普京總統(tǒng)的專機于8月31日上午抵達天津,準備參加2025年上海合作組織峰會和中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動。
然而就在他開啟中國之行之際,歐盟外交與安全政策高級代表、愛沙尼亞前總理卡拉斯在8月30日的歐盟外長非正式會議上明確表態(tài):“除非俄羅斯賠償烏克蘭在戰(zhàn)爭當中的所有損失,否則別想拿回被歐盟凍結(jié)的資產(chǎn)。”
歐盟此次對俄羅斯攤牌的時機耐人尋味。普京剛剛抵達中國,這個壞消息就被媒體曝光。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯選擇在8月30日于丹麥首都哥本哈根舉行的歐盟外長非正式會議上宣布這一決定。
歐盟目前凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)總額高達2100億歐元,其中約1830億歐元由歐洲清算銀行托管。這筆巨額資金相當于俄羅斯全年近四分之一的財政收入,對正面臨經(jīng)濟壓力的俄羅斯來說至關(guān)重要。
歐盟這一強硬表態(tài)暴露了西方陣營內(nèi)部在如何應(yīng)對俄羅斯問題上的深刻分歧。美國白宮一位官員直言不諱地指出,部分歐洲盟友正在暗中破壞整個和平進程。
美國此前一直傾向于通過外交途徑解決沖突。特朗普曾在2025年8月專程飛往阿拉斯加與普京會晤,試圖為這場曠日持久的沖突畫上句號。然而歐盟的強硬立場讓這種努力面臨失敗風(fēng)險。
歐盟內(nèi)部也對如何處理俄羅斯資產(chǎn)存在嚴重分歧。波羅的海三國和波蘭態(tài)度激進,認為應(yīng)該直接將這些資產(chǎn)用于烏克蘭重建。
而德國、法國和意大利則擔(dān)心此類行動可能會動搖歐元的穩(wěn)定,并開創(chuàng)危險的先例。
直接沒收主權(quán)國家資產(chǎn)在國際法上幾乎沒有先例。奧地利前外交部長曾表示,歐盟在決定沒收凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)時,必須確保擁有清晰、穩(wěn)固的法律依據(jù)。
歐洲央行此前已經(jīng)發(fā)出警告,動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)可能會導(dǎo)致持有大量資金儲備的其他央行“疏遠”歐元。比利時外交大臣也擔(dān)憂地表示:“動這筆錢,金融系統(tǒng)可能會出問題,市場信心也會崩。”
俄羅斯方面一再強調(diào),西方國家對俄羅斯資產(chǎn)的任何形式的扣押都是“盜竊行為”,將嚴重損害其自身信譽。俄羅斯總統(tǒng)普京曾在今年5月發(fā)布命令,一旦俄羅斯在美國的資產(chǎn)遭到?jīng)]收,俄羅斯將扣押美國或與之相關(guān)的個人在俄羅斯的財產(chǎn)。
面對歐盟的金融壓力,俄羅斯正在多線應(yīng)對。普京此次訪華率領(lǐng)一個“規(guī)模龐大、意義重大”的代表團,其中包括三位副總理、十多位部長以及各大企業(yè)代表,顯示出對中俄合作的極度重視。
在結(jié)束在天津的行程后,普京總統(tǒng)前往北京,出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動。這一安排凸顯了俄羅斯在國際舞臺上的戰(zhàn)略選擇。
經(jīng)濟上,俄羅斯正在尋求減少對西方金融體系的依賴。2025年8月,俄財政部與中國金融機構(gòu)加快本幣結(jié)算系統(tǒng)建設(shè),試圖降低對西方清算體系的依賴。
歐盟的強硬立場背后是烏克蘭危機的持續(xù)惡化。近期,俄軍對基輔發(fā)動了規(guī)模空前的空襲,發(fā)射了600架無人機和31枚導(dǎo)彈,擊中居民樓甚至歐盟駐基輔代表團駐地,造成數(shù)十人傷亡。
烏克蘭方面提出的賠償金額高達5000億到1萬億美元,遠遠超過俄羅斯在全球被凍結(jié)的3000億美元資產(chǎn)總額。這使得任何潛在的賠償談判都變得復(fù)雜無比。
戰(zhàn)場形勢也不容樂觀。烏克蘭戰(zhàn)場推進停滯,兵源緊張,連45歲以上的民眾都被征召。外籍雇傭兵入籍政策推行兩個月才招來1.2萬人,效果遠不如預(yù)期。
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