2023年4月10日，陜西省綏德縣檢察院在辦理督促保護(hù)紅軍東征指揮所舊址行政公益訴訟案時(shí)，對(duì)舊址未被有效保護(hù)的問題進(jìn)行實(shí)地走訪。

朝鮮義勇軍吳家荒會(huì)議舊址。

沈陽(yáng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)舊址陳列館的后門消防通道前設(shè)置了阻車裝置。

在遼寧沈陽(yáng)熱鬧繁華的老北市對(duì)面，隱藏著一座青磚為門、青石鋪路的老宅子。這里是曾經(jīng)改變東北命運(yùn)的中共滿洲省委舊址，近百年前，一段驚心動(dòng)魄的歷史在這里上演。

1931年9月18日，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了蓄謀已久的九一八事變，東北三省迅速淪陷，中國(guó)陷入了前所未有的危難之中。九一八事變發(fā)生的第二天，中共滿洲省委就發(fā)表了《中共滿洲省委為日本帝國(guó)主義武裝占領(lǐng)滿洲宣言》，這是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的第一份宣言，也是世界上第一份反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)宣言。這份宣言如同一把火炬，點(diǎn)燃了中國(guó)人民心中的抗日火焰，激勵(lì)著無(wú)數(shù)中華兒女投入到保家衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)斗中去。

今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。這段英勇斗爭(zhēng)的抗戰(zhàn)歷史時(shí)刻激勵(lì)鼓舞著中國(guó)人民。而抗戰(zhàn)歷史文物作為中華民族英勇奮斗歷史的見證，是寶貴的精神財(cái)富。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大力弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神”和加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用系列重要指示批示精神，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，完善抗戰(zhàn)歷史文化資源的系統(tǒng)性保護(hù)，推動(dòng)全社會(huì)銘記抗戰(zhàn)歷史、傳承抗戰(zhàn)精神，為筑牢中華民族精神根脈的法治屏障貢獻(xiàn)檢察力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至2025年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理英烈保護(hù)、紅色文物保護(hù)、革命遺址舊址保護(hù)等公益訴訟案件2243件，其中抗戰(zhàn)領(lǐng)域公益訴訟案件83件，共保護(hù)49名著名抗日英雄烈士（個(gè)人和群體）的名譽(yù)榮譽(yù)。

以“訴的方式”依法履職，加強(qiáng)革命文物保護(hù)

1935年12月，瓦窯堡會(huì)議確立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針，隨后紅軍決定東渡黃河，發(fā)起東征戰(zhàn)役。1936年，東征軍被命名為“中國(guó)人民紅軍抗日先鋒軍”，紅一軍團(tuán)在陜西省榆林市綏德縣溝口村打響了東征的第一槍。

如今，位于綏德縣的紅軍東征指揮所舊址承載著紅色記憶和革命精神，見證了中國(guó)共產(chǎn)黨以民族大義為重，主動(dòng)向華北抗日前線進(jìn)軍的決心，是偉大抗戰(zhàn)精神中“民族覺醒、團(tuán)結(jié)御侮”的歷史注腳。該舊址于2020年入選陜西省第一批不可移動(dòng)革命文物名錄。

近年來(lái)，陜西省檢察院組織開展“尋訪革命舊址　保護(hù)革命文物　傳承革命精神”活動(dòng)，立足陜西抗戰(zhàn)戰(zhàn)略地位，結(jié)合革命文物大省實(shí)際，對(duì)抗戰(zhàn)英烈紀(jì)念設(shè)施管護(hù)不到位問題依法開展監(jiān)督。綏德縣檢察院在開展專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，紅軍東征指揮所舊址現(xiàn)有周恩來(lái)舊居、彭德懷舊居等4座院落，但該舊址彭德懷等先輩舊居除掛有標(biāo)牌外，沒有保護(hù)設(shè)施，院內(nèi)雜草叢生、墻體風(fēng)化嚴(yán)重，其中1座院落面臨垮塌的風(fēng)險(xiǎn)，自然損毀十分嚴(yán)重。綏德縣檢察院對(duì)該線索進(jìn)行立案調(diào)查，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其加強(qiáng)舊址管理，制定保護(hù)措施，依法修繕舊居。

在落實(shí)檢察建議過程中，行政機(jī)關(guān)履職遇到了阻礙，回復(fù)稱該舊址產(chǎn)權(quán)問題需要解決，但無(wú)專項(xiàng)資金，無(wú)法實(shí)施維修。因舊址中的舊居均屬私有產(chǎn)權(quán)，綏德縣檢察院協(xié)助行政機(jī)關(guān)通過實(shí)地走訪知情群眾、打電話等方式尋找產(chǎn)權(quán)人，經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，產(chǎn)權(quán)人同意修繕。但在隨后的多次跟進(jìn)監(jiān)督中檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，舊址修繕工作并沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

綏德縣檢察院依法向該縣法院提起了行政公益訴訟。法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。在行政機(jī)關(guān)接下來(lái)的履職中，用于修復(fù)紅軍東征指揮所舊址及革命先輩舊居的315萬(wàn)元修復(fù)資金到位，4座院落的修繕、布展工作也已完成。

記者了解到，今年1月26日，綏德縣棗林坪鎮(zhèn)溝口村入選陜西省第七批省級(jí)歷史文化名村。6月，綏德縣檢察院與該縣文旅局、住建部門會(huì)簽《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的實(shí)施意見》，推動(dòng)形成“檢察+行政”文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)合力。目前，紅軍東征指揮所舊址已成為綏德紅色旅游景點(diǎn)，吸引大量游客前來(lái)參觀，同時(shí)舊址定期舉辦教育活動(dòng)，讓“不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)”的東征精神和抗日情懷在新時(shí)代永續(xù)傳承。9月1日，最高人民檢察院發(fā)布一批“銘記抗戰(zhàn)歷史　傳承抗戰(zhàn)精神”檢察公益訴訟典型案例，該案成為其中之一。

保護(hù)可觸摸的歷史，消防安全不可忽視

在沈陽(yáng)，九一八歷史博物館、中共滿洲省委舊址紀(jì)念館、沈陽(yáng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)舊址陳列館等都是沈陽(yáng)抗戰(zhàn)歷史的特殊記憶。在這片英雄的土地上，紅色歷史、紅色故事、紅色精神滋養(yǎng)著人民的理想信念。

今年5月21日，遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門檢察官趙楠楠、王祎達(dá)在開展文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中走訪發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)舊址陳列館存在消防通道堵塞等消防安全問題。

記者來(lái)到陳列館看到，場(chǎng)館的后門是唯一可通行消防車輛的通道。此前，通道前停滿了車輛。檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳列館也并沒有采取有效的措施來(lái)限制外界車輛的停放，若發(fā)生火情，消防車根本無(wú)法從通道快速通過。

沈陽(yáng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)舊址曾是中國(guó)東北地區(qū)的中心戰(zhàn)俘集中營(yíng)，也是眾多戰(zhàn)俘營(yíng)中關(guān)押盟軍軍銜最高、舊址保留較完整的戰(zhàn)俘營(yíng)，見證過人道主義受到肆意踐踏的歷史，也見證過中國(guó)工友與外國(guó)戰(zhàn)俘之間的患難情誼。2007年，當(dāng)時(shí)的190號(hào)戰(zhàn)俘羅伯特·布朗等人還曾經(jīng)回訪沈陽(yáng)。該陳列館是教育世人銘記歷史、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、珍愛和平的歷史遺跡和重要場(chǎng)所，一旦發(fā)生消防問題，對(duì)重要?dú)v史遺跡和國(guó)際人民感情都會(huì)造成不可估量的傷害。

大東區(qū)檢察院隨后依法立案，向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)沈陽(yáng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)舊址陳列館存在的消防安全問題及時(shí)整改，排除消防安全隱患。相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議高度重視，迅速響應(yīng)，派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。為有效提升消防安全意識(shí)，行政機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)類似問題進(jìn)行了集中排查、約談和消防安全培訓(xùn)，各相關(guān)單位正有序推進(jìn)整改工作。目前，陳列館已經(jīng)采取措施在消防通道前設(shè)置了阻車裝置，西側(cè)大門被違停車輛堵塞問題也得到了整改。

打造紅色文化地標(biāo)，推動(dòng)革命文物有效利用

少數(shù)民族為抗戰(zhàn)勝利作出的重要貢獻(xiàn)、付出的巨大犧牲、建立的卓越功勛，值得我們銘記。其中，由朝鮮半島遷入中國(guó)并逐步形成為中國(guó)少數(shù)民族之一的朝鮮族，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮英勇頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不屈的民族精神，為中國(guó)革命的勝利作出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)。

時(shí)間來(lái)到1945年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，朝鮮抗日義勇軍召開吳家荒會(huì)議，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。該會(huì)議舊址位于沈陽(yáng)市于洪區(qū)朝鮮族吳家荒中心小學(xué)（現(xiàn)為紅興路小學(xué)）。

2007年10月，為紀(jì)念中國(guó)朝鮮族革命斗爭(zhēng)史上具有重要意義的吳家荒會(huì)議，由原朝鮮義勇軍及東北野戰(zhàn)軍第166師出身的部分老戰(zhàn)士及沈陽(yáng)等地朝鮮族干部群眾捐款，在學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)豎立了朝鮮義勇軍吳家荒會(huì)議紀(jì)念碑，并開設(shè)了一個(gè)小規(guī)模的朝鮮義勇軍紀(jì)念館。

今年3月，于洪區(qū)檢察院檢察官孫羽注意到此處的紀(jì)念碑，在走訪時(shí)，路過的村民王大爺主動(dòng)搭話：“以前總聽老人說這里開過重要會(huì)議?！庇浾邊⒂^了已經(jīng)開設(shè)的小規(guī)模紀(jì)念館，館內(nèi)簡(jiǎn)單陳列著當(dāng)時(shí)朝鮮義勇軍的棉衣、生活用具、當(dāng)時(shí)的照片等。但是作為重要區(qū)域性紅色文化地標(biāo)，該舊址未按照相關(guān)規(guī)定被核定公布為文物保護(hù)單位，缺少特定保護(hù)措施，存在滅失風(fēng)險(xiǎn)，且該紅色文化資源利用開發(fā)不充分，存在國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受損情形。

于洪區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)黃有卓告訴記者，沈陽(yáng)市檢察院與于洪區(qū)檢察院成立了聯(lián)合辦案組，今年3月18日，于洪區(qū)檢察院作出行政公益訴訟立案決定。隨后，于洪區(qū)檢察院召開聽證會(huì)，對(duì)朝鮮義勇軍吳家荒會(huì)議舊址是否具備申報(bào)文物保護(hù)單位的核心要素等進(jìn)行公開聽證。聽證人員一致認(rèn)為該舊址符合申報(bào)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位條件，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化保護(hù)力度。

4月17日，于洪區(qū)檢察院向該區(qū)文旅局制發(fā)檢察建議，建議將朝鮮義勇軍吳家荒會(huì)議舊址依法核定公布為文物保護(hù)單位，同時(shí)依法履行相應(yīng)的文物保護(hù)管理職責(zé)。該區(qū)文旅局收到檢察建議后立即采取了行動(dòng)，向于洪區(qū)政府遞交了將吳家荒會(huì)議舊址公布為文物保護(hù)單位的請(qǐng)示。今年5月9日，于洪區(qū)政府第94次常務(wù)會(huì)議決定將該舊址公布為第二批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

于洪區(qū)委黨史研究室主任董紅巖介紹，區(qū)委、區(qū)政府深入挖掘朝鮮義勇軍吳家荒會(huì)議舊址在國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)方面的歷史內(nèi)涵和增進(jìn)各民族交流與融合的符號(hào)價(jià)值，啟動(dòng)了吳家荒會(huì)議舊址教育基地建設(shè)項(xiàng)目。

近日，于洪區(qū)教育局副局長(zhǎng)高永剛帶領(lǐng)記者參觀了剛剛建成的教育基地。該基地運(yùn)用數(shù)字技術(shù)再現(xiàn)烽火歲月，打造了集史料展示、精神傳承、教育實(shí)踐于一體的紅色文化地標(biāo)?！跋Ｍ転樾聲r(shí)代愛國(guó)主義教育注入新活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)革命歷史文物的有效利用?！备哂绖傉f。

漫漫歷史長(zhǎng)河，英勇斗爭(zhēng)精神永存

1942年10月，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日軍“里斯本丸”號(hào)在運(yùn)送英軍戰(zhàn)俘途經(jīng)東極附近海域時(shí)被魚雷炸沉。為掩蓋棄救行為，日軍對(duì)英軍戰(zhàn)俘實(shí)施海上射殺。東極漁民自發(fā)營(yíng)救384名英軍戰(zhàn)俘上島，卻遭到日軍地毯式搜索，僅3名英軍戰(zhàn)俘依靠藏匿于“小孩洞”躲過搜索，得以向世界公開日軍虐待、殺害英軍戰(zhàn)俘的暴行。

今年9月1日，浙江省舟山市普陀區(qū)檢察院督促保護(hù)東極島營(yíng)救抗戰(zhàn)文化資源行政公益訴訟案作為“銘記抗戰(zhàn)歷史　傳承抗戰(zhàn)精神”檢察公益訴訟典型案例之一發(fā)布。

位于普陀區(qū)東極鎮(zhèn)青浜島的“小孩洞”是與“里斯本丸”號(hào)沉沒地距離最近的陸地?！靶『⒍础笔沁@段東極漁民自發(fā)營(yíng)救盟軍、英勇抗戰(zhàn)的實(shí)物見證，具有極高的歷史價(jià)值。由于早期存在“小孩洞”準(zhǔn)確原址存疑、屬地監(jiān)管難等問題，“小孩洞”未被列入文物保護(hù)名錄。伴隨著時(shí)間推移、游客到訪等一系列因素的影響，“小孩洞”原址有毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)。

今年7月，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視支持下，普陀區(qū)檢察院以抗戰(zhàn)文物保護(hù)為切入點(diǎn)，先后召開了專家論證會(huì)、公開聽證會(huì)，會(huì)同相關(guān)行政部門及時(shí)啟動(dòng)對(duì)“小孩洞”的文物普查和預(yù)先保護(hù)工作。

在公開聽證會(huì)上，普陀區(qū)檢察院邀請(qǐng)?jiān)摎v史事件研究專家、文物專家及全國(guó)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加聽證，與相關(guān)行政部門達(dá)成保護(hù)首要、傳承優(yōu)先的共識(shí)。

目前，相關(guān)行政部門已啟動(dòng)對(duì)“小孩洞”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和保護(hù)區(qū)域范圍測(cè)劃，督促屬地政府啟動(dòng)預(yù)先保護(hù)，將其列入第四次文物普查不可移動(dòng)文物線索開展保護(hù)。

這起公益訴訟案件的辦理，檢察機(jī)關(guān)最希望向社會(huì)傳遞什么精神價(jià)值？普陀區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)盧宏輝說，漫漫歷史長(zhǎng)河，時(shí)間反復(fù)洗滌，當(dāng)年參與營(yíng)救的漁民和被救助的幸存者都已離世，唯有這“小孩洞”依舊存在，它見證了中英兩國(guó)人民的深厚情誼。希望通過對(duì)“小孩洞”的保護(hù)，讓這段珍貴的歷史被永久銘記，讓全世界知曉當(dāng)年中國(guó)漁民的英雄義舉，弘揚(yáng)和傳承中國(guó)人民大愛無(wú)疆的國(guó)際人道主義精神。

“要把對(duì)歷史的敬畏、對(duì)英烈的尊崇轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量檢察履職的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全社會(huì)銘記抗戰(zhàn)歷史、傳承抗戰(zhàn)精神?！弊罡邫z公益訴訟檢察廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將以正在開展的“英雄烈士和紅色文物保護(hù)公益訴訟檢察基層行”活動(dòng)為抓手，切實(shí)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，通過高質(zhì)效辦案依法推動(dòng)紅色資源保護(hù)利用。

（攝影：吳佳琪　孫羽　魏垚）

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·銘記歷史 開創(chuàng)未來(lái)

作者：閆晶晶 王玲 王亞楠 秦祺