現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 張瑜 高達(dá)）為充分展示全省公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治公安建設(shè)的舉措成效，激勵(lì)全警以習(xí)近平法治思想為指引，高水平推進(jìn)江蘇公安工作現(xiàn)代化建設(shè)，更好地護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，江蘇省公安廳聯(lián)合省委宣傳部啟動(dòng)了“陽(yáng)光下的守護(hù)”法治公安主題宣傳江蘇公安基層行采訪活動(dòng)。日前，現(xiàn)代快報(bào)記者跟隨采訪組，走進(jìn)蘇州市公安局吳江分局執(zhí)法辦案管理中心。

蘇州市公安局吳江分局執(zhí)法辦案管理中心于2023年啟用。中心位于吳江主城區(qū)東部，全區(qū)90%的派出所都能夠在30分鐘內(nèi)到達(dá)。中心設(shè)有接報(bào)案、執(zhí)法管理、一站式速裁等六大核心功能區(qū)，主要服務(wù)于吳江分局案件、蘇州市局執(zhí)法辦案管理中心分流案件以及蘇州市局直屬公安局辦理的部分專案。來(lái)到蘇州市公安局吳江分局執(zhí)法辦案管理中心，各類智能化終端系統(tǒng)映入眼簾，接報(bào)案、執(zhí)法辦案、涉案財(cái)物共管、一站式速裁等“六大子中心”功能齊備，“一站式”辦案集約高效。

刑案速裁+行案快辦，提高效率“速遞”公平正義

近日，在辦理一起危險(xiǎn)駕駛案過程中，從公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施到檢察院審查起訴、法院開庭宣判，僅用了4個(gè)小時(shí)，創(chuàng)下了蘇州吳江刑事案件速裁的最快紀(jì)錄，而在刑事案件速裁中心成立之前，這樣的案子可能要數(shù)月時(shí)間。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，上述刑事案件速裁中心就位于蘇州市公安局吳江分局執(zhí)法辦案管理中心的三樓，公、檢、法、司均入駐中心，將四方的職能和資源進(jìn)行物理整合，從犯罪嫌疑人被帶至執(zhí)法辦案中心審查到最終法院判決，整個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接、高效順暢，全面提質(zhì)增效。

“一站式”速裁中心的投入運(yùn)行，一方面是繁簡(jiǎn)分流、提高效率。吳江分局在對(duì)案件審批刑事強(qiáng)制措施時(shí)即對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，疑難、復(fù)雜案件適用一般程序，案情簡(jiǎn)單、符合速裁條件的案件走速裁通道，辦案效率逐漸提高，平均辦結(jié)天數(shù)從中心成立前的二三個(gè)月壓縮到成立初的一個(gè)月左右，再降至目前的10天左右，節(jié)約了司法資源，減少了案件當(dāng)事人訴累，還壓縮了犯罪嫌疑人審前羈押期限。另一方面是公正優(yōu)先、保障權(quán)利。在追求效率的同時(shí)，切實(shí)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利，對(duì)于沒有辯護(hù)人的，由“駐中心”律師全程、現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢、同步閱卷、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、見證《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》的簽署，確保了認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和真實(shí)性，防止了冤錯(cuò)案。

同時(shí)，吳江分局還自主研發(fā)了行政案件智能快辦平臺(tái)，開發(fā)各類自述材料模板200余種，通過“菜單式”詢問模板自動(dòng)生成筆錄，智能提供違法事實(shí)、法律依據(jù)等，并開發(fā)AI語(yǔ)音交互系統(tǒng)，通過人機(jī)對(duì)話的形式完善自述材料的制作修改，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)案件進(jìn)行智能分析和預(yù)測(cè)，幫助辦案人員快速定位關(guān)鍵證據(jù)和線索。新技術(shù)應(yīng)用以來(lái)，案件平均辦理時(shí)間縮短30%，最快情況下僅需1小時(shí)就能完成一起快辦，目前已在全區(qū)20家派出所設(shè)置了行政案件快辦區(qū)，實(shí)現(xiàn)案件快辦法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

“行政案件快辦和刑事案件速裁，不僅能將公平正義‘速遞’給每一位當(dāng)事人，而且實(shí)現(xiàn)了辦案效率的提升，從而解放更多警力辦理重大疑難復(fù)雜案件?！碧K州市公安局吳江分局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張海江告訴記者。

“1號(hào)熱線”+“數(shù)智戰(zhàn)警”，讓執(zhí)法監(jiān)督工作24小時(shí)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)

為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程監(jiān)管，蘇州市公安局吳江分局打造了全流程監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件從接處警到移送起訴“六要素”的全量“一屏顯示”以及監(jiān)督、審核、提示等工作的“一單流轉(zhuǎn)”。

目前管理中心配備專職監(jiān)督民警8人、輔警20人，對(duì)全局執(zhí)法工作進(jìn)行全流程全要素監(jiān)督管理，并承擔(dān)全局新警、法制員、案管輔警的輪訓(xùn)任務(wù)。通過緊盯六大執(zhí)法要素，依托蘇州市局執(zhí)法綜合應(yīng)用管理平臺(tái)，開展“警情日清零、案件月清倉(cāng)、問題季清底”工作，對(duì)全局執(zhí)法“全量匯聚、一屏監(jiān)測(cè)、智能統(tǒng)計(jì)、閉環(huán)管理”，確保壓實(shí)責(zé)任、做實(shí)監(jiān)督、落實(shí)整改。

管理中心還設(shè)有“1號(hào)熱線”。符合受立案條件的受害人、違法行為人、犯罪嫌疑人等當(dāng)事人都可以撥打這條特殊的熱線，來(lái)咨詢案件辦理進(jìn)度、查詢涉案財(cái)物處理情況以及舉報(bào)執(zhí)法問題、提出意見建議。接聽熱線的專職民輔警會(huì)第一時(shí)間予以記錄、下發(fā)任務(wù)、及時(shí)反饋，充分保障來(lái)電對(duì)象的知情權(quán)。“1號(hào)熱線”的運(yùn)行，不僅提升了群眾滿意度，更讓民警的每一次執(zhí)法執(zhí)勤都置于陽(yáng)光之下。

此外，管理中心創(chuàng)新引入RPA“數(shù)智戰(zhàn)警”機(jī)器人，自動(dòng)化查詢、匯總多平臺(tái)法制監(jiān)督數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“民警下班、戰(zhàn)警上班”，有效節(jié)約警力。在案管室，“數(shù)智戰(zhàn)警”機(jī)器人正在對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰視頻上傳情況、案件筆錄統(tǒng)計(jì)情況等8類執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢匯總，自動(dòng)生成監(jiān)測(cè)報(bào)告，并發(fā)送給專管民警。次日，民警只需進(jìn)行復(fù)核，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)給相關(guān)民警予以整改。

張海江表示，之前很多數(shù)據(jù)需要靠人力一項(xiàng)項(xiàng)逐條比對(duì)，耗時(shí)又耗力。而現(xiàn)在通過數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督工作24小時(shí)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，有效減少和避免監(jiān)督工作盲區(qū)，提升了監(jiān)督管理效能。

多警種+檢法司+女子辦案隊(duì)入駐，專業(yè)素養(yǎng)助力執(zhí)法質(zhì)量提升

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，目前，吳江分局法制大隊(duì)49名民警已全員入駐蘇州市公安局吳江分局執(zhí)法辦案管理中心，刑偵、經(jīng)偵、交警等專業(yè)警種32名民警以及檢法司20名工作人員常態(tài)入駐，全力支撐一站式辦案、閉環(huán)式監(jiān)督、全流程保障。中心配套AI智能預(yù)警、VR實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、虛擬貨倉(cāng)平臺(tái)、涉案財(cái)物共管等10大應(yīng)用系統(tǒng)，落地行政案件智能快辦、刑事案件速裁辦理、全程執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)等實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，提供集中送押、輔助審訊、郵政寄遞、案款繳納、醫(yī)療體檢、價(jià)格認(rèn)定、司法鑒定、餐飲休息等18項(xiàng)服務(wù)保障項(xiàng)目，執(zhí)法質(zhì)效明顯提升，同時(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。

值得一提的是，針對(duì)未成年人保護(hù)，管理中心一樓設(shè)置了未成年人被侵害案件一站式辦理區(qū)，區(qū)域內(nèi)配置了未成年人詢問室及心理疏導(dǎo)室，并建立了由6名女民警組成的“青葵女子辦案隊(duì)”，會(huì)同檢法司、衛(wèi)健等部門，建立了提前介入、檢查治療、心理疏導(dǎo)等機(jī)制，依法保障未成年人訴訟權(quán)益，最大限度避免二次傷害。

執(zhí)法能力的提升，人才是關(guān)鍵。為此吳江公安緊密結(jié)合全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，緊盯基層一線實(shí)戰(zhàn)需求，依托警銜晉升、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)等載體，圍繞“教”“學(xué)”“用”“考”四個(gè)方面，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法教育培訓(xùn)工作，著力提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。截至目前，全局高級(jí)執(zhí)法資格考試通過人數(shù)占比高達(dá)35.7%，通過率在全省位于前列。

據(jù)介紹，中心運(yùn)行以來(lái)，上級(jí)認(rèn)可度、基層滿意度創(chuàng)歷史新高，執(zhí)法質(zhì)量名列前茅，14次獲評(píng)全省執(zhí)法質(zhì)量評(píng)估優(yōu)秀等次。2024年9月，全省執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在吳江召開，吳江分局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)應(yīng)用方面的經(jīng)驗(yàn)做法受到省公安廳的高度肯定。

圖片來(lái)源：蘇州市公安局吳江分局