越南周二（9月2日）在首都河內(nèi)巴亭廣場隆重舉行國慶80周年慶典，舉行了幾十年來最大規(guī)模的閱兵式。這是蘇林就任越共總書記以來首次主導(dǎo)國慶閱兵，他正帶領(lǐng)這個十分引人注目的國家進(jìn)行關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。

數(shù)萬人聚集在河內(nèi)觀看了這場閱兵式，現(xiàn)場展示了越南最先進(jìn)的軍事裝備，包括俄制米-171直升機(jī)、蘇-30MK2戰(zhàn)斗機(jī)，以及國產(chǎn)導(dǎo)彈系統(tǒng)、無人機(jī)、戰(zhàn)斗車輛等。超過1萬6000名越南士兵，以及來自中國、俄羅斯、老撾和柬埔寨四國軍事人員參加了閱兵。

除了在河內(nèi)舉行盛大慶典和閱兵儀式外，越南海軍還在慶和省金蘭灣附近組織了一場電視直播的海上閱兵。這是越南國慶首次舉行大規(guī)模海上閱兵式，現(xiàn)場集結(jié)了包括越南人民海軍、海警部隊(duì)、邊防部隊(duì)、常備民兵海隊(duì)等多支部隊(duì)，展示了戰(zhàn)艦、潛艇、直升機(jī)和水上飛機(jī)。

越南近年來將軍事改革視為一項(xiàng)戰(zhàn)略要務(wù)，承諾到2025年完成建設(shè)精簡、強(qiáng)大的軍隊(duì)，到2030年建成正規(guī)、精銳、現(xiàn)代化的武裝力量。越南的工業(yè)基礎(chǔ)無法獨(dú)立制造戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦，過去其大部分先進(jìn)武器都進(jìn)口自俄羅斯。預(yù)計(jì)這個東南亞國家今年國防支出將達(dá)到約110億美元，較2024年增長30%。

而作為國慶80周年慶典的一部分，越南上周宣布將向每位公民發(fā)放10萬越南盾（約合27人民幣），這項(xiàng)前所未有的援助計(jì)劃可能耗費(fèi)高達(dá)10萬億越南盾（約合27億人民幣）。越南國家主席梁強(qiáng)還宣布對1萬3920名囚犯實(shí)行特赦，這些人將在刑期結(jié)束前獲釋，其中包括66名外國人。

這次舉行閱兵的巴亭廣場正是越南宣布獨(dú)立的地方。1945年9月2日，越南革命領(lǐng)袖胡志明在這里發(fā)表了具有歷史意義的獨(dú)立宣言，這標(biāo)志著越南在經(jīng)歷了近一個世紀(jì)的法國殖民統(tǒng)治，以及二戰(zhàn)期間日本的短暫占領(lǐng)后獲得了獨(dú)立。但之后法國并不承認(rèn)這個新成立的國家，并進(jìn)行了長達(dá)十年的戰(zhàn)爭，最終在1954年戰(zhàn)敗。

越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林在閱兵式開幕式上向?yàn)闋幦—?dú)立而犧牲的英雄們致敬，并重申了執(zhí)政黨的目標(biāo)，即到2045年越南將成為一個“強(qiáng)大、繁榮、幸?！钡膰?，并稱這是“整個民族的渴望，是我們在歷史與人民面前的莊嚴(yán)誓言”。他坦言越南希望成為世界各國的朋友和值得信賴的伙伴，但絕不會在任何侵犯獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一與領(lǐng)土完整的陰謀和行為面前退讓。

這是蘇林就任越共總書記以來首次主導(dǎo)國慶閱兵，他正帶領(lǐng)這個十分引人注目的國家進(jìn)行關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。自20世紀(jì)80年代末開放經(jīng)濟(jì)以來，越南已成為電子產(chǎn)品、紡織品和鞋類的制造中心，為三星和耐克等全球品牌提供產(chǎn)品。但依賴廉價勞動力與外資投入的舊有發(fā)展模式已難以持續(xù)帶來成功，而外部環(huán)境動蕩也進(jìn)一步對其經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

去年7月就任越共中央總書記后，蘇林提出“越南崛起新紀(jì)元”宏偉愿景，力爭到2045年躋身高收入發(fā)達(dá)國家行列。為此，越南啟動了蘇林口中的大規(guī)模改革，從政府部門瘦身、行政單位裁減到經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向，一波接著一波，力求發(fā)展步伐穩(wěn)健加速。

越南年初已對政府部門和公務(wù)人員規(guī)模進(jìn)行了精簡，這是1980年代實(shí)行親市場化改革以來最大力度的調(diào)整。越南國會2月18日批準(zhǔn)整合政府部門，從原本的18個部減少到14個，原有的4個部級機(jī)關(guān)則精簡至3個。五個國家電視頻道被關(guān)閉，政府也取消了各部委直屬總局設(shè)置，并減少201個公立事業(yè)單位。而從國家財(cái)政領(lǐng)取工資的公職人員則將于五年內(nèi)縮減約20%，越南截至2022年底有約225萬名公職人員（不包括國安和國防部門）。

越南這次精簡政府的一大目的，顯然是為消除不必要的職能重疊機(jī)構(gòu)。蘇林將過于龐大臃腫的官僚體制視為限制國家發(fā)展的主要障礙。重組官僚體制的潛在收益很大，不僅能減少龐大的薪資支出，還能將資源重新投入到國家發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域之中。盡管短期內(nèi)似乎不可避免地會帶來一些混亂，如加劇就業(yè)市場的壓力。

到了6月12日，越南國會又通過合并省級行政單位的決議，將省市數(shù)量從63個減少到34個，包括28個省和六個城市。其中，河內(nèi)市等11個省市得以維持不變，其余52個省市則調(diào)整合并成19個省和四個城市。經(jīng)濟(jì)中心胡志明市在這輪調(diào)整中進(jìn)一步壯大，納入了巴地頭頓省和平陽省。根據(jù)安排，合并后的省市政府已從7月1日起正式運(yùn)作。

越南國會幾天后再次通過決議全面廢除縣級地方政府，將行政單位從之前的省、縣、鄉(xiāng)三級制，改為省、鄉(xiāng)兩級制，作為對國家治理方式進(jìn)行重大改革的一部分。當(dāng)時國會還投票通過重組基層地方政府，將超1萬個鄉(xiāng)級行政單位重組成約3300個。

這次行政單位的整合也具有重要經(jīng)濟(jì)意義，不僅使區(qū)域間發(fā)展更加協(xié)調(diào)且平衡，也間接向外國投資者表明了政府親商的態(tài)度和決心。這在一些研究人員看來釋放出了明確信號：越南不僅歡迎投資，更希望打造一個更便利、更高效的營商環(huán)境，讓營商變得更容易。

與官僚體系改革并行的是經(jīng)濟(jì)政策革新。早在5月4日，蘇林已簽發(fā)備受矚目的“第68號決議”，提倡以私營經(jīng)濟(jì)和革新創(chuàng)新作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的兩大戰(zhàn)略支柱。這標(biāo)志著越南經(jīng)濟(jì)政策的一次重大轉(zhuǎn)向，即從以往依賴國有企業(yè)和外資主導(dǎo)，轉(zhuǎn)為推動私營部門主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長。有觀點(diǎn)認(rèn)為，政策改變的時機(jī)反映蘇林認(rèn)知到越南現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)模式正面臨極限。

除此之外，蘇林在國際上采取了平衡的外交政策。越南已經(jīng)和世界上12個國家建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，其中法國、馬來西亞、新西蘭、印度尼西亞和新加坡是蘇林上臺后提級的。越南與其他國家保持著三個層級的外交關(guān)系，從低到高分別是全面伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

總之，本次閱兵正值越南內(nèi)外環(huán)境深刻變動之際，其不僅標(biāo)志著河內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化的決心，更凸顯這個東南亞國家意圖實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期望。當(dāng)然，此輪改革的前景如何，還有待時間來證明。