前言

中美關(guān)稅再次延長90天，8月11日，特朗普突然簽署總統(tǒng)令，正式宣布將中美之間的關(guān)稅暫停期再延長三個月。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的拉鋸，這個決定并不算意外，與此同時，美國財政部長貝森特也少有地承認了面對中國時的復雜與棘手程度。

緊接著的一連串事件發(fā)生，包括巴西在WTO的正式起訴、歐盟內(nèi)部對美歐協(xié)議的質(zhì)疑，再加上俄烏戰(zhàn)爭懸而未決的局勢，讓美國在國際事務中的處境愈發(fā)尷尬。

90天關(guān)稅延期，美財長罕見示弱，面臨最大挑戰(zhàn)

特朗普簽署延長90天關(guān)稅暫停期的總統(tǒng)令，是在原本暫停期即將到期的最后一天作出的決定。從時間點來看，這并不突兀。早在5月，中美雙方就曾達成一致，決定暫停加征新的關(guān)稅，為期90天。

如今，延期的決定看似是對談判的繼續(xù)釋放善意，但更像是美方在多重壓力下的一種無奈選擇。

特朗普政府內(nèi)部始終存在著對華政策的嚴重分歧。一方面，白宮鷹派勢力試圖加大對中國的施壓力度，在貿(mào)易、技術(shù)、地緣政治等多個領域展開遏制；另一方面，美方經(jīng)濟界和部分盟友則對激進政策表示擔憂，認為這將對全球產(chǎn)業(yè)鏈和本國經(jīng)濟造成反噬。

不過，這一決定并沒有給市場帶來明確的積極預期。相反，許多中美企業(yè)開始擔憂，這可能只是“拖延而非解決問題”。90天后，如果中美仍舊沒有實質(zhì)性突破，美國將如何收場？

屆時如果再次開啟加稅模式，受傷最深的或許不是中國，而是已經(jīng)疲憊不堪的美國制造業(yè)與消費者市場。

這也是為什么，延期的消息一出，華爾街并未表現(xiàn)出強烈利好反應。美股在消息發(fā)布當日小幅震蕩，很多企業(yè)高管私下表示“不確定性依然存在”。對特朗普而言，他當然清楚這一點，但在眼下的局勢下，他已經(jīng)沒有太多可以選擇的空間。

和總統(tǒng)令幾乎同時出現(xiàn)的，是美國財政部長貝森特的一番言論。他在接受媒體采訪時表示，“中國是美國目前最大的經(jīng)濟競爭對手，也在軍事領域構(gòu)成最嚴峻的挑戰(zhàn)?！?/p>

美國過往對手不少，從冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，到經(jīng)濟崛起的日本和歐盟，但在貝森特眼中，中國的對抗與全方位挑戰(zhàn)是前所未有的。

這種表態(tài)的背后，是美國對華戰(zhàn)略從競爭向?qū)够涞默F(xiàn)實。尤其是在俄烏戰(zhàn)爭、中東局勢、美歐關(guān)系劇變的大背景下，中國的穩(wěn)步發(fā)展與外交靈活性，已令美方感受到前所未有的戰(zhàn)略壓力。

貝森特的表態(tài)也說明一點：美國政府內(nèi)部已經(jīng)在重新評估對華政策的基本框架。長期以來，美方一方面在國際舞臺上圍堵中國，另一方面又不得不承認與中國脫鉤的代價遠超預期。特別是在全球供應鏈、能源、科技等關(guān)鍵領域，中國角色已不可替代。

但問題在于，這種對現(xiàn)實的認知并未轉(zhuǎn)化為有效政策。特朗普延長關(guān)稅暫停期，貝森特公開表達擔憂，看似在釋放對話意愿，但卻未能提供明確的戰(zhàn)略路徑。

多國不滿，美方的盟友關(guān)系面臨風險

就在特朗普簽署總統(tǒng)令的前后48小時里，兩則外交動態(tài)成為外界關(guān)注的焦點。其一，巴西正式向WTO提出申訴，起訴美國關(guān)稅政策違反多邊貿(mào)易規(guī)則；其二，匈牙利外長西雅爾多在公開場合對美歐達成的協(xié)議表示“存在多處疑問”，對其可執(zhí)行性提出質(zhì)疑。

巴西的舉動并非個例，印度等國家也已表達將采取類似行動，甚至已有準備文件。這種“集體起訴”式的外交反彈，說明美方的單邊貿(mào)易政策正激起廣泛不滿。

歐盟方面的態(tài)度也出現(xiàn)分裂。原本被特朗普吹捧為重大成果的美歐貿(mào)易協(xié)議，在實際推進中遭遇嚴重阻力。匈牙利的質(zhì)疑只是冰山一角，背后是歐盟內(nèi)部對美國政策的不信任。

更糟糕的是，日本、韓國等傳統(tǒng)盟友也在與美國的雙邊協(xié)議中出現(xiàn)執(zhí)行問題，這種趨勢一旦蔓延，美方苦心經(jīng)營多年的聯(lián)盟體系恐將面臨失效。

在這種情況下，特朗普政府想要在對華問題上整合盟友形成合圍戰(zhàn)略，難度只會越來越大。美國國內(nèi)面臨通脹壓力、外交上又頻頻受挫，導致其在中美談判桌上的籌碼正在被不斷削弱。

除了貿(mào)易戰(zhàn)和多邊關(guān)系的復雜局面，特朗普也試圖在其他外交議題中尋找突破口。據(jù)多家媒體證實，8月15日，特朗普將與俄羅斯總統(tǒng)普京在阿拉斯加舉行會談，議題直指俄烏戰(zhàn)爭的未來走向。

這場會見被外界解讀為特朗普試圖通過“緩解烏克蘭戰(zhàn)事”來為其外交加分，也可能是他在對華政策受阻后的一次轉(zhuǎn)移嘗試。早在沒上臺前，特朗普就多次公開表示，如果他重返白宮，將迅速解決俄烏沖突，并與普京重建信任。

但現(xiàn)實恐怕沒那么簡單。在當前中俄關(guān)系日益緊密的背景下，普京已明確將中國視為重要戰(zhàn)略伙伴。美方如果仍幻想通過離間中俄來打破當前局勢，恐怕是誤判。

烏克蘭問題本身已不再是美俄可以單方面決定的局勢，其背后牽動的是整個歐洲安全，一旦處理不當，很可能反噬美國自身的地緣影響力。

面對國內(nèi)政治壓力、外交聯(lián)盟動搖、對華政策卡殼，特朗普需要一個“外交勝利”來穩(wěn)定局勢。然而從目前公開信息看，他與普京的會談恐怕難有實質(zhì)突破，反倒可能暴露出更多政策上的無力感。

多邊外交失衡、對華政策模糊、對俄政策缺乏實質(zhì)路徑，這些問題交織在一起，讓美國正在全球事務中逐漸失去主動。

延長90天并不能解決根本問題，只會把壓力推向更遠的未來。

參考資料：
中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明
2025-08-12 08:00·新華社