8月31日,天津迎賓館內(nèi),中印領(lǐng)導(dǎo)人的一場(chǎng)會(huì)晤吸引了全世界的目光。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與印度總理莫迪面對(duì)面,談了55分鐘。這是莫迪七年來(lái)首次訪華,也是2020年加勒萬(wàn)河谷沖突后,兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在中國(guó)本土重逢。時(shí)間不長(zhǎng),但意義極其重大。
因?yàn)樵谶@不到一小時(shí)的交流里,中方最在意的幾條核心信息,莫迪幾乎是“沒(méi)有猶豫”地全部給出了答復(fù)?!白瞿类徲押玫呐笥?,印中不是對(duì)手而是伙伴,共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧?!蓖饨缭静聹y(cè)莫迪或許會(huì)有所保留,但結(jié)果表明,印度在戰(zhàn)略自主的方向上,選擇了向中國(guó)靠近。
要理解這55分鐘的分量,必須把視野拉長(zhǎng)。7年來(lái),中印關(guān)系走過(guò)一段崎嶇的道路,從邊境摩擦到互相試探,從美國(guó)“印太戰(zhàn)略”不斷拉攏印度到印度國(guó)內(nèi)民族主義情緒的推高,中印關(guān)系似乎一度掉入低谷。
可是國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)向常常突變,尤其在過(guò)去兩年,美國(guó)對(duì)印度的“蜜糖”逐漸變成“鞭子”,貿(mào)易爭(zhēng)端、關(guān)稅壁壘、印巴矛盾被美國(guó)政治化,都讓新德里嘗到了被盟友利用、卻難以真正得到尊重的滋味。正因?yàn)槿绱?,莫迪此番?lái)華,不僅是一次上合組織峰會(huì)的例行出席,更是一次借助與中國(guó)重新對(duì)表,尋找外交突破口的主動(dòng)動(dòng)作。
正因如此,天津的對(duì)話才顯得格外有分量。中方強(qiáng)調(diào)“龍象共舞”,而莫迪立刻接上“印中是伙伴而不是對(duì)手”,這種默契并非偶然,而是現(xiàn)實(shí)倒逼下的選擇。印度需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而中國(guó)則希望減少戰(zhàn)略不確定性,集中精力發(fā)展。雙方都很清楚,如果繼續(xù)讓邊界摩擦綁架雙邊關(guān)系,那么不僅損害彼此的發(fā)展利益,還會(huì)讓第三方有機(jī)可乘。換句話說(shuō),中方想要聽(tīng)到的,莫迪給得很干脆,因?yàn)檫@是印度當(dāng)前利益的理性抉擇。
然而,國(guó)際關(guān)系從來(lái)不是簡(jiǎn)單算術(shù)題,而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜博弈。當(dāng)莫迪在中國(guó)釋放友好信號(hào)時(shí),大洋彼岸的特朗普顯然坐不住了?!都~約時(shí)報(bào)》爆出消息稱,特朗普已決定取消原本計(jì)劃在秋季訪印并出席“四方安全對(duì)話”峰會(huì)的行程。理由并沒(méi)有明說(shuō),但背后的政治信號(hào)不言自明,美印關(guān)系已經(jīng)跌入冰點(diǎn),而這與中印走近有著難以回避的關(guān)聯(lián)。
事實(shí)上,美印裂痕并不是一天形成的。今年6月,兩人最后一次通話中,特朗普自夸“調(diào)停了印巴?;稹保瑓s被莫迪當(dāng)面否認(rèn),堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)?;鹗怯“妥灾鬟_(dá)成??此菩∈聟s觸及了印度的政治敏感區(qū)。此后,特朗普與莫迪再無(wú)交談。緊隨其后的,是特朗普對(duì)印度商品接連加征高額關(guān)稅,從最初的25%,到8月末生效的50%。這些措施直接沖擊印度的紡織、寶石等勞動(dòng)密集型行業(yè),引發(fā)了國(guó)內(nèi)抗議浪潮。對(duì)于正謀求連任的莫迪來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是沉重的政治壓力。
特朗普的做法,可以解讀為對(duì)莫迪“對(duì)華友好”的一種報(bào)復(fù)。印度想要戰(zhàn)略自主,但在特朗普看來(lái),這就是“不聽(tīng)話”。美方曾經(jīng)希望通過(guò)四方安全對(duì)話把印度牢牢綁在“印太戰(zhàn)略”的戰(zhàn)車上,如今卻看到莫迪在天津公開(kāi)強(qiáng)調(diào)印中合作,美國(guó)自然心生不滿。于是,關(guān)稅成了最直接的懲罰手段,取消訪印則是象征性的外交降級(jí)。這種“胡蘿卜加大棒”的做法,并不陌生,美國(guó)對(duì)待盟友一貫如此,只是這一次對(duì)象換成了印度。
不過(guò),特朗普的報(bào)復(fù)也暴露出美國(guó)戰(zhàn)略的局限。首先,美印關(guān)系并非單純的主仆關(guān)系,印度有著自己龐大的人口市場(chǎng)和獨(dú)立的地緣政治考量,它無(wú)法像日韓那樣完全依附美國(guó)。其次,印度國(guó)內(nèi)輿論對(duì)美國(guó)的高關(guān)稅強(qiáng)烈不滿,反而讓“自主外交”的呼聲更高。換句話說(shuō),美國(guó)的施壓很可能適得其反,迫使印度進(jìn)一步向中國(guó)靠攏。
不過(guò),未來(lái)的中印關(guān)系不會(huì)一帆風(fēng)順,邊界問(wèn)題、地緣競(jìng)爭(zhēng)、歷史認(rèn)知差異依然存在,但這次天津的會(huì)晤至少說(shuō)明,當(dāng)雙方愿意從戰(zhàn)略角度看待對(duì)方,把合作而非對(duì)抗放在首位,就有可能為動(dòng)蕩的地區(qū)注入穩(wěn)定力量。相反,美國(guó)的報(bào)復(fù)不但會(huì)制造摩擦,還無(wú)法真正改變印度的戰(zhàn)略走向。畢竟,印度不是棋子,它想做的是棋手。
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