封面新聞?dòng)浾?劉虎

9月4日，封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊ∷鞂幨惺袌霰O(jiān)管局獲悉，近日向兩名食品安全內(nèi)部“吹哨人”發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金，共計(jì)4250元，這也是遂寧推行校園餐領(lǐng)域內(nèi)部“吹哨人”制度以來，首例成功兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)案例。

據(jù)悉，內(nèi)部“吹哨人”制度，是將舉報(bào)主體范圍覆蓋“校園餐”和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)全鏈條的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。其中，內(nèi)部人員指訂立勞動(dòng)合同者，相關(guān)知情人涵蓋近一年內(nèi)解除勞動(dòng)合同、有業(yè)務(wù)聯(lián)系及臨時(shí)聘用人員，實(shí)現(xiàn)從食材源頭到餐桌的“全環(huán)節(jié)覆蓋”。

據(jù)悉，該獎(jiǎng)勵(lì)案例源于今年5月的一起校園餐食品安全案件。當(dāng)時(shí)，遂寧市市場監(jiān)管局接到2所學(xué)校食堂內(nèi)部知情人的舉報(bào)線索，反映某食品供應(yīng)公司涉嫌向?qū)W校提供腐敗變質(zhì)食品。了解情況后，該局立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序，經(jīng)現(xiàn)場核查、樣品檢測等多環(huán)節(jié)取證，確認(rèn)該公司違法事實(shí)成立，依法對其處以8.5萬元罰款。

“按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部‘吹哨人’可獲得案件罰沒收入5%的獎(jiǎng)勵(lì)?！彼鞂幨惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)放的4250元獎(jiǎng)勵(lì)金，正是依據(jù)這一比例從8.5萬元罰沒款中核算得出的。

今年7月，遂寧市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（市食安委）正式印發(fā)《關(guān)于在“校園餐”和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)中全鏈條落實(shí)內(nèi)部“吹哨人”食品安全違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》，在“一老一小”重點(diǎn)食品安全領(lǐng)域推出全鏈條內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，通過明確獎(jiǎng)勵(lì)對象、情形、標(biāo)準(zhǔn)及流程，鼓勵(lì)內(nèi)部人員主動(dòng)曝光違法行為，織密食品安全防護(hù)網(wǎng)。

此次推行的內(nèi)部“吹哨人”制度，將舉報(bào)主體范圍覆蓋“校園餐”和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)全鏈條。具體包括學(xué)校與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營食堂、食堂承包企業(yè)、食材供應(yīng)（含基地/廠家直供、采購倉儲運(yùn)輸配送）企業(yè)、校外集中用餐配送單位的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。其中，內(nèi)部人員指訂立勞動(dòng)合同者，相關(guān)知情人涵蓋近一年內(nèi)解除勞動(dòng)合同、有業(yè)務(wù)聯(lián)系及臨時(shí)聘用人員，實(shí)現(xiàn)從食材源頭到餐桌的“全環(huán)節(jié)覆蓋”。

《通知》明確，“吹哨人”首次舉報(bào)6類食品安全違法行為，經(jīng)市場監(jiān)管部門核實(shí)立案查處后可獲獎(jiǎng)勵(lì)，包括食材不合格（如病死禽畜肉、農(nóng)殘超標(biāo)等）、食材變質(zhì)（腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等）、非法添加（添加非食品原料、超范圍使用添加劑等）、違規(guī)操作（從業(yè)人員帶病上崗、運(yùn)輸溫度不達(dá)標(biāo)等）、食品安全事故瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào)，以及其他重大違法行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，舉報(bào)人需對內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，惡意舉報(bào)或騙取獎(jiǎng)勵(lì)將被嚴(yán)肅處理。

此外，舉報(bào)渠道便捷多元，“吹哨人”可通過市場監(jiān)管部門公布的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道舉報(bào)，也可通過市場監(jiān)管總局“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”或遂寧市“遂心食安”微信小程序提交線索。為保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，《通知》要求各級市場監(jiān)管部門簡化獎(jiǎng)勵(lì)審核發(fā)放流程，減少不必要個(gè)人信息收集，未經(jīng)同意不得泄露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等信息。