老周
摘要：6月6日，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局在對非法移民執(zhí)法過程中，引發(fā)了大規(guī)模抗議和街頭騷亂。6月8日，特朗普下令在洛杉磯部署2000名國民警衛(wèi)隊。此舉被認(rèn)為是違反相關(guān)法律，引起多位民主黨州長的強烈反對。那么，國民警衛(wèi)隊到底是一支怎樣的部隊？

6月6日，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局在對非法移民執(zhí)法過程中，引發(fā)了大規(guī)?？棺h和街頭騷亂。6月8日，特朗普下令在洛杉磯部署2000名國民警衛(wèi)隊。此舉被認(rèn)為是違反相關(guān)法律，引起多位民主黨州長的強烈反對。那么，國民警衛(wèi)隊到底是一支怎樣的部隊？
美國國民警衛(wèi)隊（United States National Guard），又稱聯(lián)邦國民兵，是美利堅武裝力量的重要后備力量。
國民警衛(wèi)隊的地位比較特殊，首先是美軍的后備役部隊，根據(jù)美國法律，美軍的后備役部隊分為國民警衛(wèi)隊和聯(lián)邦后備役部隊兩大部分。
所以，國民警衛(wèi)隊大多數(shù)人員都不是全職軍人，他們有著自己的職業(yè)和生活，只有在規(guī)定的訓(xùn)練時間或執(zhí)行任務(wù)時才會集中起來。通常，國民警衛(wèi)隊的士兵每年參加48個周末的軍事訓(xùn)練，以保持必要的軍事素質(zhì)。只有少數(shù)是現(xiàn)役人員，負(fù)責(zé)維持國民警衛(wèi)隊的基本運作。

在戰(zhàn)爭或特別情況下，國民警衛(wèi)隊可以升格為現(xiàn)役部隊參戰(zhàn)。例如，在第一次世界大戰(zhàn)期間，前往歐洲參戰(zhàn)的美軍部隊中大約40%是國民警衛(wèi)隊，他們參與了一系列重大戰(zhàn)役，其中包括著名的索姆河戰(zhàn)役。后來的美國總統(tǒng)杜魯門當(dāng)時就作為國民警衛(wèi)隊的一員參戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)，國民警衛(wèi)隊更是組建了19個師參戰(zhàn)。比較著名的，在諾曼底登陸戰(zhàn)役中，在“奧馬哈”海灘遭受慘重傷亡的第29步兵師就是由馬里蘭州、弗吉尼亞州和北卡羅來納州的國民警衛(wèi)隊成員組成的。在朝鮮戰(zhàn)爭期間，國民警衛(wèi)隊動員了14萬人參戰(zhàn)；在1991年海灣戰(zhàn)爭期間，國民警衛(wèi)隊參戰(zhàn)人員也超過了6萬人。
其次，國民警衛(wèi)隊是州的地方武裝。美國是個聯(lián)邦制的國家，州擁有很大的自治權(quán)和獨立性。加上美國歷史上又有民兵的傳統(tǒng)。國民警衛(wèi)隊最早的前身可以追溯到1636年，當(dāng)時波士頓創(chuàng)建了第一支民兵部隊?！皣窬l(wèi)隊”這一名稱第一次是1824年由紐約的一支民兵部隊首先使用的。南北戰(zhàn)爭之后，“國民警衛(wèi)隊”便成為各個州民兵部隊的普遍叫法。

就這樣，國民警衛(wèi)隊就作為州的民兵被保留了下來，而且通過1903年《民兵法案》和1916年的《國防法》，明確了國民警衛(wèi)隊的法律地位，“平時歸州政府指揮，戰(zhàn)時由聯(lián)邦調(diào)用”。不過，需要強調(diào)的是，國民警衛(wèi)指揮權(quán)在各州州政府手里，名義上州長是各州國民警衛(wèi)隊的總司令，由所在州分管國民警衛(wèi)隊事務(wù)的副州長直接領(lǐng)導(dǎo)。
正因為這個原因，國民警衛(wèi)隊是可以用于美國國內(nèi)鎮(zhèn)壓動亂，維持地方治安，但美軍的現(xiàn)役部隊，陸?？找约昂＼婈憫?zhàn)隊，原則上只能用于海外作戰(zhàn)，而不能用于國內(nèi)。
所以，國民警衛(wèi)隊也被稱為“州兵”，聯(lián)邦政府如果要動用國民警衛(wèi)隊，必須要得到國會授權(quán)，或者總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)之后才可以。
歷史上很少有總統(tǒng)直接調(diào)動、指揮國民警衛(wèi)隊。而這次特朗普既沒有得到國會授權(quán)，也沒有宣布緊急狀態(tài)，僅僅援引《叛亂法》就調(diào)動2000名國民警衛(wèi)隊，有違憲之嫌，遭到了多位民主黨州長的強烈批評。
而且，聯(lián)邦政府如果調(diào)動國民警衛(wèi)隊來鎮(zhèn)壓動亂，通常是動用鄰近州的國民警衛(wèi)隊。這次特朗普直接調(diào)動加州的國民警衛(wèi)隊，等于是架空或者說剝奪了加州州長對國民警衛(wèi)隊的指揮權(quán)，這顯然就是針對民主黨籍的加州州長紐森。

最后介紹一下國民警衛(wèi)隊的實力和規(guī)模。
國民警衛(wèi)隊聽起來就像是地方部隊，但實際上國民警衛(wèi)隊的實力相當(dāng)可觀。截至2024財年，美國國民警衛(wèi)隊總兵力超過43萬人，分為國民警衛(wèi)隊陸軍和國民警衛(wèi)隊空軍兩大部分。國民警衛(wèi)隊是沒有海軍的，美國有海岸警衛(wèi)隊，但并不屬于國民警衛(wèi)隊系統(tǒng)。
國民警衛(wèi)隊陸軍兵力約32.5萬人，編有10個作戰(zhàn)師，22個獨立旅、團，2個特種部隊大隊(空降)，1個偵察大隊。裝備M1A2主戰(zhàn)坦克、“愛國者”防空導(dǎo)彈等美軍現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備。
美國陸軍多次裁減后，一些部隊轉(zhuǎn)為國民警衛(wèi)隊。所以有的國民警衛(wèi)隊師實際是簡略版的現(xiàn)役部隊而不是民兵，例如朝鮮戰(zhàn)場表現(xiàn)不佳的第24步兵師就被降格為國民警衛(wèi)隊——第24師在戰(zhàn)爭中被人民軍擊潰，師長迪安少將被俘，也是美軍在戰(zhàn)爭中被俘的最高級別軍官。
國民警衛(wèi)隊空軍擁有92個飛行聯(lián)隊，兵力超過10.5萬人，裝備超過1600架固定翼飛機和直升機。其中包括20架F-22、20架F-35、137架F-15和272架F-16戰(zhàn)斗機。

這樣的實力和裝備，在世界上都要超過大部分國家的正規(guī)陸軍和空軍。
這次，面對非法移民的騷亂，迅速平息確實是聯(lián)邦政府的當(dāng)務(wù)之急。但是特朗普越過州長直接調(diào)動國民警衛(wèi)隊，在操作上確實存在瑕疵。后續(xù)情況會如何發(fā)展、收場，就讓我們拭目以待。
（本文圖片來自網(wǎng)絡(luò)）