近日,中國(guó)外交部一句“必定承擔(dān)后果”的表態(tài),令整個(gè)區(qū)域氣氛驟然緊張,這絕非普通的外交用語,字里行間透露出少有的強(qiáng)硬姿態(tài)。
這一表態(tài)的背后,是菲律賓默許并支持臺(tái)灣地區(qū)外事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林佳龍的訪問,這種行為無疑是在觸及中國(guó)最核心的國(guó)家利益。
那么,菲律賓為何要在南海與臺(tái)海兩個(gè)敏感方向上同時(shí)制造事端?
家中起火卻對(duì)外點(diǎn)火
要理解馬科斯政府近期在南海的一系列舉動(dòng),必須先看清其國(guó)內(nèi)面臨的困境,用一個(gè)詞概括,就是“動(dòng)蕩”。
自馬科斯上臺(tái)以來,菲律賓的經(jīng)濟(jì)問題始終未能緩解,物價(jià)高企、通脹壓力持續(xù)攀升,民眾的收入增長(zhǎng)緩慢,就業(yè)機(jī)會(huì)有限,大量年輕人難以找到穩(wěn)定工作,普通家庭的不滿情緒日益加劇,社會(huì)氛圍愈發(fā)緊張。
除了經(jīng)濟(jì)難題,馬科斯在政治上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),前總統(tǒng)杜特爾特家族依舊保有強(qiáng)大的政治影響力,成為他執(zhí)政道路上難以逾越的一道坎。
杜特爾特派系的持續(xù)施壓和批評(píng),削弱了馬科斯的權(quán)威,而他本人執(zhí)政以來又缺乏顯著政績(jī),既未能改善民生,也未能樹立強(qiáng)有力的形象,導(dǎo)致其執(zhí)政基礎(chǔ)日益脆弱。
為了緩解國(guó)內(nèi)壓力,馬科斯需要轉(zhuǎn)移公眾注意力,最直接的方式就是將焦點(diǎn)引向外部矛盾,于是南海問題成為他手中的政治工具。他有意制造摩擦,激化局勢(shì)。
這樣一來,國(guó)內(nèi)輿論的焦點(diǎn)就被轉(zhuǎn)移,民眾不再緊盯著經(jīng)濟(jì)低迷和民生問題,同時(shí)他還能借機(jī)煽動(dòng)民族主義情緒,把自己塑造成“捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)”的領(lǐng)袖,以爭(zhēng)取更多支持。
雖然這種做法短期內(nèi)能帶來一定的政治紅利,但本質(zhì)上只是飲鴆止渴。南海問題牽涉多方利益,復(fù)雜難解,絕非幾句口號(hào)或幾場(chǎng)挑釁就能輕易解決。
馬科斯將國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁到外部,只是暫時(shí)掩蓋問題,而并未真正解決民眾的困境。更嚴(yán)重的是,這種策略伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),一旦局勢(shì)失控,菲律賓將無力承擔(dān)后果。
菲律賓押注美國(guó)
菲律賓清楚地知道,僅憑自身實(shí)力,根本無法在南海問題上與中國(guó)抗衡,而他們之所以如此大膽,主要依靠的是美國(guó)的支持。
馬科斯政府幾乎將全部希望寄托于《美菲共同防御條約》,天真地認(rèn)為只要緊緊依附美國(guó),就能在大國(guó)博弈中扮演所謂“關(guān)鍵角色”,這種想法不僅過于簡(jiǎn)單,還潛藏著巨大危機(jī)。
從最近幾次沖突可以看出端倪,無論是在仁愛礁還是黃巖島,菲律賓一有動(dòng)作,美國(guó)和西方媒體便迅速跟進(jìn)。
菲律賓的補(bǔ)給船剛一出動(dòng),西方媒體的攝像機(jī)就已架設(shè)完畢,全程記錄,一旦中國(guó)做出回應(yīng),白宮便立即發(fā)表聲明“表示關(guān)注”,這顯然不是巧合,而是美國(guó)幕后策劃的慣用套路。
他們慣于采取“灰色地帶”策略,自己不直接出面,而是推動(dòng)“代理人”進(jìn)行挑釁,自己則在背后煽風(fēng)點(diǎn)火、制造輿論。
更令人擔(dān)憂的是,菲律賓似乎已逐漸沉溺于這一角色,甚至開始自我膨脹。近期,馬科斯與軍方高層不僅在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬,還揚(yáng)言若在仁愛礁沖突中出現(xiàn)傷亡,將援引《美菲共同防御條約》,要求美軍介入。
更為荒謬的是,他們甚至宣稱將在臺(tái)海問題上“表態(tài)”,這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出菲律賓自身的戰(zhàn)略承受能力。南海局勢(shì)本就復(fù)雜敏感,而他們卻試圖介入更加危險(xiǎn)的臺(tái)海議題,這種做法無疑是戰(zhàn)略誤判。
從本質(zhì)上講,菲律賓并不具備支撐這種激進(jìn)行為的實(shí)力。經(jīng)濟(jì)上高度依賴外援,軍事上也遠(yuǎn)遜于區(qū)域大國(guó),卻偏偏要在最敏感的問題上頻繁挑釁。
馬科斯將全部希望寄托于美國(guó)的承諾,但美國(guó)是否會(huì)為了菲律賓與中國(guó)正面沖突,連其盟友都心存疑慮。菲律賓自認(rèn)為是棋手,但在大國(guó)博弈中,他們更可能是隨時(shí)可被舍棄的棋子。
一旦中美關(guān)系發(fā)生變化,美國(guó)選擇撤離,菲律賓將成為首當(dāng)其沖的受害者。
中方強(qiáng)硬回應(yīng)
事實(shí)上,馬科斯政府最大的誤判,就是將中國(guó)的克制誤認(rèn)為是軟弱。他們沒有意識(shí)到,中國(guó)在南海的冷靜克制,是為了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,而非無底線的容忍。一旦觸碰紅線,中國(guó)的反制將迅速且堅(jiān)決。
這一判斷已被事實(shí)印證。在中國(guó)外交部發(fā)出警告后,解放軍南部戰(zhàn)區(qū)迅速展開大規(guī)模戰(zhàn)備巡邏,短短數(shù)日,巡航范圍已擴(kuò)展至黃巖島周邊海域,行動(dòng)之快,說明早已做好準(zhǔn)備。
在仁愛礁海域,中國(guó)海警果斷攔截菲律賓補(bǔ)給船并實(shí)施驅(qū)離,未給對(duì)方留下任何回旋余地。同時(shí),中方拖船靠近仁愛礁,明確向菲律賓傳遞信號(hào):那艘已擱淺二十多年的“馬德雷山號(hào)”,隨時(shí)可能被徹底清除。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)的應(yīng)對(duì)并非單一手段,而是形成了“組合拳”式的系統(tǒng)性反制。海警、海軍、空軍協(xié)同作戰(zhàn),配合無人機(jī)與雷達(dá)系統(tǒng),構(gòu)建起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全面掌控。
對(duì)菲律賓而言,這種局面幾乎無解。作為一個(gè)島國(guó),其戰(zhàn)略縱深極為有限,一旦中國(guó)實(shí)施海上封鎖,菲律賓將毫無還手之力。
在經(jīng)濟(jì)層面,菲律賓對(duì)中國(guó)及東盟市場(chǎng)的依賴程度極高。一旦中國(guó)采取貿(mào)易限制或提高關(guān)稅,菲律賓經(jīng)濟(jì)將遭受沉重打擊。很明顯,其經(jīng)濟(jì)命脈與中國(guó)市場(chǎng)緊密相連。
然而,馬科斯政府仍在幻想依靠美國(guó)的支持。但美國(guó)的承諾無法解決菲律賓的通脹、就業(yè)與政治紛爭(zhēng),更不可能為菲律賓承擔(dān)南海挑釁帶來的后果。美國(guó)自身在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略都已陷入兩難,顯然不會(huì)為菲律賓付出高昂代價(jià)。
對(duì)于南海問題,中國(guó)愿意通過對(duì)話解決,但前提是必須尊重中國(guó)的底線,不能逾越紅線。至于臺(tái)灣問題,則是中國(guó)絕對(duì)核心的利益,任何挑釁都毫無談判余地。
如果馬科斯繼續(xù)在南海與臺(tái)海問題上走向極端,等待菲律賓的不是所謂的“國(guó)際聲援”,而是一道無法逾越的鐵墻。菲律賓唯一理智的選擇,就是及時(shí)收手,避免進(jìn)一步惡化局勢(shì),否則只會(huì)自取其辱。
信息來源
《外交部:菲方觸碰中方底線行為必將承擔(dān)后果》京報(bào)網(wǎng)
《外交部發(fā)言人就菲律賓默許臺(tái)灣當(dāng)局外事負(fù)責(zé)人訪菲答記者問》人民日?qǐng)?bào)
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