越南,并實(shí)際控制越南南部,試圖恢復(fù)在整個(gè)越南的殖民統(tǒng)治,但遇到了成立于1945年9月的“越南民主共和國(guó)(北越)”的抵抗。

經(jīng)過(guò)9年的越法戰(zhàn)爭(zhēng),失敗的法軍1956年4月全部撤出越南。

在美國(guó)的支持下,1955年10月越南南部的“越南共和國(guó)(南越)”成立,取代了法國(guó)控制下的傀儡政權(quán)“越南國(guó)”。

根據(jù)1954年的《日內(nèi)瓦協(xié)定》,以北緯17度線(xiàn)為界,越南形成南北兩個(gè)政權(quán)的對(duì)峙。



當(dāng)代越南分裂與統(tǒng)一是二戰(zhàn)后的國(guó)際格局的演化產(chǎn)物。

北越政權(quán)成立之初,北越政府主席胡志明曾8次致電致函美國(guó),建議美國(guó)承認(rèn)越南的獨(dú)立。

但當(dāng)時(shí)美蘇冷戰(zhàn)已經(jīng)展開(kāi),從冷戰(zhàn)思維出發(fā),美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)定胡志明是“國(guó)際共產(chǎn)主義代理人”、“徹頭徹尾的共產(chǎn)主義者”。

在美國(guó)看來(lái),北越是共產(chǎn)主義政權(quán),是反資本主義的,與美國(guó)的國(guó)家利益根本對(duì)立,因此美國(guó)完全拒絕承認(rèn)北越政府。

相反,美國(guó)還默許和支持法國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)越南的大規(guī)模殖民戰(zhàn)爭(zhēng)。

北越政權(quán)被迫撤退到北部山區(qū)開(kāi)展孤立無(wú)援的抗法游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

這種狀況在新中國(guó)誕生后發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

1950年中越兩國(guó)正式建立外交關(guān)系,中國(guó)成為世界上最早承認(rèn)和與北越政權(quán)建交的國(guó)家。此后蘇聯(lián)及歐亞一些國(guó)家也先后承認(rèn)并與北越政權(quán)建交。

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),越南政治局勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)折,標(biāo)志著兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)對(duì)峙的局面在東北亞和東南亞形成。

美國(guó)也對(duì)越南事務(wù)調(diào)整為公開(kāi)干涉的政策,在冷戰(zhàn)格局下將“韓戰(zhàn)”與“越戰(zhàn)”視為“雙管齊下的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

1953年朝鮮停戰(zhàn)后,美國(guó)將更多注意力集中到越南戰(zhàn)場(chǎng)。

但在中國(guó)“全面援越”的政策下,北越軍隊(duì)對(duì)法軍展開(kāi)反攻,并取得奠邊府戰(zhàn)役的重大勝利,對(duì)法國(guó)撤軍和日內(nèi)瓦會(huì)議簽署停戰(zhàn)協(xié)定發(fā)揮重要影響。

1954年,聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)與越南、老撾、柬埔寨三國(guó)通過(guò)《日內(nèi)瓦會(huì)議最后宣言》,內(nèi)容包括越南應(yīng)在1956年舉行全國(guó)自由選舉以實(shí)現(xiàn)民主和統(tǒng)一,這是日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議所確認(rèn)的在越南實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)和以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的道路。

然而美國(guó)后來(lái)卻擔(dān)心“共產(chǎn)黨在越南進(jìn)一步擴(kuò)張”,最后并沒(méi)有在這個(gè)《宣言》上簽字,總統(tǒng)艾森豪威爾宣稱(chēng)“不受這個(gè)會(huì)議決議的約束”。

此后美國(guó)大力援助南越政權(quán),擴(kuò)軍備戰(zhàn),南越政權(quán)并以“北方人口比南方多”、“北越?jīng)]有民主自由選舉的條件”為借口拒絕實(shí)現(xiàn)日內(nèi)瓦協(xié)議。

美國(guó)還牽頭糾集英法澳新菲泰和巴基斯坦等7國(guó)于1954年9月組成東南亞軍事集團(tuán),將越南南方、柬埔寨和老撾劃為“保護(hù)區(qū)”。

可見(jiàn),法國(guó)為重建殖民制度在二戰(zhàn)后發(fā)動(dòng)對(duì)越南的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)后來(lái)的干涉是導(dǎo)致越南南北分裂的主要因素。



在北越和南越對(duì)峙期間,北越組織力量以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)形式在南越發(fā)動(dòng)解放戰(zhàn)爭(zhēng),并引發(fā)美國(guó)軍事介入的越戰(zhàn)。

越戰(zhàn)是二戰(zhàn)以后美國(guó)參戰(zhàn)人數(shù)最多、影響最重大的戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)過(guò)12年戰(zhàn)爭(zhēng)最后美國(guó)在越戰(zhàn)中失敗撤軍。

1960年9月,越南勞動(dòng)黨召開(kāi)“三大”,確定越南革命的兩個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),是在北方進(jìn)行社會(huì)主義革命以及解放南方。

自此將解放南方和建設(shè)北方置于同行重要的地位。同年12月成立“越南南方民族解放陣線(xiàn)”,在南方開(kāi)展反美解放運(yùn)動(dòng),南越政權(quán)受到嚴(yán)重威脅。

1961年開(kāi)始,美國(guó)以軍事力量直接介入越南南方的解放運(yùn)動(dòng),協(xié)助南越政權(quán)與“越南南方民族解放陣線(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)下的越南反政府武裝作戰(zhàn)。

當(dāng)時(shí)北越政權(quán)以武力方式發(fā)動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)際格局的變化密不可分。

美蘇冷戰(zhàn)發(fā)展到60年代,蘇聯(lián)進(jìn)入強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張期,美國(guó)則處于戰(zhàn)略守勢(shì)。蘇聯(lián)迅速縮小了與美國(guó)的實(shí)力差距,特別是在軍事實(shí)力上逐步超過(guò)美國(guó)。

蘇聯(lián)國(guó)家主席赫魯曉夫通過(guò)強(qiáng)硬手段與恫嚇?lè)绞剑?961年在東德一夜修建柏林墻封鎖西柏林并恢復(fù)核實(shí)驗(yàn)等,試圖使美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在某些爭(zhēng)端上向蘇聯(lián)讓步。

美國(guó)認(rèn)定要在越南問(wèn)題上顯示出美國(guó)的力量和對(duì)抗社會(huì)主義陣營(yíng)的決心,于是派遣美國(guó)國(guó)防軍特種部隊(duì)進(jìn)駐南越,被認(rèn)為是越南戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的標(biāo)志,并使越南戰(zhàn)爭(zhēng)成為當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)格局中唯一的熱戰(zhàn)。

此后戰(zhàn)爭(zhēng)逐步升級(jí),由有限戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫植繎?zhàn)爭(zhēng)。

在美國(guó)和北越均付出慘重戰(zhàn)爭(zhēng)損失之后,1968年美國(guó)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)示威游行已遍及全國(guó)各地,10月美軍宣布停戰(zhàn)。

從1969年開(kāi)始,美國(guó)軍隊(duì)逐步撤出越南,但北越和南越的戰(zhàn)爭(zhēng)并未結(jié)束。

1972年中美關(guān)系改善對(duì)越南局勢(shì)產(chǎn)生重要影響。美國(guó)總統(tǒng)尼克松的訪(fǎng)華和美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格的訪(fǎng)蘇為美國(guó)結(jié)束越戰(zhàn)創(chuàng)造條件。

在中國(guó)和蘇聯(lián)的壓力下,北越政權(quán)回到談判桌前。

1973年1月參加關(guān)于越南問(wèn)題的巴黎會(huì)議的四方代表(美國(guó)、北越、南越、南越反政府武裝),在巴黎正式簽署了《關(guān)于在越南結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、恢復(fù)和平的協(xié)定》(巴黎和平條約)。

隨著美國(guó)軍隊(duì)陸續(xù)全部撤出越南,北越軍隊(duì)徹底擊潰南越政府軍,1975年消滅了南越政權(quán)。

4月30日,美國(guó)駐南越使館的最后一批人員乘直升機(jī)離開(kāi)越南。

當(dāng)天南越總統(tǒng)府被反政府軍占領(lǐng),南越政權(quán)通過(guò)廣播宣布無(wú)條件投降。

美國(guó)勢(shì)力的撤出和中蘇對(duì)北越的支持,為越南的武力統(tǒng)一提供了必要的外部條件。



(二)越南統(tǒng)一之“力”

北越武力統(tǒng)一南越是憑借硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)完成國(guó)家統(tǒng)一的典型案例。

軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼不僅在中蘇與美國(guó)兩大國(guó)際勢(shì)力之間進(jìn)行,更在北南雙方之間軍事斗爭(zhēng)中起到關(guān)鍵作用。

按照《日內(nèi)瓦協(xié)定》以北緯17度線(xiàn)劃分的南北越,北越面積15.58萬(wàn)平方公里,南越面積17.38萬(wàn)平方公里,人口分別為1500萬(wàn)和1300萬(wàn)(1958年聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家估計(jì)數(shù)據(jù))。

軍事實(shí)力方面,北越軍隊(duì)雖然數(shù)量和武器裝備并未占優(yōu),但在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)訓(xùn)練下其動(dòng)員能力、組織能力和戰(zhàn)斗能力明顯強(qiáng)于南越軍隊(duì)。

相關(guān)資料顯示,1973年巴黎協(xié)定簽署前北越的武裝力量為21.9萬(wàn)人,而南越的正規(guī)部隊(duì)則為23.3萬(wàn)人,其中陸??哲姺謩e為21萬(wàn)、1.4萬(wàn)和0.9萬(wàn)人,此外還有35萬(wàn)人的地方部隊(duì)。

南方軍隊(duì)的武器裝備優(yōu)于北方軍隊(duì)。

北越正規(guī)軍和越共游擊隊(duì)的主要武器是: T-54坦克、MiG-17、MiG-19、 MiG-21、85毫米和37毫米、57毫米、100毫米高炮和14.5毫米高射機(jī)槍。

南越政府軍及美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、新西蘭等國(guó)聯(lián)軍的主要武器包括: M48坦克、M-113裝甲運(yùn)兵車(chē)、F-100、F-104、F-105、F-111、F-4、F-8、A-1、A-4、A-5、A-6、A-7、A-37型等戰(zhàn)斗機(jī)、攻擊機(jī),EB-66 電子戰(zhàn)飛機(jī),B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī),UH-1系列直升機(jī)、支努干運(yùn)輸直升機(jī)、AH-1直升機(jī)。使用“百舌鳥(niǎo)”反輻射導(dǎo)彈,子母彈、氣浪彈、凝固汽油彈、毒氣彈等武器。



經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,南北越分裂之前其經(jīng)濟(jì)總量基本處于對(duì)等的狀態(tài)和水平。

分裂之后雙方都進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與重建工作,北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效果優(yōu)于南方。

經(jīng)過(guò)三年的恢復(fù),北越的現(xiàn)代工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重由1955年初的1.5%增加到1957年底的10.5%,具有了較好的北方的工業(yè)資源和工業(yè)基礎(chǔ),比較容易形成一個(gè)相對(duì)完整獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系。

1955年到1964年,北方通過(guò)國(guó)家計(jì)劃和政府主導(dǎo)的方式,在重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展,煤炭、電力、水泥、棉織、香煙、砂糖等均實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。

隨著土地改革的開(kāi)展,北方農(nóng)村生產(chǎn)力獲得極大解放,農(nóng)業(yè)也有大幅增收,只用2年時(shí)間就恢復(fù)并超過(guò)了戰(zhàn)前1939年的水平。

北方原是缺糧地區(qū),依賴(lài)從南方調(diào)運(yùn)大米。到1959年人均糧食產(chǎn)量為367.2公斤,躍居?xùn)|南亞各國(guó)的前列,并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資源的內(nèi)部循環(huán)。

日本學(xué)者資料表明,北越在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.32倍,社會(huì)主義發(fā)行時(shí)期增長(zhǎng)了33%,“一五”計(jì)劃時(shí)期增長(zhǎng)了32%。

南方由于缺乏工業(yè)資源,不具備建立獨(dú)立工業(yè)體系的條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不均衡。

分裂前其所需工業(yè)品主要從北方輸入,分裂后為維持民眾正常的社會(huì)生活,不得大力發(fā)展工業(yè),煤炭從無(wú)到有,電力也有較大增長(zhǎng),但與北方相比,產(chǎn)量低下得多。

由于大量日用工業(yè)品均需仰賴(lài)進(jìn)口,以大米和橡膠為主力的出口商品結(jié)構(gòu)又過(guò)于單一,南越外貿(mào)出現(xiàn)巨額逆差,主要靠美援平衡財(cái)政。

長(zhǎng)期依賴(lài)外援的南越經(jīng)濟(jì)在實(shí)力上無(wú)法與北越抗衡。

接受外援方面,北越接受了社會(huì)主義國(guó)家特別是中國(guó)的大量援助。

早在1950年1月中越建交后,新中國(guó)就作出了全面援越的重大決策。

中方先后派遣陳賡將軍、以韋國(guó)清為首和以羅貴波為首的政治顧問(wèn)團(tuán)入越,協(xié)助其訓(xùn)練干部,進(jìn)行軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn),掃清中越邊界敵軍,將中方援助物資送到北越。

1955年中國(guó)無(wú)償援助北越8億元人民幣,贈(zèng)送機(jī)車(chē)和車(chē)輛,幫助裝備航空部門(mén)和郵電系統(tǒng),援建火柴廠和紡織廠,同時(shí)派遣技術(shù)人員和專(zhuān)家前往參加恢復(fù)重建工作。

即使在中國(guó)三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,1961年中越仍簽訂《中國(guó)向越南提供長(zhǎng)期貸款和成套設(shè)備的協(xié)定》,給予北越1.4億盧布的長(zhǎng)期貸款,用于興建和擴(kuò)建越南的冶金、電力、輕工業(yè)和鐵路等28個(gè)工業(yè)交通企業(yè)與設(shè)施。

1965-1970年間,中國(guó)先后派出防空、工程、鐵道、后勤保障和海軍掃雷部隊(duì)共32萬(wàn)人協(xié)助北越保衛(wèi)住宿和交通運(yùn)輸。

在200億美元的援助物資中,絕大部分是無(wú)償援助。



相較之下,南越接受外援更多。除經(jīng)濟(jì)援助外,軍事援助更加直接。

美國(guó)先后投入60多萬(wàn)軍隊(duì),出動(dòng)最多時(shí)占其步兵的68%,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的60%,戰(zhàn)術(shù)空軍的32%,戰(zhàn)略空軍的50%。

1973年《巴黎協(xié)定》簽字前,美國(guó)將價(jià)值60億美元武器和軍事物資運(yùn)往南越,此后兩年又給予南越政權(quán)20多億美元的援助。

軟實(shí)力層面,北越優(yōu)于南越。

從政治影響力看,北越一貫堅(jiān)持的國(guó)家統(tǒng)一主張及各種和平統(tǒng)一方案反映了越南全體民眾反對(duì)國(guó)土分割、要求祖國(guó)統(tǒng)一的強(qiáng)烈愿望,因此深得人心。

南越依靠美國(guó)援助,被爭(zhēng)取民族獨(dú)立的越南民眾認(rèn)為是帝國(guó)主義的侵略,失去正義,失掉民心。

政治穩(wěn)定性方面,北越執(zhí)政黨強(qiáng)于南越政權(quán)。

1969年胡志明去世之前,胡志明始終是執(zhí)政黨越南勞動(dòng)黨的核心,其地位和威望在黨內(nèi)沒(méi)人能夠撼動(dòng),這在相當(dāng)程度上保證了越南勞動(dòng)黨高層領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定。1951年9月越南勞動(dòng)黨進(jìn)行整黨,有力地保證了越南勞動(dòng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

南越政權(quán)卻在激化的社會(huì)矛盾背景下缺乏有力的政治領(lǐng)導(dǎo)中心。1963年吳庭艷在軍事政變中被擊斃后,南越政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入走馬燈式輪換交替的時(shí)期,除阮文紹時(shí)期外,其他總統(tǒng)的任期基本只有幾個(gè)月甚至幾天,總理更是頻繁更迭,無(wú)法制定并執(zhí)行能有效促進(jìn)社會(huì)改革的政策,愈發(fā)喪失民眾支持。



政治凝聚力方面,北越在越南勞動(dòng)黨的主導(dǎo)下,1951年組成“越南國(guó)民聯(lián)合陣線(xiàn)”,形成了一個(gè)由越南勞動(dòng)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的包括各階層、各團(tuán)體的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),從而將民眾團(tuán)結(jié)在執(zhí)政黨周?chē)?,保證了越南勞動(dòng)黨的政治動(dòng)員能力。

南越政權(quán)的政治凝聚力不強(qiáng),吳庭艷可以進(jìn)行政治動(dòng)員的資源和范圍都很有限。為保證政令執(zhí)行,強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力,吳利用血緣和親緣進(jìn)行政治動(dòng)員,實(shí)施家族統(tǒng)治,大搞裙帶關(guān)系,南越60%的省長(zhǎng)由吳的親信擔(dān)任。南越政權(quán)采取的高壓控制方式使階級(jí)矛盾更加尖銳。

文化凝聚力方面,南越政權(quán)不能揚(yáng)長(zhǎng)避短。

1954年,日內(nèi)瓦和約簽署后,北越政權(quán)實(shí)行蘇聯(lián)模式的田地改革及限制宗教發(fā)展,近一百萬(wàn)北越人,尤其是前地主、資本家和天主教信徒,隨法美和聯(lián)合國(guó)的海艦遷居南越,史稱(chēng)“自由之路行動(dòng)”。

南遷與南越本土合在一起的百余萬(wàn)天主教徒成為天主教背景的吳庭艷的主要社會(huì)支持基礎(chǔ)。但吳庭艷政府在對(duì)天主教徒特殊優(yōu)待的同時(shí)壓制佛教,激起佛教教徒抗議,上街游行乃至引火自焚,總體上南越政權(quán)未能處理好文化和宗教信仰的問(wèn)題。

——摘自拙著《國(guó)家統(tǒng)一的系統(tǒng)演化動(dòng)力》



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