8月25日,特朗普把話挑明了:稀土問題不讓步,就考慮把中國商品關(guān)稅拉到“200%”這種極端水平;還不忘補(bǔ)一句,美國“還有沒亮出來的狠招”。轉(zhuǎn)天,北京的回應(yīng)特別克制——就說立場早就講過,不多重復(fù)。表面看是針鋒相對,其實(shí)兩邊都在各自的棋盤上落子,而且棋盤不止關(guān)稅這一條線。
這番話不是瞎喊,特朗普把“稀土磁體—高關(guān)稅—安全說辭”捆在一起,就是想把最硬的籌碼擺到臺面上。稀土被叫做“工業(yè)維生素”,可別被“維生素”這三個(gè)字騙了——真到了永磁體這個(gè)環(huán)節(jié),誰掌握重稀土摻雜技術(shù)、誰能把燒結(jié)工藝做順、誰扛得住成本漲跌,誰就攥著新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、風(fēng)電主軸、精密伺服設(shè)備乃至軍民兩用裝備的“命門”。特朗普挑這個(gè)點(diǎn),算是精準(zhǔn)踩中了關(guān)鍵。他還放了兩句狠話撐場面:一是手里“卡著”中國航司要用的波音零部件,二是“再給一年時(shí)間”就能把稀土磁材產(chǎn)業(yè)鏈“自己搞定”。聽著挺威風(fēng),但落到實(shí)際產(chǎn)業(yè)里行不行,得看冷冰冰的產(chǎn)能、良品率和摻雜配方說了算。
美國國內(nèi)的對華鷹派一直催著“別軟”,電視臺請的“專家”也反復(fù)說美國在關(guān)稅戰(zhàn)里“還占上風(fēng)”。政治需要舞臺效果,玫瑰園正好提供了鏡頭。可演戲和搞實(shí)業(yè)不是一回事,真把平均關(guān)稅抬到那么離譜的高度,必然會讓價(jià)格鏈條全面上漲,汽車、新能源、電子、國防這些行業(yè)肯定要叫苦。到時(shí)候州政府、行業(yè)協(xié)會、供應(yīng)商和下游企業(yè)都會去華盛頓游說,門口排的隊(duì)絕不會短。
有人問,外交部那句輕描淡寫的回應(yīng)是不是“底氣不足”?不是不重視,而是不想跟著對方的節(jié)奏把場面炒熱。從去年到今年,中國對關(guān)鍵資源的出口管理已經(jīng)從“籠統(tǒng)管控”變成了“精細(xì)化操作”,尤其是重稀土、磁材和軍民兩用用途的審查,都有明確規(guī)矩。牌不在多,關(guān)鍵要打?qū)Φ胤?。更重要的是,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重心已經(jīng)在挪——對美出口占比在降,東盟、中東、拉美的比重在漲;再加上農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道多了,比如大豆采購換了地方,正好戳中美國農(nóng)業(yè)州的痛處。關(guān)稅真要是走極端,最后反饋回去的是物價(jià)上漲和選票風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn),貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表比口水話誠實(shí)多了。
再說說稀土和永磁體這條產(chǎn)業(yè)鏈。挖礦只是開頭,關(guān)鍵在“分離—金屬—磁粉—磁體”這幾個(gè)中后環(huán)節(jié)。重稀土里的鋱(Tb)、鏑(Dy),摻多少、怎么搞晶界擴(kuò)散,直接決定了磁體的耐高溫性和退磁效果。中國在這方面的規(guī)?;芰统杀緝?yōu)勢,是十多年工藝積累出來的,不是喊兩句口號就能趕上的。美國和盟友確實(shí)在追——重啟礦場、推進(jìn)分離項(xiàng)目,不少磁體生產(chǎn)線也在建設(shè)或試產(chǎn),但“再給一年就搞定”更像是動(dòng)員口號。產(chǎn)業(yè)升級是慢功夫,尤其特種材料,良品率從80%提到90%,都得砸錢砸時(shí)間。短期內(nèi)想完全脫離中國供應(yīng),難度極大,成本也會很難看。
那“200%關(guān)稅”到底意味著什么?實(shí)際操作里,很少有“全覆蓋、無豁免”的極端情況。更常見的是把這個(gè)稅率當(dāng)談判上限,具體到清單時(shí),按行業(yè)、按HS編碼細(xì)分,再配一堆豁免窗口。數(shù)字看著唬人,效果呢?高關(guān)稅加高頻豁免,再加上第三地轉(zhuǎn)運(yùn)和原產(chǎn)地規(guī)則的博弈,最后往往形成“不斷供但更貴”的新平衡。鏈條還轉(zhuǎn),但效率低了、交易成本高了、灰色空間多了。有人歡喜有人愁:金融市場可能短期興奮,但實(shí)體企業(yè)得重新寫物料清單(BOM)、重簽供貨協(xié)議、重做性能測試,忙得焦頭爛額。
特朗普放話當(dāng)天,市場沒給稀土板塊潑冷水,反而漲了。有時(shí)候,價(jià)格不是消息的回聲,而是對行業(yè)格局的判斷。投資者心里清楚中國稀土深加工的護(hù)城河有多深,也看到了政策工具的“可調(diào)性”——配額、許可證、分情況放行,再配合溫和漲價(jià),這套組合拳比“一刀切”管用多了。真到了要“回?fù)簟钡臅r(shí)候,中方不缺牌,而且有足夠多的“溫控旋鈕”可以調(diào)。
說到“牌”,美國也不只有稀土這一張。他們會收緊原產(chǎn)地規(guī)則、抽查第三地轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)打擊軍民兩用領(lǐng)域。把這些串起來,就是“窄范圍、強(qiáng)約束”的策略——要打痛但不打死,逼對手讓步,又不至于把自己的供應(yīng)鏈掐斷。問題是,這種精細(xì)打擊需要精力支撐。俄烏、中東、朝鮮半島這三條線輪番扯注意力,內(nèi)塔尼亞胡推進(jìn)的加沙吞并計(jì)劃、歐洲對俄羅斯能源的依賴矛盾,都會分散美國的資源。舞臺上話可以說滿,但后臺人手就那么多。
有人說“稀土斷供三個(gè)月美軍就癱瘓”,這種說法有點(diǎn)太夸張了。庫存多少、用在什么地方、年份多久,都得看官方文件。軍工體系有自己的兜底辦法,戰(zhàn)備庫存和替代材料的承受能力沒那么脆弱。真正該警惕的,是高性能部件上的不可替代性——這才是“短板決定木桶高度”的關(guān)鍵。
還有個(gè)容易被忽略的點(diǎn):產(chǎn)業(yè)外溢。美國推“友岸外包”,拉著日本、韓國、澳大利亞拼產(chǎn)業(yè)鏈,簽幾筆稀土永磁體訂單,看著像是要把鏈條拆成幾段降風(fēng)險(xiǎn)??涉湕l拆得越多,接口成本越高,合規(guī)和環(huán)保的門檻也會疊加。企業(yè)得在成本、交付時(shí)間和合規(guī)之間找平衡,一邊追補(bǔ)貼,一邊還要跟客戶保證“性能不打折”——這是實(shí)實(shí)在在的算賬題,不是口號題。
這一輪,中方更像是在做足對沖。對美貿(mào)易占比降了、新興市場擴(kuò)了、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口更靈活了,穩(wěn)增長靠的是更寬的市場面,不是單靠某一點(diǎn)對沖。材料出口管理更細(xì)了、產(chǎn)業(yè)外遷更聰明了、資本往第三地布局了,等于把極端關(guān)稅的沖擊拆成多個(gè)小波動(dòng)來吸收。這不是“硬頂”,是“柔化沖擊”。真要?jiǎng)诱娓?,關(guān)稅之上還有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、審查、資金流動(dòng)、結(jié)算貨幣這些無形杠桿可以用。
但也別就此松口氣。極端數(shù)字有時(shí)候不是用來執(zhí)行的,是用來“定調(diào)子”的。一旦輿論接受這是“合理上限”,后面再推任何高門檻措施,政治上都更容易通過。企業(yè)和投資者都該把這條“線”寫進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)模型:計(jì)劃書里算一版高稅率下的完稅成本,物料清單里備一版少摻鏑、鋱的替代配方,供貨協(xié)議里加上不可抗力和稅負(fù)變化的價(jià)格條款。別把選擇留到最后一刻,到時(shí)候再談,對手才真的會“又猛又狠”。
有人問中美是不是要“脫鉤”,“脫鉤”這個(gè)詞,太簡單了。更貼切的是,一些關(guān)鍵領(lǐng)域正在建起“高墻深院”——墻外是替代、轉(zhuǎn)運(yùn)、漲價(jià),墻內(nèi)是產(chǎn)業(yè)鏈自循環(huán)和自主可控率提升?!安粩噫湹式怠保@四個(gè)字能概括很多行業(yè)的中期狀態(tài)。對軍工和高端制造來說,難度會增加,但不是走不通;對消費(fèi)者來說,物價(jià)會更堅(jiān)挺,財(cái)務(wù)部門會更頭疼。
不如把未來三個(gè)月當(dāng)成觀察窗口。美國那邊要看:貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部會不會立項(xiàng)調(diào)查、搞聽證會、拋清單草案;原產(chǎn)地規(guī)則會不會收緊、對東南亞和墨西哥的抽查會不會加碼;行業(yè)協(xié)會和州政府的反對聲大不大。中國這邊要看:稀土、石墨等資源的出口管理細(xì)則會不會更新,許可證發(fā)得快不快,對第三地產(chǎn)線的金融支持和通關(guān)政策會不會更明確。市場層面,重稀土的價(jià)差走勢、磁體外包訂單的遷移方向、東盟和墨西哥相關(guān)商品的出口增速,都會告訴我們“力量在往哪邊偏”。
把話落到實(shí)處:要是沒拿到想要的,特朗普肯定會繼續(xù)加碼放話、增加壓力;但把關(guān)稅抬到天上去,代價(jià)不會只讓對手扛。中方“接招”的姿勢不是舞刀弄槍,而是放慢節(jié)奏、做細(xì)工具、拓寬路子。不管是國際政治還是產(chǎn)業(yè)競爭,最后拼的不是嗓門,是耐力、算賬能力和工藝水平。輿論場可以吵吵鬧鬧,但產(chǎn)線上的溫度曲線不會說謊。
真正的“狠招”往往藏在不起眼的地方——一份許可證的邊界、一條原產(chǎn)地規(guī)則的注釋、一段晶界擴(kuò)散的參數(shù)??炊@些細(xì)節(jié),才能看清大趨勢。等下次鏡頭再對準(zhǔn)玫瑰園,不用跟著數(shù)字一驚一乍,看誰的產(chǎn)品能出來、誰的項(xiàng)目能落地、誰的成本能算平,答案就在里面。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.