2025年9月4日，沈陽市應(yīng)急管理局發(fā)布關(guān)于公開征求《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定（修改草案）》意見的公告，其中規(guī)定，本市四環(huán)區(qū)域內(nèi)（含四環(huán)路）全年禁止燃放煙花爆竹。

沈陽市應(yīng)急管理局關(guān)于公開征求

《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定（修改草案）》

意見的公告

為減少煙花爆竹燃放引發(fā)的空氣污染、火災(zāi)火情等一系列矛盾問題，降低城市人口密集區(qū)域運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，沈陽市應(yīng)急管理局對(duì)《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈陽市人民政府令第80號(hào)）進(jìn)行修改和完善。

　　現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，如有意見建議，請(qǐng)于2025年10月4日前通過下列方式反饋至沈陽市應(yīng)急管理局。

　　（一）電子郵件反饋

　　郵箱賬號(hào)：whc-syyjj@shenyang.gov.cn（請(qǐng)?jiān)谥黝}上注明“沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定意見征集”字樣）

　?。ǘ┼]寄反饋

　　通訊地址：沈陽市和平區(qū)南京北街55號(hào)，市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

　　郵政編碼：110001（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧蜿柺袩熁ū癜踩芾硪?guī)定意見征集”字樣）

　　沈陽市應(yīng)急管理局

　　2025年9月4日

沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定

(修改草案)

第一條　為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少燃放煙花爆竹對(duì)大氣環(huán)境的危害，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營（含儲(chǔ)存）、運(yùn)輸、燃放的，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定由市和區(qū)、縣（市）人民政府組織實(shí)施。應(yīng)急管理部門是本市煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的公共安全管理工作；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城市管理等部門和社會(huì)文教、宣傳及公共事業(yè)管理的單位，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

第四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

第五條　市和區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的案件，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市應(yīng)急管理部門制定。

第六條　本市對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營（含儲(chǔ)存）、運(yùn)輸煙花爆竹和舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)，依法實(shí)行許可證制度。

第七條本市四環(huán)區(qū)域內(nèi)（含四環(huán)路）全年禁止燃放煙花爆竹（以下簡稱‘禁止區(qū)域’），經(jīng)區(qū)、縣（市）及以上人民政府批準(zhǔn)的重要節(jié)日、重大慶典、文旅項(xiàng)目等活動(dòng)除外。

空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

第八條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位、博物館、檔案館安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（二）重要軍事設(shè)施；

（三）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位；

（四）電信、郵政、金融單位；

（五）大型能源動(dòng)力設(shè)施，水利設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（六）火車站、客（貨）運(yùn)站、機(jī)場、地鐵站、主次干道的機(jī)動(dòng)車道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（七）生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所以及周邊距離100米范圍內(nèi)；

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、教學(xué)科研單位、大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影（?。┰骸⑸虡I(yè)步行街等人員密集的公共場所；

（九）10層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內(nèi)，居民棚戶區(qū)、居民樓的陽臺(tái)、窗戶、樓道、屋頂?shù)热菀滓l(fā)火災(zāi)的地點(diǎn)；

（十）實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)企業(yè)劃定燃放區(qū)域以外；尚未實(shí)行物業(yè)管理區(qū)域，在街道辦事處指定社區(qū)居民委員會(huì)劃定燃放區(qū)域以外；

（十一）城市綠地；

（十二）山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

（十三）區(qū)、縣（市）人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管護(hù)。

第九條　重大慶典活動(dòng)和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》，并由主辦單位負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布公告。

第十條　燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全燃放。不得向行人、車輛、建筑物投擲燃放煙花爆竹；不得妨礙行人、車輛安全通行。

14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，由監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬陪同看護(hù)。

第十一條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹，不得向個(gè)人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第十三條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則設(shè)置，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作，嚴(yán)格控制禁止區(qū)域以外煙花爆竹零售店數(shù)量。

第十四條　設(shè)置煙花爆竹零售店，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，零售店不得與其他房間之間有樓梯或洞口相通；零售店正上方房間不應(yīng)作為營業(yè)場所，不應(yīng)作為培訓(xùn)教室、會(huì)議室，不應(yīng)有人員留宿；零售店的面積不小于10平方米，且不應(yīng)大于200平方米；每個(gè)零售店的最大儲(chǔ)量（總藥量）不得超過300千克。

第十五條運(yùn)輸（配送）煙花爆竹應(yīng)當(dāng)委托具有交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)區(qū)、縣（市）人民政府公安部門提出申請(qǐng)，辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

第十六條　禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第十七條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場所明顯位置懸掛經(jīng)營許可證，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹；批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄煙花爆竹流向。

第十八條對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為，由公安部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)管部門、郵政管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　行政執(zhí)法人員在煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本規(guī)定自2025年X月X日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔2019〕80號(hào)）同時(shí)廢止。

來源：沈陽百姓一家親 沈陽應(yīng)急局