2025年9月1日,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院做出震動(dòng)全球的裁決:特朗普政府加征對(duì)華關(guān)稅被判違法,超越了法律授權(quán)的范圍。
特朗普曾以“國(guó)家安全”為由,通過《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》大規(guī)模征稅,聲稱能保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并遏制中國(guó)崛起。但法院認(rèn)為,他的做法越權(quán)了。
對(duì)中美貿(mào)易談判來說,這個(gè)裁決可能讓中國(guó)在未來談判中占據(jù)更有利的位置。
如果特朗普失去這一“關(guān)稅武器”,他還能繼續(xù)在全球舞臺(tái)上威脅中國(guó)嗎?
特朗普的“關(guān)稅大戰(zhàn)”
特朗普自2018年起發(fā)動(dòng)的“貿(mào)易戰(zhàn)”是他“美國(guó)優(yōu)先”政策的重要組成部分。
通過對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅,特朗普試圖迫使中國(guó)在貿(mào)易上做出更多讓步,減少美國(guó)的貿(mào)易逆差,同時(shí)將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起視為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅。
特朗普所依據(jù)的法律工具——《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA),卻在此次裁決中遭遇了嚴(yán)格審視。
根據(jù)這部法律,美國(guó)總統(tǒng)在面對(duì)國(guó)家緊急狀態(tài)時(shí),擁有通過經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對(duì)威脅的權(quán)力,但法院明確指出,這一法律的原始目的是應(yīng)對(duì)“特殊和異常威脅”,例如金融制裁等經(jīng)濟(jì)措施。
而關(guān)稅顯然不在此類措施之內(nèi),法院認(rèn)為,特朗普并沒有得到國(guó)會(huì)明確授權(quán),可以依據(jù)這一法律對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家征收如此大規(guī)模的關(guān)稅。
因此,法院裁定特朗普的關(guān)稅政策是違法的,判定特朗普越權(quán)使用了這一法律,違反了美國(guó)憲法中對(duì)行政權(quán)力的制約。
特朗普曾為其關(guān)稅政策辯護(hù),聲稱這是為了保護(hù)美國(guó)制造業(yè)、應(yīng)對(duì)中國(guó)的不公平貿(mào)易行為,以及維護(hù)國(guó)家安全。
為了加強(qiáng)立場(chǎng),他多次強(qiáng)調(diào),這些關(guān)稅是為了美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,甚至將其描述為“貿(mào)易戰(zhàn)”,而非單純的稅收政策。
法院的判決無(wú)情地推翻了特朗普的辯解,強(qiáng)調(diào)特朗普的做法并沒有經(jīng)過國(guó)會(huì)的同意,缺乏合法性。
特朗普一度依靠關(guān)稅作為與他國(guó)談判的強(qiáng)大籌碼,這一裁定直接打擊了他的貿(mào)易政策。
對(duì)于特朗普而言,這一裁決無(wú)疑是對(duì)其核心政策的巨大沖擊。
此前,他通過關(guān)稅手段壓迫中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判,甚至威脅征收200%關(guān)稅來迫使中國(guó)就稀土資源等關(guān)鍵問題做出讓步。
然而,法院的這一判決令這些威脅變得蒼白無(wú)力。
若最高法院沒有推翻此判決,特朗普將無(wú)法繼續(xù)依賴這一政策工具,未來的談判將不再具備相同的壓迫力。
司法成為“制衡”工具
特朗普的關(guān)稅政策之所以能夠迅速在美國(guó)國(guó)內(nèi)推廣,并成為特朗普政府的一項(xiàng)標(biāo)志性外交手段,與美國(guó)國(guó)內(nèi)日益激烈的政治環(huán)境密切相關(guān)。
在民主黨眼中,特朗普的行事風(fēng)格充滿冒險(xiǎn)主義和非傳統(tǒng)主義。
他在國(guó)內(nèi)多個(gè)爭(zhēng)議事件中的強(qiáng)硬態(tài)度,引發(fā)了民主黨的強(qiáng)烈反應(yīng)。
在加州騷亂期間,特朗普直接動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),進(jìn)行準(zhǔn)軍事化干預(yù),這一行為被民主黨視為對(duì)美國(guó)憲法和民主制度的挑戰(zhàn)。
特朗普的關(guān)稅政策同樣被民主黨認(rèn)為是違背美國(guó)憲法的行為。
尤其是在特朗普一度繞過國(guó)會(huì),單方面決定大規(guī)模加征關(guān)稅時(shí),民主黨認(rèn)為他過度擴(kuò)張了總統(tǒng)權(quán)力。
由于特朗普始終沒有經(jīng)過國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),這讓民主黨感到非常不安。
民主黨認(rèn)為,特朗普的這種做法不僅侵害了國(guó)會(huì)的立法權(quán),更是對(duì)美國(guó)憲法體系的挑戰(zhàn)。
因此,在司法層面發(fā)起訴訟,推動(dòng)廢除特朗普的關(guān)稅政策,成為他們反擊特朗普的一項(xiàng)重要手段。
這場(chǎng)官司不僅是關(guān)稅問題的爭(zhēng)執(zhí),更是黨派立場(chǎng)的博弈。
在美國(guó)的政治體系中,司法部門被視為制衡行政權(quán)力的重要手段,尤其在特朗普不斷嘗試擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的背景下,民主黨選擇通過法律途徑與其抗衡。
法院的裁決,也讓特朗普在黨派斗爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)受到了削弱。
不過,盡管法院判決特朗普政策違法,但這并不意味著特朗普的政治力量會(huì)迅速消失。
相反,他仍然是共和黨的核心人物,其強(qiáng)硬的政治姿態(tài)和對(duì)民眾的號(hào)召力,在黨內(nèi)依然具有很大的影響力。
未來,如何平衡黨派利益與法律原則,可能將成為美國(guó)政治的一個(gè)重要議題。
中美貿(mào)易關(guān)系的新契機(jī)
特朗普的關(guān)稅政策一直是中美貿(mào)易摩擦中的核心問題,尤其是在與中國(guó)的談判中,關(guān)稅一直是特朗普用來施壓的重要工具。
從最初的鋼鋁關(guān)稅,到對(duì)中國(guó)商品的加征高額關(guān)稅,再到針對(duì)中國(guó)技術(shù)企業(yè)的限制,特朗普利用關(guān)稅武器來“逼迫”中國(guó)做出更多讓步。
然而,法院的裁定使得特朗普失去了這一重要手段。
對(duì)中國(guó)而言,這一裁決可能會(huì)改變中美之間的談判格局。
中國(guó)一直主張貿(mào)易應(yīng)建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,而特朗普的關(guān)稅政策顯然違背了這一原則。
隨著特朗普關(guān)稅政策的逐步瓦解,中美之間的貿(mào)易關(guān)系可能迎來一段新的談判時(shí)期。
中方對(duì)于特朗普的關(guān)稅政策,始終采取了相對(duì)穩(wěn)妥的應(yīng)對(duì)策略。
中方外交部多次強(qiáng)調(diào),中方在關(guān)稅問題上的立場(chǎng)明確,不會(huì)在不平等的壓力下妥協(xié)。
這種戰(zhàn)略自信的背后,反映了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)與外交上的逐步崛起。
隨著特朗普的關(guān)稅政策可能被廢除,中國(guó)在談判中可能會(huì)占據(jù)更為主動(dòng)的地位。
近期,商務(wù)部高層已赴美進(jìn)行談判,帶上了實(shí)際的采購(gòu)計(jì)劃等具體籌碼,這不僅為中國(guó)贏得了更多的主動(dòng)權(quán),也為中美貿(mào)易關(guān)系的改善創(chuàng)造了有利條件。
特朗普的關(guān)稅政策,也讓美國(guó)的部分盟友對(duì)其失去了信心。
日本等美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,已經(jīng)開始對(duì)特朗普的不穩(wěn)定政策產(chǎn)生疑慮。
日本政府取消了原定訪問華盛頓的計(jì)劃,認(rèn)為特朗普在關(guān)稅政策上的單邊行動(dòng),已經(jīng)破壞了雙方的貿(mào)易協(xié)議基礎(chǔ)。
在這種情況下,美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力和與盟友的關(guān)系,可能會(huì)進(jìn)一步受到影響。
結(jié)語(yǔ)
特朗普的關(guān)稅政策在美國(guó)法院的判決下遭遇了嚴(yán)重打擊,這一裁定不僅令特朗普失去了一個(gè)重要的外交工具,也使得美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治博弈進(jìn)一步加劇。
對(duì)于中美兩國(guó)而言,這場(chǎng)法律戰(zhàn)可能會(huì)成為改變未來貿(mào)易談判格局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
隨著關(guān)稅政策的合法性被質(zhì)疑,特朗普政府的外交手段或?qū)l(fā)生深刻變化,而中國(guó)則可能在談判桌上重新掌握主動(dòng)權(quán)。
未來,美國(guó)的對(duì)外政策將如何發(fā)展,以及中美貿(mào)易關(guān)系將如何走向,我們將拭目以待。
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