【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梁丹媚】

9月3日凌晨，早先已經(jīng)臨時(shí)取消訪華行程的印尼總統(tǒng)普拉博沃抵達(dá)北京，出席當(dāng)日上午舉行的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)。

之所以出現(xiàn)這個(gè)波折，和印尼國(guó)內(nèi)近期的激烈抗議直接相關(guān)。

這場(chǎng)風(fēng)波的爆發(fā)，最初源自印尼議會(huì)的住房津貼丑聞。議會(huì)議員每月能獲得高達(dá)5000萬(wàn)印尼盾（約21770元）的津貼，而印尼工人的平均月工資卻只有大約300萬(wàn)印尼盾（1306元）。議員的津貼遠(yuǎn)超普通工人的收入，這種收入差距在社會(huì)中引發(fā)了強(qiáng)烈的不滿，尤其是在政府推行緊縮政策、削減了教育和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共服務(wù)的預(yù)算時(shí)，憤怒情緒如火山爆發(fā)般迅速蔓延。

一些議員對(duì)津貼問(wèn)題的辯解讓火勢(shì)更旺。像“通勤困難”和“解散議會(huì)是愚蠢的”這樣的言論，根本沒(méi)能平息民眾的不滿，反而讓人更加憤慨。更糟糕的是，這些言辭徹底揭示了精英階層的腐敗與對(duì)民眾疾苦的冷漠。

事實(shí)上，民眾的憤怒早已積聚。幾個(gè)月前，根據(jù)筆者觀察，在TikTok就有視頻展現(xiàn)底層民眾的艱難生活與議員們盡情享樂(lè)的鮮明對(duì)比。這些視頻迅速走紅，點(diǎn)贊數(shù)飆升，民眾的憤怒與無(wú)力感顯而易見(jiàn)，大家的情緒達(dá)到了極點(diǎn)?？棺h的爆發(fā)，實(shí)際上并不令人意外。

然而，事情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2025年8月28日。網(wǎng)約摩托車司機(jī)阿凡·庫(kù)尼亞萬(wàn)在示威活動(dòng)中不幸被警察裝甲車碾壓致死，成為首位遇難者。庫(kù)尼亞萬(wàn)的死迅速在社交媒體上傳播，引發(fā)全國(guó)范圍的憤怒與悲痛。泗水、棉蘭、日惹等地也爆發(fā)了騷亂，示威者要求為庫(kù)尼亞萬(wàn)討回公道。

庫(kù)尼亞萬(wàn)的死，不僅激起了對(duì)政府暴力的強(qiáng)烈反應(yīng)，也讓抗議的焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)向了國(guó)家暴力?？棺h的要求從最初的取消議員津貼，轉(zhuǎn)變?yōu)橐筮M(jìn)行警察改革，甚至要求國(guó)家警察總長(zhǎng)辭職。

貧富差距拉大是禍根

2024年4月，普拉博沃政府上臺(tái)時(shí)曾承諾實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)實(shí)卻大大低于預(yù)期。國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)則較為保守，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不小的挑戰(zhàn)。失業(yè)率的上升引發(fā)了社會(huì)的廣泛擔(dān)憂，尤其是在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下。與此同時(shí)，普遍存在的腐敗和官僚主義問(wèn)題，讓外國(guó)投資者也開始對(duì)印尼的未來(lái)心生疑慮。雖然通脹率在1.8%至2.4%之間，但食品價(jià)格飆升，尤其是必需品的價(jià)格上漲，例如大米等，這無(wú)疑給低收入群體帶來(lái)了沉重的壓力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年4月24日，普拉博沃·蘇比安托當(dāng)選印尼新一任總統(tǒng)，出席印尼選舉委員會(huì)全體會(huì)議。

為了資助“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐”等項(xiàng)目，普拉博沃政府通過(guò)第1/2025號(hào)總統(tǒng)指令，實(shí)施了嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施。這些緊縮措施讓本已脆弱的社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步受到壓迫，教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的預(yù)算被大幅削減。面對(duì)生活成本不斷上升的民眾，這些政策無(wú)疑加重了他們的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步壓迫了他們的生活質(zhì)量。

雖然印尼的極端貧困率有所下降，但收入差距卻逐年拉大。尤其是近幾年，這一差距已成為社會(huì)的主要問(wèn)題之一。財(cái)富差距更是懸殊，全球不平等報(bào)告指出，印尼在財(cái)富不平等方面排名世界第六，最富有的四個(gè)人的財(cái)富已經(jīng)超過(guò)了最貧困的1億人的總財(cái)富。這種不平等的財(cái)富分配，反映了印尼逐漸變成了一個(gè)寡頭主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體，而非一個(gè)基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

政府發(fā)布的貧困數(shù)據(jù)與民眾的實(shí)際感受之間也存在巨大差異。根據(jù)印度尼西亞統(tǒng)計(jì)局（BPS）的數(shù)據(jù)，截至2025年3月，極端貧困人口已降至238萬(wàn)人。然而，如果按照世界銀行為中高收入國(guó)家設(shè)定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，印尼有68.3%的人口處于貧困狀態(tài)。面對(duì)這一巨大差距，政府計(jì)劃修改貧困計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但這一舉措本身也暴露了官方數(shù)據(jù)未能真實(shí)反映民眾的經(jīng)濟(jì)困境。

2022年6月21日，一名男子在雅加達(dá)南部芒加萊的河岸上洗臉。

民主的威脅？

民主倒退的擔(dān)憂也是此次抗議的一個(gè)重要原因。2025年3月，印尼國(guó)民軍法的修訂成為焦點(diǎn)，尤其是其中的第47條，允許現(xiàn)役軍人擔(dān)任更多的文職職位，這一舉動(dòng)立即引發(fā)了社會(huì)的廣泛擔(dān)憂。許多人認(rèn)為，這直接挑戰(zhàn)了1998年學(xué)生運(yùn)動(dòng)提出的“軍隊(duì)退出政治舞臺(tái)”以及廢除軍隊(duì)“雙重職能”原則，也讓人們對(duì)軍方重新介入政治生活感到恐懼。

這項(xiàng)修訂并非偶然，而是軍方勢(shì)力回歸公民生活的一個(gè)信號(hào)。軍方不僅開始涉足農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)，還在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)揮越來(lái)越大的作用。這種漸進(jìn)的軍事化趨勢(shì)讓民眾感到對(duì)過(guò)去獨(dú)裁政權(quán)的恐懼，尤其是在普拉博沃擁有深厚軍事背景的情況下，大家更擔(dān)心軍方再次掌控政權(quán)。

另外，印尼社會(huì)普遍存在著“精英階層有罪不罰”的現(xiàn)象?？棺h者的主要訴求是通過(guò)《資產(chǎn)沒(méi)收法》，立即將腐敗分子繩之以法，恢復(fù)印尼的民主。印尼國(guó)立大學(xué)管理學(xué)院雅加達(dá)分校校長(zhǎng)拉茲金在9月2日的發(fā)言中提到，“財(cái)產(chǎn)沒(méi)收法案不僅僅是為了懲罰那些違法者，更重要的是把他們非法所得的財(cái)富歸還給國(guó)家和人民。”然而，這項(xiàng)法案至今未能通過(guò)，這讓民眾普遍認(rèn)為，政治精英正在保護(hù)自己的非法收入。

普拉博沃政府雖然頻繁公開表示自己是“人民經(jīng)濟(jì)”的捍衛(wèi)者，承諾保護(hù)弱勢(shì)群體，但其政府實(shí)施的緊縮政策卻加重了貧困群體的負(fù)擔(dān)，而政治精英卻繼續(xù)享有特權(quán)，軍方權(quán)力也在不斷增強(qiáng)。民眾的憤怒愈發(fā)強(qiáng)烈，大家早已徹底看清了政府口中的承諾與現(xiàn)實(shí)之間的巨大鴻溝。

面對(duì)社會(huì)動(dòng)蕩，普拉博沃政府采取了雙重策略。一方面，政府做出了罕見(jiàn)的讓步，取消了議員的住房津貼，暫停了他們的海外差旅，并撤銷了引發(fā)公眾憤怒的議員資格。另一方面，政府發(fā)出了嚴(yán)厲的警告，將抗議活動(dòng)定性為“無(wú)政府主義”，并威脅將暴力行動(dòng)視為叛國(guó)行為和恐怖主義，特別是下令國(guó)家警察和印尼國(guó)民軍（TNI）對(duì)一切形式的破壞行為采取強(qiáng)力打擊。此舉表明，普拉博沃政府雖然愿意做出一定妥協(xié)，但必要時(shí)依然會(huì)動(dòng)用國(guó)家機(jī)器維持現(xiàn)有體制。

2025年的抗議揭示了國(guó)家在公平增長(zhǎng)與負(fù)責(zé)任治理上的失敗，暴露了一個(gè)深層次的矛盾：一個(gè)宣揚(yáng)民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，其權(quán)力結(jié)構(gòu)和財(cái)富分配卻越來(lái)越偏向寡頭化和排他性?？棺h活動(dòng)是否會(huì)迫使政府做出實(shí)質(zhì)性改變，采取更包容的經(jīng)濟(jì)政策和負(fù)責(zé)任的民主治理，抑或是進(jìn)一步依賴國(guó)家機(jī)器鎮(zhèn)壓異議，這將決定印尼未來(lái)的發(fā)展方向。

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