日媒把話題點(diǎn)著:菲律賓在開內(nèi)閣會(huì),消息口徑很簡單:小馬科斯政府和臺(tái)灣方面的安全接觸,比外界看到的要深,節(jié)奏也快。
匿名官員說得含糊,但外界一看就炸了鍋,連是否承認(rèn)臺(tái)灣的老問題都被翻出來。真相往往沒那么戲劇,但方向是清楚的——這兩年,菲律賓一直在對華、對美、對臺(tái)三條線上加碼試探。
時(shí)間線往回拉,2022年,小馬科斯入主馬拉坎南宮。前任杜特爾特留下的是一套先穩(wěn)海上,再談合作的打法,漁業(yè)、油氣有過幾次實(shí)地試水。
新團(tuán)隊(duì)上來就擰了方向:2023年3月,額外開放了幾處美軍使用的基地,地圖一鋪,幾處點(diǎn)位正對臺(tái)灣海峽北口。
之后一年,菲律賓的動(dòng)作一路外放:2024年1月公開向臺(tái)灣方面發(fā)去選舉后祝語,中國當(dāng)場抗議;隨后口頭重申一中,又在互動(dòng)上不斷加碼,節(jié)奏完全不像降溫。
到今年夏天,小馬科斯出訪印度,接受采訪時(shí)說,若臺(tái)海出事,菲律賓很難置身事外。這句表態(tài)回到本國媒體后迅速發(fā)酵。中國這邊的表態(tài)更直白,提醒菲律賓別踩紅線,這幾年南海的事已經(jīng)夠多,臺(tái)海議題再往前推一步,后果不用多說。
同一時(shí)期,日媒和美媒陸續(xù)披露細(xì)節(jié):小馬科斯上臺(tái)后,菲律賓放開了官員與臺(tái)灣方面的接觸限制,非官方安全會(huì)晤頻率上來了,聊的多是情報(bào)互通、撤僑預(yù)案、演訓(xùn)協(xié)調(diào)。理由是二十多萬菲律賓勞工在臺(tái)灣,真要有事,總得先把人接回來。
看上去合情合理,但配合著海上頻繁的補(bǔ)給沖突、法律文本上的細(xì)小挪動(dòng),誰都能讀出另一層意思:把臺(tái)灣牌端上桌面,換南海牌面的分?jǐn)?shù)。
風(fēng)險(xiǎn)從地理擺在眼前:呂宋北端到臺(tái)灣南端不過幾百公里,巴士海峽是航道要沖。菲律賓北部去年起就按戰(zhàn)時(shí)態(tài)勢訓(xùn)練,軍方在公開講話里多次提到遠(yuǎn)端威脅。
可國內(nèi)賬本翻開,另一頁畫風(fēng)就變了。菲律賓對華貿(mào)易超八百億美元,香蕉、菠蘿、金槍魚出口很吃中國市場。摩擦一緊,冷鏈掉單,產(chǎn)地價(jià)就往下走,農(nóng)場主抱怨越來越密。民調(diào)也有變化,今年上半年小馬科斯支持率回落,街頭更多是在聊米價(jià)和工作,不是在聊航線和軍演。
海上畫面更直觀:仁愛礁對峙一再升級,菲律賓的補(bǔ)給船多次被攔截,現(xiàn)場水炮、警告的鏡頭一波接一波。
馬德雷山號那艘老船銹得厲害,軍方內(nèi)部也在為后續(xù)準(zhǔn)備人道方案。菲律賓越在臺(tái)灣議題上往前跨,中國在海上執(zhí)法上的力度就越硬,這是幾次對峙里都能看出來的變量。有人以為借臺(tái)海壓南海能換到籌碼,實(shí)際是兩邊壓力一起壓回來。
東盟朋友看得清楚,新加坡、印尼在場合里一遍遍強(qiáng)調(diào)別把火帶到家門口,外長會(huì)的公報(bào)措辭克制,勸和是主調(diào),不給任何一方選邊的臺(tái)階。
菲律賓的節(jié)奏如果繼續(xù)往前沖,很容易在區(qū)域里失了隊(duì)形。國際層面就更不用說了,一個(gè)中國原則是常識性共識,誰在語言或動(dòng)作上越過這條線,誰就要花更高代價(jià)解釋。
美國因素雖然始終在場,但問題是美國的風(fēng)險(xiǎn)控制也很清楚,它不承諾介入的紅線從來沒變過,真正需要擔(dān)第一波的,往往是最近、最容易被卷入的一環(huán)。菲律賓地理位置決定了敏感度,政策上更需要冷靜度。把安全寄托在盟友的表態(tài)上,現(xiàn)實(shí)的成本不知道能不能經(jīng)得住。
而且菲律賓內(nèi)部也不是鐵板一塊。商業(yè)界擔(dān)心訂單,漁業(yè)協(xié)會(huì)盯著出海的油價(jià)和配額,地方政府算的是財(cái)政收入的細(xì)賬。政策層面選擇更靠近,社會(huì)層面要消化更昂貴,兩頭同時(shí)拉扯,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)每天面對的不止新聞鏡頭。杜特爾特留下的溝通渠道還在,技術(shù)層面的議題并非全無空間,可一旦把臺(tái)灣題塞進(jìn)來,談判桌上的空氣立刻變硬。
中國的底線表達(dá)反復(fù)、話也不繞彎:臺(tái)灣問題不觸碰;南海問題按既有共識辦,遇到?jīng)_擊就按規(guī)則處置。最近的??沾嬖诟?,法律工具也用得更勤,外交場合的交涉一輪接一輪。外界喜歡問下一步會(huì)怎樣,這種題目沒人給出單線答案,變量太多,但有兩條恒定條件:紅線沒變,算術(shù)也沒變。
有人把菲律賓這一局看成向左就輸、向右也輸?shù)睦Ь郑?/strong>但真實(shí)世界很少是二維。菲律賓手里不是沒有穩(wěn)的選項(xiàng),至少有幾個(gè)按鈕隨時(shí)可以按:讓不尋常的互動(dòng)回到不刺眼的水平;把撤僑預(yù)案放在真預(yù)案的位置而不是話術(shù)的位置;讓海上溝通機(jī)制重啟一次真正有用的會(huì)議;給本國的農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)爭取一個(gè)可預(yù)期的窗口期。每按下一個(gè),緊張就少一格。
南海的風(fēng)浪不止一年兩年,臺(tái)海的變量也不是一天兩天。
菲律賓如果真想在強(qiáng)權(quán)之間找空間,先得把自己站穩(wěn)。放棄幻想這種話太重,維持現(xiàn)實(shí)這種話剛剛好。
拿一張臺(tái)灣牌去賭一片海的未來,外人看著熱鬧,可本國要承擔(dān)的,是貿(mào)易、投資、民生、海上風(fēng)險(xiǎn)的總和。誰來替這些成本買單,這個(gè)問題比任何媒體標(biāo)題都扎心。
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