據(jù)《突破防務(wù)》9月4日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海軍部長(zhǎng)約翰·費(fèi)蘭在中國(guó)舉行大規(guī)模閱兵后，簽署了一份力度空前的內(nèi)部改革命令，要求暫停美國(guó)海軍所有與機(jī)器人與自主系統(tǒng)（RAS）相關(guān)的采購(gòu)決策與合同簽署，同時(shí)設(shè)立全新的三個(gè)職能部門(mén)，統(tǒng)一接管整個(gè)海軍的無(wú)人系統(tǒng)研發(fā)與部署工作。

這份文件動(dòng)作迅速，直接凍結(jié)所有RAS項(xiàng)目的推進(jìn)權(quán)限，被評(píng)價(jià)為掀桌式改革。

雖然不知道官方文件中是否提及中國(guó)，但從時(shí)間節(jié)點(diǎn)與政策重構(gòu)的緊迫程度來(lái)看，這一命令可以視為對(duì)中國(guó)閱兵中無(wú)人化作戰(zhàn)體系展示的直接回應(yīng)。

也就是說(shuō)，美軍在看完中國(guó)展示的未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)的樣子之后，決定清算自己在無(wú)人作戰(zhàn)這個(gè)領(lǐng)域多年投入?yún)s收效甚微的尷尬現(xiàn)狀，試圖用一場(chǎng)掀桌式的改革，挽回落后的時(shí)間差。

美國(guó)海軍部長(zhǎng)約翰·費(fèi)蘭

據(jù)了解，這項(xiàng)改革的核心，是要把美國(guó)海軍在無(wú)人系統(tǒng)領(lǐng)域的組織結(jié)構(gòu)徹底重塑一遍。

長(zhǎng)期以來(lái)，美軍各軍種的無(wú)人系統(tǒng)項(xiàng)目高度分散，尤其是海軍內(nèi)部本身就各自為政——海軍海上系統(tǒng)司令部（NAVSEA）負(fù)責(zé)水面與水下無(wú)人系統(tǒng)，海軍航空系統(tǒng)司令部（NAVAIR）管理所有無(wú)人機(jī)平臺(tái)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)則有自己的一套地面無(wú)人平臺(tái)采購(gòu)流程。

這種架構(gòu)的問(wèn)題在于，每個(gè)項(xiàng)目看似都能獨(dú)立運(yùn)行，但在戰(zhàn)略整合、技術(shù)兼容、預(yù)算分配和實(shí)際部署上卻毫無(wú)協(xié)同。

比如一個(gè)無(wú)人潛航器的導(dǎo)航系統(tǒng)，可能與無(wú)人水面艦艇毫無(wú)共享接口；某個(gè)海軍航空系統(tǒng)研發(fā)的無(wú)人偵察平臺(tái)，其數(shù)據(jù)鏈甚至與海軍主力艦隊(duì)不通。

后果就是：每個(gè)項(xiàng)目都很好看，但合在一起打不了仗。

于是，這次改革一竿子捅到底，直接設(shè)立三個(gè)新的核心組織：一個(gè)是海軍機(jī)器人與自主系統(tǒng)事務(wù)副部長(zhǎng)助理，負(fù)責(zé)文官層的政策制定與戰(zhàn)略整合；一個(gè)是RAS項(xiàng)目執(zhí)行辦公室，負(fù)責(zé)所有無(wú)人系統(tǒng)的項(xiàng)目管理與研發(fā)指揮；第三個(gè)是RAS采購(gòu)組合執(zhí)行官，專(zhuān)責(zé)合同、預(yù)算與資源統(tǒng)籌。

為了讓這三個(gè)新部門(mén)真正發(fā)揮作用，海軍部長(zhǎng)要求所有現(xiàn)有的RAS采購(gòu)活動(dòng)必須在30天內(nèi)暫停，并由采購(gòu)高層中將奧卡納牽頭組織一場(chǎng)沖刺分析，以摸清全部無(wú)人系統(tǒng)家底，評(píng)估哪些項(xiàng)目可以整合、哪些必須終止、哪些需要重啟方向。

最終目標(biāo)是在90天內(nèi)完成新組織的初始運(yùn)行狀態(tài)，并取代現(xiàn)有的多頭領(lǐng)導(dǎo)體制。

可以看出，它解決的不是技術(shù)問(wèn)題，而是指揮鏈條與組織協(xié)調(diào)能力的問(wèn)題。

MQ-25艦載無(wú)人加油機(jī)

那么問(wèn)題來(lái)了：美國(guó)不是一直在搞無(wú)人系統(tǒng)嗎？為什么搞到了需要暫停重構(gòu)的地步？

美國(guó)國(guó)防部確實(shí)很早就將無(wú)人系統(tǒng)視為未來(lái)作戰(zhàn)的關(guān)鍵能力。

但是考慮的早，不代表技術(shù)就能領(lǐng)先。

近年來(lái)，美軍投入了大量資源開(kāi)展各類(lèi)平臺(tái)研發(fā)。

以海軍為例，代表性的項(xiàng)目包括：MQ-25艦載無(wú)人加油機(jī)，已完成艦上試飛但尚未形成戰(zhàn)力編組；Sea Hunter無(wú)人護(hù)衛(wèi)艦，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自主航行但缺乏武裝與編隊(duì)支持；Ghost Fleet Overlord項(xiàng)目，以?xún)伤掖笮蜔o(wú)人艦為原型進(jìn)行未來(lái)水面戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)；Orca XLUUV，則是一種超大型水下潛航器，設(shè)計(jì)用于情報(bào)偵察、布雷甚至秘密打擊任務(wù)。

此外，還有多個(gè)中小型無(wú)人艇、無(wú)人掃雷系統(tǒng)、機(jī)載無(wú)人協(xié)同平臺(tái)等，幾乎涵蓋空、海、水下全場(chǎng)景。

看起來(lái)啥都有，但實(shí)際上，很多項(xiàng)目卡在演示驗(yàn)證階段，無(wú)法順利轉(zhuǎn)入作戰(zhàn)部署；有些系統(tǒng)在性能測(cè)試中表現(xiàn)優(yōu)秀，但因歸屬權(quán)不清、資源爭(zhēng)搶、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，遲遲無(wú)法進(jìn)入正式采辦流程。

AJX-002自主水下系統(tǒng)

而與此同時(shí)，一直被美國(guó)認(rèn)為落后的中國(guó)，直接在九三閱兵中，展示了一整套無(wú)人化作戰(zhàn)體系。

在空中，中國(guó)首次公開(kāi)亮相了隱身無(wú)人戰(zhàn)斗機(jī)，外形接近J-10，具有高機(jī)動(dòng)性和隱身性能，明顯具備忠誠(chéng)僚機(jī)特征，可與主力戰(zhàn)斗機(jī)協(xié)同打擊。

同時(shí)還展示了艦載無(wú)人直升機(jī)、協(xié)同作戰(zhàn)無(wú)人機(jī)群和察打一體無(wú)人平臺(tái)，表明海軍與空軍在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)高度融合。

在海上，AJX-002自主水下系統(tǒng)、HSU-100潛航偵察平臺(tái)、各類(lèi)水面無(wú)人艦艇集體亮相，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)區(qū)域拒止戰(zhàn)略的深度適配——無(wú)人系統(tǒng)成為提升戰(zhàn)區(qū)控制力的低成本高效能工具。

在地面，中國(guó)展示了一系列具備火力支援與攻堅(jiān)能力的戰(zhàn)地機(jī)器人，同時(shí)還有LY-1激光武器、反無(wú)人集群防空系統(tǒng)等全新手段。

最值得注意的是，這些系統(tǒng)彼此之間具備協(xié)同接口，這些無(wú)人系統(tǒng)并非單打獨(dú)斗，而是能與導(dǎo)彈系統(tǒng)、有人平臺(tái)、數(shù)據(jù)鏈網(wǎng)絡(luò)形成聯(lián)動(dòng)。

這種系統(tǒng)化展示，才是讓美軍不惜迅速打破現(xiàn)有架構(gòu)的根本動(dòng)力。

按照美媒的說(shuō)法，改革分為三個(gè)階段：第一階段，30天內(nèi)全面暫停所有與RAS相關(guān)的合同簽署與采購(gòu)?fù)七M(jìn)，由海軍采購(gòu)高官牽頭成立沖刺分析小組，全面梳理現(xiàn)有項(xiàng)目狀態(tài)；

第二階段，形成整合建議報(bào)告；

第三階段，設(shè)立三個(gè)新機(jī)構(gòu)并在90天內(nèi)進(jìn)入初始運(yùn)行狀態(tài)，取代現(xiàn)有的多頭領(lǐng)導(dǎo)局面。

整個(gè)過(guò)程的思路還是清晰的，就是要迅速切換到統(tǒng)一指揮的狀態(tài)。

這是一種底層邏輯層面的抄襲：中國(guó)有什么就保留什么，中國(guó)沒(méi)有的，該放棄就放棄，中國(guó)有的我沒(méi)有的，趕緊研究一下是咋回事，且中國(guó)是如何做到的，如何組織的，通通都抄過(guò)來(lái)！