7月召開的中央城市工作會(huì)議明確指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。在此背景下，城市更新的核心邏輯也從“空間塑造”升級(jí)為“城市生命體系統(tǒng)治愈”。如何通過場景煥新推動(dòng)城市更新適旅化改造，實(shí)現(xiàn)“主客共享、全齡友好”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)？為此，中國城市報(bào)記者采訪亞洲青年領(lǐng)袖論壇首席專家、中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長陳獻(xiàn)春。

中國城市報(bào)：在城市更新進(jìn)入存量提質(zhì)新階段的背景下，您提出的“適旅化改造”與傳統(tǒng)城市更新模式有何本質(zhì)區(qū)別？其核心特征是什么？

陳獻(xiàn)春：傳統(tǒng)城市更新多以“工程思維”為主，側(cè)重建筑翻新、道路拓寬等物質(zhì)層面的改造，往往忽視人的體驗(yàn)需求。而適旅化改造的核心是以場景煥新為方法論，通過旅游場景的“壓力測試”倒逼城市功能升級(jí)，絕非單純?yōu)槁糜味脑臁Ｆ浜诵奶卣髦饕w現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以提升“到訪率、停留率、復(fù)游率”為抓手，將空間存量轉(zhuǎn)化為流量增量；二是從“旅游設(shè)施建設(shè)”轉(zhuǎn)向“城市品質(zhì)提升”，讓改造成果既滿足旅游發(fā)展需求，又惠及當(dāng)?shù)鼐用?；三是?qiáng)調(diào)“主客共享”，通過重構(gòu)空間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)游客與居民對優(yōu)質(zhì)空間的共同享有。

中國城市報(bào)：除適旅化改造，您還提到適老化、適小化改造，三者之間是什么關(guān)系？如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)？

陳獻(xiàn)春：適旅化、適老化、適小化改造是“主客共享、全齡友好”目標(biāo)的一體三面，三者并非孤立存在，而是通過場景煥新形成有機(jī)協(xié)同的整體。

適老化改造在場景煥新框架下，聚焦老年群體的生理與心理需求，通過適老場景的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，保障老年人的安全性、可達(dá)性、參與性。其本質(zhì)是將適老需求融入城市空間的日常場景，讓老年人在更新中獲得歸屬感，而不是簡單增設(shè)老年設(shè)施。

適小化改造則以兒童友好為導(dǎo)向，通過場景煥新構(gòu)建“成長支持型”空間，涵蓋游樂、教育、社交等多元場景，實(shí)現(xiàn)趣味性、安全性、教育性的統(tǒng)一。這種改造并非孤立增設(shè)兒童設(shè)施，而是將兒童需求嵌入社區(qū)、街區(qū)等綜合場景中，形成全齡友好的空間生態(tài)。

三者的協(xié)同需要建立空間復(fù)用機(jī)制、設(shè)施協(xié)同機(jī)制以及治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過場景煥新實(shí)現(xiàn)同一空間的多時(shí)段、多功能利用，最大化提升空間效率；在場景煥新中推動(dòng)設(shè)施功能跨界融合，讓同一設(shè)施滿足多元需求；以場景煥新為紐帶，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理平臺(tái)，平衡旅游發(fā)展與民生需求。

中國城市報(bào)：以場景煥新為導(dǎo)向的城市更新，在理論層面實(shí)現(xiàn)了哪些突破？其核心價(jià)值體現(xiàn)在哪里？

陳獻(xiàn)春：以場景煥新為導(dǎo)向的城市更新，本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了從“工程改造”到“場景營造”的范式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)城市更新將城市視為“建筑物的集合”，改造聚焦于物質(zhì)空間的物理形態(tài)；而場景煥新將城市視為“有機(jī)生命體”，通過文化、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、治理四維場景的協(xié)同重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從“空間生產(chǎn)”到“情感體驗(yàn)營造”的升級(jí)。這種轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)“人—場—城”的互動(dòng)關(guān)系，讓城市空間不僅具備功能屬性，更承載情感與文化價(jià)值。

其核心價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是體驗(yàn)性與情感共鳴。通過場景敘事與文化植入，增強(qiáng)人與空間的情感連接。例如，北京市東城區(qū)南鑼鼓巷改造項(xiàng)目中，場景煥新聚焦胡同文化傳承，還原四合院生活場景、增設(shè)民俗體驗(yàn)工坊，實(shí)現(xiàn)了“記憶喚醒—情感認(rèn)同—行為參與”的遞進(jìn)。游客不再是走馬觀花的旁觀者，而是成為文化場景的參與者，居民也因熟悉的生活場景得到尊重而增強(qiáng)歸屬感。第二是系統(tǒng)性與協(xié)同發(fā)展。通過打破單一領(lǐng)域改造局限，推動(dòng)多場景聯(lián)動(dòng)形成發(fā)展生態(tài)。例如，上海市長寧區(qū)愚園路通過場景煥新，將歷史建筑活化（文化場景）、引入創(chuàng)意工作室（產(chǎn)業(yè)場景）、打造主客共享咖啡館（消費(fèi)場景）、建立商戶自治聯(lián)盟（治理場景）相結(jié)合，形成“一景帶全鏈”的協(xié)同效應(yīng)。這種系統(tǒng)性改造避免了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，讓城市更新成為推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展的動(dòng)力。第三是動(dòng)態(tài)性與可持續(xù)更新。通過建立“監(jiān)測—反饋—迭代”機(jī)制，讓場景隨需求變化持續(xù)優(yōu)化。例如，廣東省廣州市越秀區(qū)北京路步行街就是依托場景煥新，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測客流與消費(fèi)行為，實(shí)時(shí)調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)與公共服務(wù)布局。城市是不斷發(fā)展變化的，人的需求也在持續(xù)升級(jí)，只有保持場景的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，才能實(shí)現(xiàn)城市更新的可持續(xù)性。

中國城市報(bào)：適旅化改造如何同時(shí)惠及游客與居民？衡量適旅化改造成效的指標(biāo)體系該如何建立？

陳獻(xiàn)春：場景煥新導(dǎo)向下的適旅化改造，本質(zhì)是通過旅游場景的“壓力測試”推動(dòng)城市功能系統(tǒng)性升級(jí)。旅游對交通便捷性、服務(wù)精細(xì)化、文化獨(dú)特性的高要求，會(huì)倒逼城市完善智慧導(dǎo)覽、應(yīng)急設(shè)施、慢行系統(tǒng)等基礎(chǔ)功能；而這些升級(jí)成果將同步惠及居民，最終實(shí)現(xiàn)旅游賦能民生的“主客共享”目標(biāo)。比如，為游客打造的智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，本地居民同樣可以用來查詢社區(qū)服務(wù)；為保障游客安全設(shè)置的應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)，也能為周邊居民提供便利；為提升旅游體驗(yàn)建設(shè)的慢行系統(tǒng)，更是老年人散步、兒童嬉戲的安全空間。這種“旅游先行”的改造模式，實(shí)際上是用更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市基礎(chǔ)功能升級(jí)，最終讓全體市民共享成果。

衡量適旅化改造成效的指標(biāo)體系，核心要圍繞“到訪率、停留率、復(fù)游率”三個(gè)維度：一是到訪率。通過特色場景IP打造提升游客吸引力。特色場景IP不僅能吸引游客，也能增強(qiáng)本地居民的自豪感和認(rèn)同感，激發(fā)他們參與場景營造的積極性。二是停留率。依托場景豐富度延長游客體驗(yàn)時(shí)長。四川省成都市錦江區(qū)太古里通過場景煥新引入藝術(shù)展、夜間劇場等多元內(nèi)容，游客平均停留時(shí)長顯著增加，同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)額增長，體現(xiàn)了場景多樣性對停留率的提升作用。停留時(shí)間的延長意味著人與空間的互動(dòng)更深，游客能更充分地體驗(yàn)城市魅力，同時(shí)也能帶動(dòng)周邊商業(yè)發(fā)展，為居民提供更多就業(yè)和消費(fèi)選擇。三是復(fù)游率。通過情感場景塑造強(qiáng)化游客記憶點(diǎn)。福建省廈門市鼓浪嶼景區(qū)聚焦建筑文化場景煥新，推出“老別墅故事講解”“琴島音樂體驗(yàn)”等深度場景，今年“五一”假期復(fù)游率達(dá)62%，較2020年提升38個(gè)百分點(diǎn)，印證了情感場景對復(fù)游的驅(qū)動(dòng)作用。高復(fù)游率不僅反映了旅游吸引力的可持續(xù)性，也說明場景營造真正觸動(dòng)了人的情感，這種情感連接同樣會(huì)讓本地居民對家鄉(xiāng)更有感情。

中國城市報(bào)：在實(shí)踐中，各地該如何具體推進(jìn)場景煥新導(dǎo)向下的適旅化改造？有哪些可借鑒的實(shí)施方法？

陳獻(xiàn)春：場景煥新導(dǎo)向下的適旅化改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要遵循“診斷—織補(bǔ)—?jiǎng)?chuàng)新—共治—迭代”的全流程方法。

第一是通過場景診斷，精準(zhǔn)識(shí)別需求與潛力?；诔鞘行畔⒛Ｐ停–IM）與文旅大數(shù)據(jù)，對空間進(jìn)行“場景體檢”，重點(diǎn)分析人口結(jié)構(gòu)、文化基因、消費(fèi)行為、設(shè)施短板等，形成“場景需求清單”。

第二是通過場景織補(bǔ)，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。首先，織補(bǔ)“文化場景鏈”，串聯(lián)文保資源，形成主題場景集群。比如，江蘇省蘇州市平江路通過場景煥新，將12處老字號(hào)、碑刻資源整合為“江南生活場景走廊”，設(shè)置“一步一景一故事”導(dǎo)覽系統(tǒng)，2024年文化體驗(yàn)參與率達(dá)78%，讓文化場景可感知、可參與。其次，打造“產(chǎn)業(yè)場景單元”，植入輕量業(yè)態(tài)激活存量空間。最后，建設(shè)“交通場景網(wǎng)”，打造全齡友好的慢行系統(tǒng)。以廈門市為例，該市思明區(qū)沙坡尾社區(qū)通過場景煥新建設(shè)空中連廊，連接改造區(qū)與濱海步道，設(shè)置無障礙坡道、兒童安全護(hù)欄、觀景休憩點(diǎn)，讓交通場景兼具功能性與包容性。

第三是通過場景創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)空間價(jià)值疊加。具體體現(xiàn)在：“時(shí)間疊合”，同一空間分時(shí)承載多元場景；“功能融合”，單一空間嵌入復(fù)合場景功能；“虛實(shí)結(jié)合”，技術(shù)賦能場景體驗(yàn)升級(jí)。比如，江蘇省南京市老門東歷史文化街區(qū)運(yùn)用AR技術(shù)重現(xiàn)明清街市場景，游客掃碼即可看到虛擬商販、傳統(tǒng)民俗表演，讓歷史場景“活”起來。

第四是通過場景共治，構(gòu)建多元參與機(jī)制。這包括主理人運(yùn)營制，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)場景日常運(yùn)營，平衡旅游品質(zhì)與居民需求；社群議事制，建立線上線下平臺(tái)吸納公眾意見；收益反哺制，將場景運(yùn)營收益用于民生場景升級(jí)，形成“旅游造血—民生受益”的良性循環(huán)。

第五是通過場景迭代，建立長效優(yōu)化機(jī)制?？煽紤]建立以下機(jī)制：動(dòng)態(tài)監(jiān)測，設(shè)置“場景活力儀表盤”，實(shí)時(shí)追蹤客流密度、設(shè)施使用率等指標(biāo)；定期評(píng)估，每2年開展一次場景效能評(píng)估，淘汰低效場景；行為引導(dǎo)，通過激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)場景協(xié)同，如成都市華西壩試點(diǎn)“碳積分”制度，游客選擇步行或騎行可兌換兒童樂園門票，2024年參與游客達(dá)12萬人次，既契合適老化慢行需求，又提升兒童場景使用率。

■來源：中國城市報(bào)記者 鞏靜