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懷化市第六屆人民代表大會常務委員會

公 告

（第47號）

《懷化市革命文物保護利用若干規(guī)定》已經(jīng)2025年6月27日懷化市第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于2025年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。

懷化市人民代表大會常務委員會

2025年9月1日

懷化市革命文物保護利用若干規(guī)定

（2025年6月27日懷化市第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2025年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）

第一條本規(guī)定所稱革命文物是指見證近代以來中國人民抵御外來侵略、維護國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨立、爭取人民自由的英勇斗爭，見證中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、開創(chuàng)中國特色社會主義新時代的光榮歷史，彰顯革命精神、繼承傳播革命文化的具有重要意義和史料價值的史跡、文獻資料和代表性建筑等物質(zhì)遺存。主要包括：

（一）與通道轉(zhuǎn)兵、芷江受降、湘西剿匪等重大歷史事件、革命運動相關的物質(zhì)遺存；

（二）與向警予、粟裕、滕代遠等老一輩無產(chǎn)階級革命家相關的物質(zhì)遺存；

（三）與袁隆平等科學家相關的物質(zhì)遺存；

（四）與其他革命工作者、革命事件、革命活動等相關的物質(zhì)遺存。

第二條市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的革命文物保護利用工作，將革命文物保護利用工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，將革命文物保護和利用經(jīng)費列入本級預算，建立保護利用相關制度機制，協(xié)調(diào)推進革命文物保護利用工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)革命文物保護的監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責做好本行政區(qū)域內(nèi)革命文物的保護利用工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)革命文物保護利用相關工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好革命文物保護利用相關工作。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當深入挖掘和準確提煉革命文物蘊含的價值和內(nèi)涵，加強全社會革命文物教育，以物證史，謳歌革命人物，講好革命故事，弘揚革命精神，培育社會主義核心價值觀。鼓勵部門和單位到革命舊址、遺址、紀念場館等場所，進行教育教學活動。

鼓勵博物館、紀念場館等單位建立革命文物資源協(xié)作共享機制，在陳列展覽、宣傳教育、人員培訓、社會服務等方面開展合作，與學校、黨政機關、企事業(yè)單位、部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)共建富有特色的愛國主義教育基地、黨史教育基地。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應當建立非國有不可移動革命文物的所有人、使用人聯(lián)絡制度，對非國有不可移動革命文物保護修繕和活化利用進行指導、監(jiān)督和管理。

非國有不可移動革命文物存在損毀危險，所有人、使用人不具備修繕能力的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當給予修繕幫助，或者在自愿、平等協(xié)商的基礎上通過產(chǎn)權(quán)置換、收購、租賃、捐贈等方式，促進革命文物保護。

村民唯一住宅系革命文物，因人口增加不能滿足基本居住需求的，可通過置換、收購、另行安排宅基地等方式，促進革命文物保護。

鼓勵非國有不可移動革命文物所有人、使用人將其所有或者保管的革命文物向社會免費開放，免費開放所需經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予適當支持。

第五條縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門對未定級不可移動革命文物進行保護管理，明確管理責任人。產(chǎn)權(quán)不明的，由縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門指定管理責任人。

縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應當對未定級不可移動革命文物開展定期巡查。發(fā)現(xiàn)保存狀況較差、出現(xiàn)險情的，應及時組織開展搶救保護工作，切實改善文物保護狀況和保存環(huán)境。

第六條市、縣（市、區(qū)）文物行政部門應當建立革命文物安全風險等級評估等管理制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的革命文物開展專項調(diào)查，確定革命文物安全風險等級，建立革命文物安全風險檔案；牽頭對革命文物存在的安全隱患進行定期排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

第七條鼓勵革命文物所有人、使用人創(chuàng)新傳播方式，利用移動客戶端、網(wǎng)上紀念館等傳播形式，加強革命文物數(shù)字化展示利用。推動線上與線下展覽相結(jié)合，融合多種媒體資源，進行全景式、立體式、延伸式展示宣傳，增強陳列展覽的互動性和體驗性。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門聯(lián)合應急管理、自然資源、氣象、住建、公安等有關部門，應用大數(shù)據(jù)、遙感等新技術(shù)，加強氣象災害、火災、病蟲害、地質(zhì)災害以及人為破壞等動態(tài)監(jiān)測，提升革命文物安全監(jiān)管能力。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依托本行政區(qū)域革命文物資源，加強革命文物與其他文物古跡、自然景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源有效整合，開發(fā)旅游新產(chǎn)品、豐富旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游新品牌。

支持圍繞革命人物、革命歷史事件、紀念場館等，打造旅游經(jīng)典景區(qū)；開發(fā)長征精神、抗戰(zhàn)精神、科學家精神等革命文物為主題的旅游精品線路。

加強革命文物保護利用與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、傳統(tǒng)村落保護、特色民族村寨和美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，與沿線文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融合，推動革命文物系統(tǒng)保護和活化利用，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強革命文物保護利用專業(yè)隊伍建設，培養(yǎng)科學研究、修復修繕、宣傳講解等專業(yè)人才，完善人才選用、激勵、評價等機制，提升革命文物保護利用工作能力和專業(yè)水平。

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當鼓勵和引導社會各界參與革命文物保護和利用工作。支持社會力量依法以入股、租賃、合作、捐贈等方式參與革命文物的活化利用。

支持紀念館、博物館等單位設立志愿者服務崗位，吸引具有文物保護科技研發(fā)能力、文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)營銷能力以及具有傳統(tǒng)技藝的民間匠人等人員從事文物價值發(fā)掘、文物活化利用相關工作。

鼓勵社會公眾對革命文物的保護利用開展監(jiān)督，對歪曲、丑化或者侵占、破壞革命文物的行為進行勸阻、舉報。

對在革命文物保護利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十一條檢察機關應當加強與文物行政等相關部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查等工作機制，共同推動革命文物保護利用。

違反本規(guī)定，造成革命文物嚴重損害或者存在嚴重損害風險，致使社會公共利益受到侵害的，檢察機關依法提起公益訴訟。

第十二條本規(guī)定自2025年10月1日起施行。

來源｜?掌上懷化/懷化新聞網(wǎng)