8月25日,李在明首次以總統(tǒng)身份踏進白宮橢圓形辦公室,和特朗普面對面坐了140分鐘。會前,外界還在猜,這位新總統(tǒng)會不會繼續(xù)在中美之間玩平衡術(shù),結(jié)果一出門,風向全變了。美方高調(diào)表態(tài)“100%支持李在明”,韓媒直接說“外交急轉(zhuǎn)彎”,而中國外交部的回應也隨即而來。一場看似普通的首腦會談,把韓國這幾年苦心經(jīng)營的“安美經(jīng)中”策略,推倒了重來。
白宮橢圓形辦公室,特朗普和李在明握手的照片刷屏網(wǎng)絡。沒人會忘記,就在前一天,特朗普還在社交平臺點名批評韓國的“特檢組調(diào)查”。美韓團隊氣氛緊繃,誰都怕現(xiàn)場翻車??傻鹊綍劷Y(jié)束,畫風突變,特朗普不但放下“指責模式”,還盛贊李在明“是個偉大領導人”。兩人又是同乘專機,又是互相拍肩,外界一時都搞不清這場“硬仗”怎么就變成了“親密互動”。
李在明事前惡補了《特朗普:交易的藝術(shù)》,專門研究了總統(tǒng)辦公室的高爾夫球擺件和新裝修風格。有人笑稱,這屆韓國總統(tǒng),是帶著“交易員”思維來的。現(xiàn)場視頻里,李在明坐姿端正,講話時不斷用“夸夸模式”。這套“抓大放小”的外交術(shù),韓國專家李春福說得透:大原則上寸步不讓,小地方靈活見招拆招。比如涉及“同盟現(xiàn)代化”“農(nóng)畜產(chǎn)品市場”等核心利益,李在明說得很硬氣,但在與特朗普互動的小細節(jié)上,他卻表現(xiàn)得極為圓滑。
韓國這趟美國之行,帶的可是“誠意大禮包”。3500億美元對美投資,1000億美元能源采購,美韓聯(lián)合造船項目,幾乎把能送的都送了。李在明還承諾增加軍費開支,在半島安全上扮演更積極角色。一句話,特朗普想要的“安全+經(jīng)濟”,韓國全都給到了。韓美同盟的“綁定”程度,已經(jīng)遠遠超出以往。
但真正的轉(zhuǎn)折點,要數(shù)李在明在美國智庫CSIS的那場演講。全場媒體的焦點,都在那句“韓國不能再走‘安美經(jīng)中’路線了”。這不是韓國第一次說“選邊站”,但這次說得比以往任何時候都更清楚、更堅決。李在明公開承認,“安全靠美國,經(jīng)濟靠中國”的老路已經(jīng)走不通,韓國被迫做出戰(zhàn)略抉擇。
韓國的“安美經(jīng)中”策略,說白了,就是兩頭都要好處。安全上有美軍駐扎、聯(lián)合軍演撐腰,經(jīng)濟上靠中國市場和供應鏈喂養(yǎng)。半導體、汽車、造船這些韓國產(chǎn)業(yè)支柱,哪一樣不跟中國捆得死死的?過去幾年,韓國一直在大國夾縫中玩平衡,既想要美國的安全傘,又離不開中國的訂單。從數(shù)據(jù)看,韓國對中國出口占比一度高達25%,半導體出口40%都進了中國市場。
和中國脫鉤,談何容易?韓國汽車、半導體、顯示屏這些產(chǎn)業(yè),哪一個不是中國市場的最大買家?現(xiàn)代汽車2023年全球銷量,20%來自中國。三星的存儲芯片,中國也是最大客戶。現(xiàn)在說要轉(zhuǎn)向東南亞、印度,市場規(guī)模、基礎設施都跟不上。短期內(nèi),韓國企業(yè)的利潤下滑是板上釘釘。供應鏈重構(gòu)要花的錢,誰來埋單?韓國企業(yè)只會越來越焦慮。
對中國來說,韓國的這次“轉(zhuǎn)身”并不突然。數(shù)據(jù)已經(jīng)很說明問題。韓國汽車在中國的市場份額,從2016年的7.2%跌到3.8%;三星手機在中國的占有率從20%暴跌到1%。中國制造業(yè)從“量變”到“質(zhì)變”,高端造船、半導體、汽車都開始和韓國正面硬碰。韓國企業(yè)被迫撤出中國市場,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重合度越來越高。中韓關(guān)系其實早就到了“深度博弈”的階段。
更值得玩味的是,韓國國內(nèi)的分裂。親美派和親華派你方唱罷我登場,外交路線根本難以長期一致。這種“兩頭下注”的平衡術(shù),能玩多久?美國已經(jīng)從“模糊安全”變成“非此即彼”,韓國遲早得做出選擇。李在明這次的“表忠”姿態(tài),背后是對美國安全承諾的渴望,也是對中國經(jīng)濟壓力的妥協(xié)。只是,這種做法真的能讓韓國左右逢源嗎?
韓國醫(yī)療界的醫(yī)生“辭職潮”,某種意義上也是這個國家矛盾的縮影。兩千名醫(yī)學院擴招計劃,18個月的離崗抗議,醫(yī)療系統(tǒng)告急。李在明上臺后,終于讓大部分醫(yī)生返崗,醫(yī)療危機暫時緩解。韓國社會的問題,不只是外交上的兩難,還有內(nèi)部治理的結(jié)構(gòu)性困局。靠對話和妥協(xié)解決問題,短期內(nèi)行得通,但深層矛盾依然存在。
對亞太局勢來說,韓國的“站隊”意味著陣營分化進一步加劇。日韓、菲律賓這些美國盟友,可能會陸續(xù)調(diào)整政策,把中國在印太地區(qū)的外交空間進一步壓縮。朝鮮看得最明白,美韓聯(lián)合軍演越來越頻繁,導彈試射、邊境防御一刻沒放松。半島局勢緊張,正是韓國“抱美國大腿”的副作用。
韓國這次“棄中投美”,美國的確是最大贏家。美韓同盟更緊,亞太陣營化趨勢更明顯。中國方面選擇謹慎應對,不會輕易“翻臉”,但該有的反制措施也不會少。經(jīng)濟上,雙方深度捆綁,不可能一刀兩斷。安全和外交上,分歧只會越來越多。臺灣、南海等敏感議題,韓國恐怕會更多跟著美國節(jié)奏走,中韓關(guān)系時不時“卡殼”已成常態(tài)。
外交沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。李在明這次的“表態(tài)”,不是韓國外交的終點,只是新麻煩的起點。小國在大國博弈里,最怕的不是沒得選,而是被迫在兩個巨人之間失去自主性。韓國現(xiàn)在賭的是“靠美國能換來安全和經(jīng)濟雙保障”,但未來這筆賬怎么算,還得看中國的反應,更得看美國的承諾能不能兌現(xiàn)。歷史一次次證明,強權(quán)的“盟友情誼”,從來都是有代價的。
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