齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 趙恩霆
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩近日接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)宣稱,作為對(duì)烏克蘭安全保障的重要內(nèi)容,歐洲多國(guó)正就俄烏沖突結(jié)束后向?yàn)跖杀贫ǚ桨浮?jù)稱,這一安排是8月18日美烏歐領(lǐng)導(dǎo)人白宮會(huì)晤時(shí)達(dá)成的,駐軍將由歐洲領(lǐng)導(dǎo),美國(guó)提供支持。
這看上去是歐洲在推動(dòng)俄烏沖突進(jìn)程中刷存在感的有力之舉,但實(shí)際上并不能挽回歐洲在這一問(wèn)題上被邊緣化的尷尬處境,反倒會(huì)招致俄羅斯的堅(jiān)決反對(duì)和反制。在特朗普習(xí)慣就烏克蘭危機(jī)與俄羅斯“單線聯(lián)系”的背景下,歐洲一廂情愿地挺烏存在被美國(guó)無(wú)情反水的可能。
馮德萊恩 (新華社)
馮德萊恩發(fā)表上述言論前幾天,《金融時(shí)報(bào)》在8月25日發(fā)表了一篇題為《歐洲正向特朗普出賣(mài)靈魂》的文章,直指歐洲對(duì)美外交是一種“屈辱”“投降”。文章指出,面對(duì)特朗普的威脅,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人本可以對(duì)歐盟國(guó)家進(jìn)行政治動(dòng)員,抱團(tuán)反擊捍衛(wèi)自身利益,但現(xiàn)實(shí)中他們的應(yīng)對(duì)之舉僅僅是恭維和奉承。
比如,在6月的北約峰會(huì)上,刻意營(yíng)造迎合特朗普的氛圍,在幾無(wú)阻力的情況下接受其有關(guān)北約成員國(guó)應(yīng)將防務(wù)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重進(jìn)一步提升至5%的要求,只有西班牙公開(kāi)站出來(lái)堅(jiān)決反對(duì)。
再比如,美歐在7月底宣布達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)將對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品征收15%關(guān)稅,歐盟將對(duì)美增加6000億美元投資、購(gòu)買(mǎi)價(jià)值7500億美元的能源。用馮德萊恩的話說(shuō),這是當(dāng)前形勢(shì)下歐盟能獲得的最好結(jié)果。
話音剛落,這份協(xié)議就遭到歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格的猛烈批評(píng),他直言歐洲面對(duì)特朗普的勒索作出單方面讓步,既不平衡也不符合歐洲的利益,將削弱歐洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。意大利總理梅洛尼、法國(guó)總理貝魯、比利時(shí)外交大臣普雷沃等均對(duì)該協(xié)議提出批評(píng)。
前排從左至右:歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、德國(guó)總理默茨、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、芬蘭總統(tǒng)斯圖布、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普(不在畫(huà)面中)在白宮與歐洲和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)的照片。
在化解俄烏沖突問(wèn)題上,歐洲尷尬甚至弱勢(shì)的處境更是一目了然。今年2月,美俄元首通話、兩國(guó)高官接觸重啟,令歐洲成了熱鍋上的螞蟻,擔(dān)憂華盛頓單方面與莫斯科就烏克蘭危機(jī)作出安排。可歐洲擔(dān)心的事還是發(fā)生了,接下來(lái)半年里,特朗普與俄總統(tǒng)普京多次通話,雙方代表團(tuán)對(duì)此會(huì)面談判,俄烏和談也進(jìn)行了三輪,而歐洲就像個(gè)旁觀者。
除了干瞪眼,歐洲一方面竭力“上桌”刷存在感,英法德意和歐盟、北約領(lǐng)導(dǎo)人在8月18日集體到訪白宮,為同行的烏總統(tǒng)澤連斯基“撐腰”,試圖借美烏歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤照顧歐洲的安全禮儀;另一方面包括英法在內(nèi)的一些北約歐洲盟國(guó)主張向?yàn)跖杀?,作為沖突結(jié)束后的維和部隊(duì),對(duì)烏提供安全保障的同時(shí)威懾俄羅斯。
不過(guò),向?yàn)跖杀奶嶙h僅在少數(shù)北約成員中引起共鳴。波蘭總理圖斯克也表示,不打算在俄烏沖突結(jié)束后向?yàn)蹩颂m派兵執(zhí)行任務(wù)。西班牙、羅馬尼亞、克羅地亞等國(guó)也反對(duì)向?yàn)跖杀?/p>
對(duì)于法國(guó)總統(tǒng)馬克龍向?yàn)跖杀奶嶙h,意大利總理梅洛尼明確表示反對(duì),她建議可以向?yàn)蹩颂m提供類似北約集體防御第五條款的安全保障,但不允許烏克蘭加入北約,也不應(yīng)派遣軍隊(duì)。意大利副總理、執(zhí)政聯(lián)盟成員聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼說(shuō):“那就讓他(馬克龍)戴上頭盔、穿上防彈背心、帶上槍,自己去烏克蘭吧?!?/p>
梅洛尼(資料片)
梅洛尼近日還在一場(chǎng)會(huì)議的發(fā)言中直指歐洲當(dāng)前在國(guó)際事務(wù)中的尷尬處境,稱在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和全球秩序重構(gòu)過(guò)程中,“歐盟似乎越來(lái)越注定要陷入地緣政治無(wú)足輕重的境地”。她認(rèn)為,歐盟需要回歸基本原則和各成員國(guó)的國(guó)家身份認(rèn)同上,需要一個(gè)“少做事,但做得更好”的歐洲。她呼吁歐盟在自身防務(wù)上承擔(dān)更大責(zé)任,不要再依賴美國(guó)。
意大利前總理德拉吉也指出,歐盟不能再幻想僅靠經(jīng)濟(jì)體量來(lái)?yè)Q取全球影響力。2008年歐盟的GDP尚且是美國(guó)的1.1倍,當(dāng)年美國(guó)GDP為14.77萬(wàn)億美元,而歐盟為16.37萬(wàn)億美元。2008年至今,歐盟GDP占全球的比重從25%跌至17.5%,美國(guó)GDP占全球的比重從23%上升至28%。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度歐盟GDP同比增長(zhǎng)1.6%,總量為4.85萬(wàn)億美元,而同期美國(guó)GDP同比增長(zhǎng)1.9%,總量為7.32萬(wàn)億美元。
除了經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)下降,近些年來(lái)歐盟被指官僚主義嚴(yán)重,吆喝多年的機(jī)構(gòu)改革舉步維艱,內(nèi)部區(qū)域發(fā)展差距拉大,在俄烏沖突、巴以沖突等重大國(guó)際問(wèn)題上立場(chǎng)協(xié)調(diào)的難度越來(lái)越大,歐盟越來(lái)越難以以一個(gè)聲音對(duì)外。
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