最近,國際政治舞臺再起波瀾。特朗普公開表示,希望中國加入美俄之間正在進行的削減核武器談判,這一提議迅速引發(fā)全球關(guān)注。中國外交部隨即作出明確回應(yīng),指出該要求“既不合理、也不現(xiàn)實”。更值得留意的是,這場圍繞核議題的博弈,直接暴露出中俄之間的某些分歧,原本被外界視為“緊密協(xié)作”的雙邊關(guān)系,在核安全這一關(guān)鍵議題上,立場差異逐漸顯現(xiàn)。
先來看一些基本事實。自冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國和俄羅斯一直擁有全世界90%以上的核武器。根據(jù)公開數(shù)據(jù),美國核彈頭數(shù)量約為5428枚,俄羅斯則擁有約6257枚。這么多年,雙方一直通過《新削減戰(zhàn)略武器條約》勉強維持著脆弱的核平衡。但隨著俄烏沖突持續(xù),俄羅斯軍費占GDP比例已飆升至6.3%,經(jīng)濟壓力劇增,迫切希望借助核裁軍減輕財政負擔(dān).
而美國這邊,則想趁機把中國也拉進談判。他們提出一個“三邊框架”的概念,名義上是要共同裁軍,但實際上,是想限制中國核力量的發(fā)展。美國還有一個意圖,就是想把自己的核裁軍壓力轉(zhuǎn)嫁一部分給中國。美方認為,既然中國正在崛起,就應(yīng)該承擔(dān)更多的國際責(zé)任,包括在核裁軍方面。
特朗普政府的策略其實相當(dāng)明確。第一,他們想把中國定義為“核大國”,然后讓中國接受和美國、俄羅斯同樣的規(guī)則。這樣就能削弱中國現(xiàn)有的戰(zhàn)略威懾能力。第二,通過拉中國“入局”,可以打亂中俄在國際事務(wù)中的協(xié)作節(jié)奏,放大雙方之間的分歧。不管中國答應(yīng)還是不答應(yīng),美國都覺得對自己有利。中國如果拒絕,美國就可以宣傳“中國不負責(zé)”;中國如果加入,就會進入美俄設(shè)定的規(guī)則里,陷入被動。
那么俄羅斯是怎么想的?他們其實也處在兩難之中。不談判,軍費壓力可能拖垮經(jīng)濟;談判,又希望拉中國一起,以平衡美國的壓力。俄方很清楚,如果僅與美國進行雙邊談判,很可能陷入戰(zhàn)略被動,因此期待中國參與,以分散美方壓力。但這種“拉人下水”的思路,、和中國自身的立場是有沖突的。中國的核武器數(shù)量遠遠少于美俄,僅僅相當(dāng)于他們的零頭。中國一貫堅持“最低自衛(wèi)水平”的核政策,并沒有大規(guī)模擴軍。所以中方認為,自己不應(yīng)該被要求承擔(dān)和美俄一樣的責(zé)任。
中國外交部這次的回應(yīng)非常干脆。發(fā)言人郭嘉昆明確指出,擁有最大核武庫的國家,應(yīng)該首先進行大幅裁軍。意思很清楚:誰核武器最多,誰就應(yīng)該先裁。中國不會接受不公平的規(guī)則,也不會放棄自己的戰(zhàn)略底線。可以說,這一立場直接打破了俄羅斯“拉中國入局”的期待,也讓雙方之間的分歧浮出水面。俄方希望借中國平衡美國,而中方則堅持從自身安全利益出發(fā),拒絕被他國的戰(zhàn)略需求所綁架。
不過也要說明,中俄之間的分歧并非“對抗”,而是基于各自國情的理性選擇。俄羅斯面臨經(jīng)濟與安全的雙重壓力,不得不尋求短期戰(zhàn)略平衡;而而中國則更關(guān)注長期的核安全秩序,堅持的是平等和協(xié)商的原則。所以在未來,中俄在其它領(lǐng)域應(yīng)該還會繼續(xù)合作。但在核安全這種核心議題上,兩國可能會繼續(xù)保持“和而不同”的立場。而這種微妙差異,也會成為未來大國博弈的一個新看點。
參考資料:《特朗普:想要邀請中國加入美俄核武庫削減議題討論》俄羅斯通訊社
《中國外交部:要求中方加入中美俄三邊核裁軍談判,既不合理也不現(xiàn)實》俄羅斯通訊社
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