在國內(nèi)多重壓力下,小馬科斯帶著龐大的團隊前往華盛頓,想要與特朗普談一談降低被征收20%關(guān)稅的事情。其實,特朗普在寫給讓他給的信件中已經(jīng)說得很明白了:美菲關(guān)系不對等,美方已經(jīng)充分考慮了菲律賓在軍事行動方面的配合,所以才制定了20%的關(guān)稅,這是比較低的水平了。
特朗普言下之意就是:要征收你多少,你就必須接受,沒有討價還價的余地。但是,由于小馬科斯上任兩年多來,在經(jīng)濟貿(mào)易方面本來建樹就很少,如果在充分充當(dāng)美國軍事工具的情況下,還被征收20%關(guān)稅,將遭遇嚴(yán)重的打擊。
因此,他立即要求前往美國進行談判,并對外宣傳是受到了邀請才去的。其辦公室稱:為期三天的正式訪問,旨在深化菲律賓與美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,特別是在防務(wù)和經(jīng)濟合作方面。
本來是被捏著鼻子加征關(guān)稅的,但是小馬科斯團隊想到了一個絕妙的計劃,用軍事合作換貿(mào)易,用購買軍火換削減關(guān)稅或者豁免,用加倍充當(dāng)美軍工具贏得表面上的勝利……
言而總之,小馬科斯的應(yīng)對策略就是跪的更低一些,再多干一些臟活、累活,讓美國大贏特贏。
盡管小馬科斯與特朗普還沒有見面,但是基本結(jié)果已經(jīng)可以理清。根據(jù)菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部 的一份備忘錄,菲律賓正準(zhǔn)備根據(jù)一項擬議的雙邊協(xié)議向美國提供全面的貿(mào)易讓步。這是小馬科斯訪美前幾天發(fā)布的,主要有以下幾個方面:
第一,小馬科斯明確指示,要求與美國的戰(zhàn)略和經(jīng)濟優(yōu)先事項緊密結(jié)合。“菲律賓需要美國,我們不能沒有他們?!?/p>
第二,前所未有地關(guān)稅削減和有利于美國出口的進口承諾,同時授予美國公司獲得菲律賓能源、基礎(chǔ)設(shè)施和礦產(chǎn)資源的特殊準(zhǔn)入。
備忘錄中明確要求加速批準(zhǔn)美國在南海進行石油和天然氣勘探、基礎(chǔ)設(shè)施項目許可。該條款還將為美國提供了優(yōu)先獲得菲律賓鎳、鈷和銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)。
第三,大幅降低美國輸入菲律賓關(guān)稅,強制進口美國農(nóng)產(chǎn)品、鉛酸電池等。比如原油和小麥種子的關(guān)稅將從 7% 降至 3%,而對進口鉛酸電池征收的 15% 關(guān)稅將完全取消。菲律賓承諾每年進口價值1720萬美元的小麥等,
第四,擬議的交易旨在到 2028 年為美國農(nóng)民、牧場主和企業(yè)創(chuàng)造高達 5000 億美元的商業(yè)利益。
批評人士指出,小馬科斯政府在美國的壓力下急于敲定協(xié)議,尤其是在特朗普政府推動加強整個印太地區(qū)的貿(mào)易執(zhí)法和供應(yīng)鏈控制之際。
經(jīng)濟上妥協(xié),向美國做出更多的讓步,這是小馬科斯的基本策略。而繼續(xù)在軍事上充當(dāng)美國的棋子,繼續(xù)在亞太地區(qū)充當(dāng)?shù)鼐壒ぞ邉t是小馬科斯的“法寶”。
在被特朗普接見之前,美防長赫格塞斯先行接待了小馬科斯,在贊美“菲律賓和美國聯(lián)盟幫助維護南海的和平與穩(wěn)定”的荒謬言論之后,就是對他提出了新的要求。
赫格塞斯對小馬科斯說,亞太地區(qū)仍然是美國的“優(yōu)先事項”,并補充說,華盛頓“為支持我們共同的經(jīng)濟活力而感到自豪,包括你們?yōu)閷崿F(xiàn)武裝部隊和集體防御現(xiàn)代化的努力”。
冠冕堂皇的話,赫格塞斯還說了很多,總結(jié)來說就是:菲律賓應(yīng)該向美軍開放更多的軍事基地,購買更多的美國武器,在南海進行更多的非法挑釁活動。對此,小馬科斯基本都是滿口答應(yīng)。
甚至雙方還就美軍在蘇比克建立美國彈藥中心的計劃,以及花費54億美元購買F-16戰(zhàn)機等進行了會談。
小馬科斯一邊宣稱“維護和平、維護南海穩(wěn)定”,一邊加大了對美軍的開放程度,他說:“我們的歷史性聯(lián)盟從未像今天這樣強大或重要?!?/p>
小馬科斯還與美國務(wù)卿盧比奧舉行了會晤,其中最重要的議題就是“呂宋經(jīng)濟走廊”項目,說是經(jīng)濟項目,其實將涉及對港口、鐵路、清潔能源、半導(dǎo)體、供應(yīng)鏈和其他形式的互聯(lián)互通的投資,但是實際上還是菲律賓向美軍開放更多軍事港口和基地的事情,這些基地都面向南海。
說白了,穿著西裝要與特朗普會面的小馬科斯早已經(jīng)發(fā)出全部底牌,不僅加大了對美軍的開放程度,還給美國各種特權(quán)。以此來換取美國形式上讓步,削減部分關(guān)稅稅率,或者豁免部分商品。
美菲將要簽署的協(xié)議肯定是不平等的,完全不符合小馬科斯親姐姐伊梅在他出發(fā)前敦促的“不損害菲律賓國家利益和主權(quán)”,但是確是小馬科斯的救命稻草。
本來他就一邊倒向美國,充當(dāng)其地緣工具。但是美國除了要求他們在軍事上不斷配合,甚至主動在南海鬧事,并沒有給予任何實際的投資或者互惠。甚至特朗普2.0時期,只是單純地將菲律賓當(dāng)作一個棋子,被用來充當(dāng)?shù)鼐壒ぞ摺?/p>
其實,這就讓菲律賓成為東盟的特例,嚴(yán)重?fù)p害了區(qū)域和平與穩(wěn)定。菲律賓作為第一個在“對等關(guān)稅”之后,將要與美國簽署最終協(xié)議的國家,給美國盟友樹立一個示范:把國家利益和安全交給美國,這才是美國希望的。
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