中美在倫敦的第二輪談判，也是中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議，已經(jīng)結(jié)束。

首先來(lái)看我方的通稿內(nèi)容。

首段是說(shuō)：“雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入的對(duì)話，就各自關(guān)心的經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見(jiàn)?！?/p>

需要注意，我方對(duì)本次對(duì)話是連“建設(shè)性”的用語(yǔ)都沒(méi)有。

“坦誠(chéng)”，就是雙方打開(kāi)天窗說(shuō)亮話。

“深入交換意見(jiàn)”，基本就是各說(shuō)各話的意思，代表雙方仍然有比較大的分歧。

但本次會(huì)談也不是完全沒(méi)有成果。

我方通稿首段里也提到，“就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話重要共識(shí)和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果的措施框架達(dá)成原則一致，就解決雙方彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)切取得新進(jìn)展?！?/p>

這句話意思是，對(duì)如何落實(shí)之前達(dá)成的共識(shí)和談判成果，達(dá)成了一個(gè)框架。

但框架的意思就是還沒(méi)有往里填充內(nèi)容，還未落實(shí)到具體執(zhí)行層面。

其實(shí)就是這次還沒(méi)有達(dá)成具體可執(zhí)行的成果，但有一個(gè)繼續(xù)往下談的框架，能否往這個(gè)框架里填充可執(zhí)行的內(nèi)容，還得取決于后面雙方談的結(jié)果。

第二段開(kāi)頭，先是說(shuō)了下：“本次會(huì)議是在兩國(guó)元首今年6月5日戰(zhàn)略共識(shí)指引下開(kāi)展的一次重要磋商?！?/p>

潛臺(tái)詞就是，如果不是特朗普6月5日打電話過(guò)來(lái)要求談判，我方是不會(huì)開(kāi)展這次磋商。是美方主動(dòng)要求，我們才進(jìn)行這次磋商。

然后就是闡述我方一直以來(lái)的一貫立場(chǎng)：“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合則兩利、斗則俱傷。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，中方不愿打，但也不怕打。雙方應(yīng)通過(guò)平等對(duì)話、互利合作解決經(jīng)貿(mào)分歧，中方對(duì)經(jīng)貿(mào)磋商是有誠(chéng)意的，也是有原則的。”

隨后，通稿就是講了下一步的工作：“下一步，雙方要按照兩國(guó)元首通話達(dá)成的重要共識(shí)和要求，進(jìn)一步發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，不斷增進(jìn)共識(shí)、減少誤解、加強(qiáng)合作?！?/p>

意思是，還能繼續(xù)往下談，就是本次會(huì)談最大的成果。

通稿里還提到：“中方重申，雙方應(yīng)相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承諾的誠(chéng)信精神和切實(shí)履行共識(shí)的努力行動(dòng)，共同維護(hù)來(lái)之不易的對(duì)話成果，繼續(xù)保持溝通對(duì)話，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。”

意思是，我方對(duì)美方反復(fù)無(wú)常已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，如果美國(guó)想要繼續(xù)往下談，就需要跟我方相向而行，言必行、行必果。

說(shuō)白了，我們?nèi)匀皇菚?huì)聽(tīng)其言觀其行。

我方通稿大致就是這些內(nèi)容。

美方公布的內(nèi)容，會(huì)更具體一些。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克表示，美中倫敦經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果結(jié)合了日內(nèi)瓦共識(shí)與5日中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人電話會(huì)議的成果；雙方已達(dá)成實(shí)施日內(nèi)瓦共識(shí)的框架，若獲得美國(guó)總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)，將予以實(shí)施；而達(dá)成框架只是第一步，以消除美中經(jīng)貿(mào)方面的負(fù)面情緒；稀土和磁鐵問(wèn)題預(yù)計(jì)將在框架中得以解決。

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾則表示，美中保持著密切聯(lián)系，雙方目前沒(méi)有安排其他會(huì)議，美方將盡快采取行動(dòng)

至于美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特，由于在第二天的會(huì)談途中離開(kāi)，所以沒(méi)有參加會(huì)后的記者吹風(fēng)會(huì)。

貝森特說(shuō)，他必須離開(kāi)倫敦前往華盛頓特區(qū)，因?yàn)樗诙毂仨毲巴A盛頓特區(qū)在國(guó)會(huì)作證。

當(dāng)然，這只是明面的說(shuō)辭，是否有其他不為人所知的信息，就不得而知了。

貝森特在離開(kāi)時(shí)表示，此次會(huì)談“富有成效”。

貝森特離開(kāi)后，是由盧特尼克和美國(guó)貿(mào)易代表格里爾繼續(xù)參加談判。

在這次會(huì)談前，據(jù)報(bào)道，有消息稱，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特已獲得美國(guó)總統(tǒng)特朗普的一定授權(quán)，可在相關(guān)問(wèn)題上向中方做出妥協(xié)。但在整個(gè)會(huì)談過(guò)程中，美方始終未對(duì)外明確表示是否真正做出妥協(xié)以及妥協(xié)的具體程度。

然而，在會(huì)后的記者吹風(fēng)會(huì)上，格里爾與盧特尼克均表示，需將相關(guān)問(wèn)題帶回美國(guó)，與總統(tǒng)特朗普溝通后才能確定是否能夠回應(yīng)中方的要求。

綜合這些信息看，這次雙方在倫敦談判，美方的主要訴求，就是希望我方放松稀土出口管制。

特朗普之所以在6月5日打電話過(guò)來(lái)主動(dòng)要求談判，主要就是因?yàn)槊绹?guó)在稀土問(wèn)題上被我們卡脖子，一下子把美國(guó)要卡斷氣了。

日本汽車制造商因?yàn)槿毕⊥粒褧和Ｔ谌毡旧a(chǎn)其主要小型車。

日經(jīng)新聞業(yè)也報(bào)道稱，因稀土問(wèn)題，福特汽車暫停了部分車型生產(chǎn)，鈴木也暫停了旗下小型車“Swift”的生產(chǎn)。歐美和日本企業(yè)一直推進(jìn)稀土的替代采購(gòu)，但開(kāi)采、冶煉到磁鐵制造等全部工序都是中國(guó)，短期內(nèi)在中國(guó)以外構(gòu)建供應(yīng)鏈并未取得進(jìn)展。

據(jù)印度媒體報(bào)道，因中國(guó)4月對(duì)7種稀土元素及相關(guān)磁鐵實(shí)施出口管制，印度多家供應(yīng)商通過(guò)在華合作伙伴申請(qǐng)稀土出口許可未果，印度汽車行業(yè)敦促政府通過(guò)外交渠道與中方接觸，加快審批流程。

很多人并不太清楚我國(guó)在稀土冶煉技術(shù)上的世界領(lǐng)先和獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。

首先，我們有自己獨(dú)家的稀土提煉技術(shù)，提純程度遠(yuǎn)超西方技術(shù)水平，已經(jīng)形成技術(shù)壁壘。

稀土并不是那種單一富集的礦，而是一大堆混在一塊，所以提煉技術(shù)非常關(guān)鍵。

除了提煉技術(shù)，稀土大規(guī)模提煉往往需要配套的龐大能源消耗和完善的金屬冶煉產(chǎn)業(yè)。

這些都是我國(guó)長(zhǎng)期積累，已經(jīng)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，外國(guó)是很難再短時(shí)間內(nèi)形成替代。

特朗普上任后，到處尋求解決稀土被我們卡脖子的問(wèn)題，又是跑去跟烏克蘭簽礦產(chǎn)協(xié)議，又是想吞并格陵蘭島。

然而，到處碰壁后特朗普才發(fā)現(xiàn)，稀土雖然不稀缺，但如何大規(guī)模高效提純卻很困難。

目前只有中國(guó)可以如此大規(guī)模的高效提純提純稀土，這是歐美無(wú)論如何都繞不過(guò)去的。

所以，我們一對(duì)稀土出口管制，不單單歐美日的汽車產(chǎn)業(yè)受影響，還還包括美國(guó)的高精尖制造業(yè)。

只能說(shuō)咱們稀土出口管制，是打中美國(guó)的七寸，這才叫卡脖子，一卡對(duì)方就要斷氣了。

而不是像美國(guó)在芯片對(duì)我們卡脖子，卡了7年，我們呼吸反而越來(lái)越順暢了。

特朗普之前一直單方面認(rèn)為，我方4月新增的稀土出口管制，是針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。

但實(shí)際上并不是。

我方在4月4日發(fā)的對(duì)部分稀土實(shí)施出口管制措施里，并沒(méi)有說(shuō)是針對(duì)美國(guó)的反制措施，當(dāng)時(shí)新聞里說(shuō)的是“依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法?！?/p>

我方在后續(xù)對(duì)稀土出口管制的回應(yīng)里，都不斷強(qiáng)調(diào)：“中方出臺(tái)的出口管制措施符合國(guó)際通行做法，是非歧視性的，不針對(duì)特定國(guó)家。”

在這種情況下，美方想要我方放松稀土出口管制，自然是需要做出額外的妥協(xié)。

所以，這次談判，簡(jiǎn)單總結(jié)就是。

針對(duì)美方提出想要我方放松稀土出口管制的請(qǐng)求，我方提出對(duì)等的條件。

然后我方提出的對(duì)等條件，超出美方代表的權(quán)限，他們得回去請(qǐng)示特朗普才行。

也不知道貝森特先行離開(kāi)一步，是不是也跟此有關(guān)。

貝森特有可能是想在談判結(jié)束之前，先回去談?wù)勌乩势盏目陲L(fēng)，如果特朗普同意，可能這次談判就會(huì)直接有具體結(jié)果。

但有可能特朗普還舉棋未定，猶豫不決，屬于“慫與不慫”的疊加態(tài)，所以本次談判就沒(méi)有一個(gè)具體的結(jié)果，只是達(dá)成一個(gè)框架。

這說(shuō)明，我們開(kāi)出的條件是比較大的，以至于特朗普贏學(xué)可能會(huì)圓不過(guò)來(lái)，才讓特朗普如此猶豫不決。

這也可以解釋，美國(guó)的前方談判團(tuán)隊(duì)，居然搞出這種需要回去請(qǐng)示的說(shuō)法，畢竟現(xiàn)在是信息化時(shí)代，真需要請(qǐng)示，一個(gè)電話就可以搞定了，所謂“請(qǐng)示”之說(shuō)，只是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)猶豫不決的一個(gè)體現(xiàn)。

一直到6月11日晚上，特朗普才發(fā)帖稱，與我們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，最終還需要雙方批準(zhǔn)。

特朗普稱，中國(guó)將預(yù)先供應(yīng)磁鐵和稀土。同樣，美方將按協(xié)議向中方提供承諾事項(xiàng)。但具體事項(xiàng)，特朗普只說(shuō)了最無(wú)足輕重的一點(diǎn)，其他滿足我方要求的內(nèi)容，特朗普只字不提，以此來(lái)滿足特朗普維持贏學(xué)需求，因?yàn)槠渌麉f(xié)議內(nèi)容說(shuō)出來(lái)，贏學(xué)內(nèi)容可能就露餡了。

當(dāng)然，這還只是特朗普單方面的聲明，具體還是以我方聲明以及到時(shí)候達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容為準(zhǔn)。

特朗普甚至為了搞贏學(xué)宣傳，還炮制了一個(gè)55%關(guān)稅對(duì)10%關(guān)稅的說(shuō)法，但這完全是錯(cuò)誤的。

實(shí)際上，特朗普說(shuō)的這個(gè)55%關(guān)稅，是把2018年首個(gè)任期對(duì)我方一半商品加25%關(guān)稅算進(jìn)來(lái)，疊加今年2月和3月加的20%芬太尼關(guān)稅，以及4月2日加的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，湊了個(gè)55%關(guān)稅的說(shuō)法。

但這有很多問(wèn)題，比如特朗普首個(gè)任期加的25%關(guān)稅，實(shí)際上只有對(duì)一半商品加，并沒(méi)有對(duì)所有商品加，而且由于2021年美國(guó)通脹開(kāi)始失控，拜登政府已經(jīng)把對(duì)通脹影響大的很多商品類別進(jìn)行關(guān)稅豁免，特朗普前幾天才剛延長(zhǎng)了這個(gè)關(guān)稅豁免。

所以，特朗普首個(gè)任期對(duì)我方加征的301關(guān)稅，總體平均稅率是達(dá)不到25%，頂多只有百分之十幾。

而且我方對(duì)特朗普加征的301關(guān)稅，以及芬太尼關(guān)稅，都有進(jìn)行對(duì)等反制，對(duì)此特朗普也是只字不提，只說(shuō)我方4月2日對(duì)等反制的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，以此維持贏學(xué)宣傳。

總體來(lái)說(shuō)，我方提出的可以放松稀土出口管制的對(duì)等條件，應(yīng)該是足夠?qū)Φ鹊摹?/p>

我方稀土出口管制，是基于去年生效的《稀土管理?xiàng)l例》，對(duì)于如何管制稀土，我方已經(jīng)形成一套完善的機(jī)制。

今年我方不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控，對(duì)于稀土出口管制的松緊，我們已經(jīng)可以做到隨時(shí)調(diào)整，并不會(huì)對(duì)我們自己產(chǎn)生負(fù)面影響。

而且，我方肯定是不見(jiàn)兔子不撒鷹，美方不妥協(xié)，我方不放松。

即使我方要放松，也是會(huì)通過(guò)一個(gè)完善機(jī)制去施行，不會(huì)一下子完全放松。

大概率會(huì)搞出配額制，需要許可證，美國(guó)想要進(jìn)口我方稀土，需要給出實(shí)際行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)誠(chéng)意，我們?cè)俑鶕?jù)美方的實(shí)際行動(dòng)，去給出對(duì)等的“配額和許可時(shí)間”。

至于這個(gè)對(duì)等怎么樣才算合適，這個(gè)就得由我方談判隊(duì)伍和決策者，綜合各方面信息去衡量判斷。

如果美國(guó)只是做小幅度妥協(xié)，那么我們也可以擠牙膏式短期提供稀土供應(yīng)。

如果美國(guó)做了大幅度妥協(xié)，那么我們也可以合理的對(duì)等供應(yīng)稀土。

如果美國(guó)想出爾反爾，那么我們也是隨時(shí)可以繼續(xù)收緊卡美國(guó)脖子的力度。

也就是說(shuō)，我們可以隨時(shí)調(diào)整卡美國(guó)脖子的力度，是松是緊，取決于美國(guó)的實(shí)際態(tài)度和誠(chéng)意。

當(dāng)然，我不認(rèn)為這是特朗普已經(jīng)徹底投降，這家伙反復(fù)無(wú)常，還是繼續(xù)聽(tīng)其言觀其行，做好持久戰(zhàn)的預(yù)期和準(zhǔn)備，未來(lái)我們和美國(guó)的博弈斗爭(zhēng)，還有很多個(gè)回合交鋒。

但至少這回合交鋒，我們確實(shí)先勝一籌，至于特朗普自己在美國(guó)如何宣傳特朗普贏學(xué)，是他的事情。

事實(shí)勝于雄辯。

本文作者：星話大白。