今天想和大家聊聊上合組織的兩個重要話題。上合組織峰會期間,最引人矚目的熱點當屬中國再次提出第四大倡議——要再造全球治理體系。
此次上合會議意義非凡,它匯聚了上合組織所有成員的重要領(lǐng)導人,大家齊聚一堂,共商大計。我們的總書記在講話中明確向全世界宣告:如今,上合組織已然成為全世界區(qū)域合作組織中規(guī)模最大的一支力量。而且,聯(lián)合國秘書長也給出了高度評價,他認為在這個世界上,聯(lián)合國加上上合組織,就是最強大、最像樣的組織組合。這一結(jié)論,足以彰顯上合組織在國際舞臺上的重要地位。
那么,這次會議過程中,最火爆的焦點究竟是什么呢?答案就是我們的國家主席最后提出的全球治理倡議?;仡欀袊谌虺h方面的發(fā)展歷程,最早提出的是發(fā)展倡議。這一倡議與“一帶一路”的整體發(fā)展思路緊密相連,其核心目的并非顛覆世界秩序,而是致力于推動各國共同發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。
隨后,安全倡議應(yīng)運而生。這一倡議頗具創(chuàng)新性,它從安全角度出發(fā),深刻認識到發(fā)展離不開安全保障。但保障安全并非要通過顛覆世界秩序來實現(xiàn),而是要探尋一套合適的原則,確保世界各國的安全能夠真正落地。
接著是文明倡議,它代表著世界的交流模式,是中國文化的一種生動體現(xiàn)。通過文明倡議,我們倡導不同文明之間相互尊重、交流互鑒,共同推動人類文明的進步。
而此次提出的全球治理倡議,則觸及到了百年不遇之大變局的根本。它實際上帶有顛覆整個世界現(xiàn)有秩序結(jié)構(gòu)的意味,旨在重新建立一套全新的世界秩序體系??梢哉f,這一倡議的重要性怎么強調(diào)都不為過。
總書記明確表示:“我愿意提出全球治理倡議,同各國一道推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,攜手邁進人類命運共同體?!边@一倡議與中國的外交大戰(zhàn)略緊密相連,是一套完整的思想理論體系。
深入分析這一倡議,我們會發(fā)現(xiàn)其中蘊含著三大重要基石,它們?nèi)紕χ概f秩序里的國際關(guān)系,堅決反對美國的霸權(quán)行徑,以及單邊主義和逆全球化思潮。
第一大基石是奉行主權(quán)平等。這意味著各國無論大小、強弱、貧富,在全球治理中都應(yīng)享有平等的參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。通過推動國際關(guān)系民主化,提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),打破西方大國對世界決策的壟斷。長期以來,西方大國建立起來的秩序框架,對世界各國的小國和南南國家進行了諸多約束和限制。而這一基石的提出,正是對這種不合理現(xiàn)象的有力反抗。
第二大基石是遵守國際法治。要求全面、充分、完整地遵守聯(lián)合國憲章,以聯(lián)合國為中心,遵循公認的國際法基本準則。確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一地適用于所有國家,不搞雙重標準,不將少數(shù)國家的家規(guī)強加于人。這明顯是在反對西方世界長期以來的雙標做法,以及美國憑借自身實力將自己的家規(guī)強加給其他國家的霸權(quán)行徑。
第三大基石是大講踐行多邊主義。堅持共商、共建、共享的全球治理觀,加強各國之間的團結(jié)合作,堅決反對單邊主義。堅定維護聯(lián)合國的地位和權(quán)威,切實發(fā)揮聯(lián)合國在全球治理中不可替代的重要作用。如今,一些國家違背聯(lián)合國憲章,搞單邊主義,肆意妄為。尤其是美國,在國際事務(wù)中攪局,以色列的行為也到了無以復加的地步。在這一全球治理倡議中,將踐行多邊主義放在重要位置,具有重大意義。
除了這三大基石,倡議還倡導以人為本。這實際上是要改革和完善全球治理體系,保證各國人民能夠共同參與全球治理,共享全球治理的成果。通過這種方式,更好地應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn),彌合南北發(fā)展之間的鴻溝,維護世界各國的共同利益。以人為本的理念,本質(zhì)上就是在探討治理體系的全面重構(gòu),明確以什么為原則來推進這項重構(gòu)工作,以及如何彌合南北國家的發(fā)展鴻溝,反對逆全球化體系。
最后一條原則是注重行動導向。堅持系統(tǒng)謀劃,整體推進全球治理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動,充分調(diào)動各方資源,打造更多可視成果。通過務(wù)實合作,避免治理滯后導致的碎片化問題。
這五大基石,清晰地闡述了此次全球治理倡議的基本觀點,讓我們對這一倡議有了全面而深入的理解。
在這五大基石的基礎(chǔ)上,總書記還提出了上合組織推進全球治理的具體方式,這三句話非常經(jīng)典,即“貢獻上合力量,展現(xiàn)上合擔當,做出上合示范”。此次上合會議,在五大基石的支撐下,明確了上合組織在推進全球治理結(jié)構(gòu)根本性顛覆和重新再造過程中的責任、能力、義務(wù)和作用。這三大支點,為我們描繪了上合組織在全球治理中的清晰路徑,即如何貢獻力量、如何展現(xiàn)擔當、如何做出示范。
所以說,這次上合組織峰會之所以火爆,關(guān)鍵就在于這一全新的全球治理體系。當然,具體到上合組織下一步的工作,比如如何建立上合銀行等,這些舉措總體來講都具有積極的價值。但從長遠來看,將來留給世界、留給歷史的最重要的東西,無疑是中國的第四大倡議,以及在這一倡議中上合組織所承擔的責任。這將成為上合組織對世界歷史的重要貢獻。
從歷史的角度來看,這次會議具有劃時代的意義。當年萬隆會議提出的和平共處五項原則,雖然在國際關(guān)系中產(chǎn)生了深遠影響,但與此次上合組織峰會相比,其影響力和對世界格局的改變作用都不可同日而語。
如今,我們在前三個倡議的基礎(chǔ)上,提出顛覆世界現(xiàn)有格局、推動百年不遇之大變局、實現(xiàn)人類命運共同體的目標。這次會議無疑將成為世界歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點,引領(lǐng)全球治理邁向新的征程。
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