德州既有住宅加裝電梯

補(bǔ)貼政策延長5年

2030年7月16日截止

記者從市住建局獲悉，修改后的《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法》目前正式公布。新辦法有效期5年，2030年7月16日截止。其中，群眾最為關(guān)注的每部電梯補(bǔ)貼10萬元的政策將繼續(xù)執(zhí)行。

原有的《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法》于2022年6月16日制定公布，有效期3年。辦法實(shí)施以來，對(duì)推進(jìn)我市加裝電梯工作起到了積極作用。今年我市廣泛征集部門、專家、群眾意見建議，對(duì)原有辦法進(jìn)行了修改完善。

德州市既有住宅加裝電梯管理辦法

（2022年6月16日德政發(fā)〔2022〕6號(hào)公布

2025年7月15日根據(jù)《德州市人民政府關(guān)于修改〈德州市既有住宅加裝電梯管理辦法〉的通知》修改）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化需求，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，提升居住品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有多層普通住宅加裝電梯的建設(shè)和管理工作。

第三條 既有住宅加裝電梯應(yīng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商，政府指導(dǎo)、自主實(shí)施，建管并重、保障安全，簡化便民、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加裝電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市相關(guān)部門做好相關(guān)政策制定和實(shí)施指導(dǎo)工作。

市民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分別負(fù)責(zé)加裝電梯的社區(qū)協(xié)商、資金補(bǔ)貼、規(guī)劃管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、審批服務(wù)、電梯安裝和使用監(jiān)管等方面的指導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的組織推進(jìn)工作，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）、民政、自然資源、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工，做好加裝電梯項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、手續(xù)辦理、監(jiān)督管理及社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)等工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的推動(dòng)實(shí)施、民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等工作。

供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照簡化、便民、高效的原則，配合做好加裝電梯項(xiàng)目的電力擴(kuò)容、管線遷移等相關(guān)配套服務(wù)工作。

第二章 前期準(zhǔn)備

第五條 加裝電梯以單元為單位申請(qǐng)辦理，本單元出資加裝電梯的所有業(yè)主是加裝電梯的實(shí)施主體（建設(shè)單位），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)備采購、項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，共同承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第六條 加裝電梯的實(shí)施主體可以書面推選1—2名業(yè)主代表作為加裝電梯工作委托代理人，也可書面委托社區(qū)居（村）委會(huì)、原建設(shè)單位、原產(chǎn)權(quán)單位、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)等作為加裝電梯工作委托代理人，委托代理人根據(jù)委托授權(quán)范圍開展加裝電梯相關(guān)工作。

第七條 加裝電梯的必要條件：

（一）應(yīng)具有合法權(quán)屬證明的無電梯既有住宅，且加裝電梯用地在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；

（二）擬加裝電梯的既有住宅的結(jié)構(gòu)承載力應(yīng)當(dāng)滿足房屋正常使用要求和房屋結(jié)構(gòu)安全，加裝電梯后不影響既有住宅的結(jié)構(gòu)安全；

（三）加裝電梯應(yīng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、特種設(shè)備、抗震和結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（四）既有住宅未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍；

（五）既有住宅加裝電梯意向、設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（“以上”包括本數(shù)）。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

第八條 加裝電梯所在單元同意加裝電梯的全體業(yè)主應(yīng)就下列事宜達(dá)成書面協(xié)議：

（一）業(yè)主同意加裝電梯和同意共同委托代理人的書面意見；

（二）加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)方案、費(fèi)用預(yù)算及其籌集方案；

（三）確定電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)方式、保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；

（四）對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償資金和補(bǔ)償資金分?jǐn)偦I集方式；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的有關(guān)事宜。

第九條 加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)能力的單位按照現(xiàn)行國家、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)加裝電梯是否滿足規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、結(jié)構(gòu)安全等進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)對(duì)與既有建筑結(jié)構(gòu)連接區(qū)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)，出具結(jié)構(gòu)安全評(píng)估報(bào)告。評(píng)估時(shí)若地質(zhì)勘察資料缺失或資料不足，可參考相鄰工程地質(zhì)勘察資料，必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充勘察。

第十條 加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第十一條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)設(shè)立加裝電梯專窗，受理加裝電梯業(yè)務(wù)，做好加裝電梯政策宣傳和辦事流程咨詢解答。加裝電梯委托代理人向轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出加裝電梯申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）德州市既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；

（二）加裝電梯書面協(xié)議（含加裝電梯委托代理人授權(quán)）、委托代理人身份證明文件復(fù)印件；

（三）加裝電梯評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)方案。

第十二條 屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）受理后，應(yīng)組織社區(qū)居（村）委會(huì)對(duì)加裝電梯委托代理人授權(quán)、加裝電梯協(xié)議的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并在擬加裝電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示加裝電梯協(xié)議、設(shè)計(jì)方案及意見反饋渠道，公示期不少于10日。

公示無異議，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)。公示有異議的，實(shí)施主體或委托代理人應(yīng)與異議人自行協(xié)商，妥善處理好相鄰關(guān)系；仍有異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，盡量促進(jìn)達(dá)成共識(shí)，并對(duì)調(diào)解情況進(jìn)行記錄，經(jīng)調(diào)解符合加裝條件的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)，并注明調(diào)解結(jié)果。相關(guān)當(dāng)事人仍有異議的，可通過法律途徑解決。

第十三條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極搭建社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，組織業(yè)主民主協(xié)商，引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求，尋求各方意愿的最大公約數(shù)，妥善解決問題矛盾。加裝電梯相關(guān)的業(yè)主應(yīng)按照方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。

第十四條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織縣級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、審批服務(wù)等有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，各部門結(jié)合各自職能分別提出意見并簽字確認(rèn)，告知委托代理人加裝電梯后續(xù)辦理流程、申請(qǐng)資料及注意事項(xiàng)，均無異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在聯(lián)審意見上蓋章確認(rèn)。

第十五條 加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并委托具有相應(yīng)圖審資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖技術(shù)審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)加裝電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防設(shè)計(jì)安全負(fù)責(zé)。

第十六條 加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位。依法需要實(shí)施監(jiān)理的，還應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。

第十七條 加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)施工許可備案（含質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)），縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或?qū)徟?wù)部門負(fù)責(zé)辦理施工許可備案（含質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)）?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將加裝電梯項(xiàng)目納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，督促項(xiàng)目建設(shè)各方主體從嚴(yán)從實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第十八條 電梯安裝單位應(yīng)向縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十九條 加裝電梯涉及供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線設(shè)施遷移、改造的，相關(guān)單位應(yīng)積極配合，優(yōu)先安排加裝電梯所需的電力擴(kuò)容、管線遷移等配套項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。有關(guān)費(fèi)用由出資加裝電梯的相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十條 加裝電梯項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工，不得違法改、擴(kuò)建。施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。加裝電梯實(shí)施主體應(yīng)履行建設(shè)單位的安全主體責(zé)任，監(jiān)督和配合施工單位做好安全生產(chǎn)措施。

第二十一條 加裝電梯項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求做好安全防護(hù)并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、參建單位名稱、加裝電梯委托代理人和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話、開竣工日期、審查意見等。

第二十二條 加裝電梯項(xiàng)目完工且電梯經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，加裝電梯委托代理人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，組織勘察（按需）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（按需）、維保單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）參加，驗(yàn)收合格后形成竣工驗(yàn)收意見。

第二十三條 竣工驗(yàn)收合格，到縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理使用登記后方可投入使用。

第二十四條 加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加裝電梯實(shí)施主體或委托代理人須在3個(gè)月內(nèi)，按現(xiàn)行國家檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目竣工檔案。

第二十五條 因工程建設(shè)期內(nèi)違反工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成在加裝電梯項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量事故以及嚴(yán)重質(zhì)量問題的，責(zé)任單位應(yīng)按國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的終身責(zé)任。

第五章 維護(hù)管理

第二十六條 加裝電梯實(shí)施主體為電梯共有人，應(yīng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位作為電梯運(yùn)營使用單位，履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的電梯管理義務(wù)。對(duì)無運(yùn)營使用單位，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）協(xié)調(diào)落實(shí)，未確定運(yùn)營使用單位的，電梯不得投入使用。

第二十七條 加裝電梯實(shí)施主體中的業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任和義務(wù)，需重新約定維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偟入娞莨芾碡?zé)任義務(wù)的，變更后的業(yè)主應(yīng)與其他加裝電梯業(yè)主另行簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。

第二十八條 電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)向電梯運(yùn)營使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料。電梯運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

第二十九條 鼓勵(lì)加裝電梯實(shí)施主體購買電梯綜合服務(wù)保險(xiǎn)，用于電梯的維護(hù)保養(yǎng)、改造修理、檢驗(yàn)檢測(cè)和人身財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)仁马?xiàng)，解決后期管養(yǎng)問題。

第六章 資金籌集

第三十條 按照“誰受益、誰出資”的原則，既有住宅加裝電梯所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用，可根據(jù)樓層、面積等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y、自行籌集，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。

第三十一條 財(cái)政對(duì)符合本辦法規(guī)定的四層及以上既有普通住宅加裝電梯項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼。中心城區(qū)每部電梯財(cái)政補(bǔ)貼10萬元，由市、區(qū)財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān)；對(duì)納入老舊小區(qū)改造范圍的加裝電梯項(xiàng)目，補(bǔ)助資金納入老舊小區(qū)改造資金統(tǒng)籌考慮，財(cái)政不再單獨(dú)列支預(yù)算。其他縣（市）既有住宅加裝電梯補(bǔ)貼資金額度自行確定，并由縣級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。

加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加裝電梯補(bǔ)貼由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）憑合同、竣工驗(yàn)收意見、使用登記證明等一次性發(fā)放。

第三十二條 加裝電梯房屋所有權(quán)人及其配偶可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金用于出資加裝電梯。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，探索代建租用等方式加裝電梯。

第三十三條 中心城區(qū)每完成一部電梯加裝，給予社區(qū)居（村）委會(huì)2000元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市、區(qū)財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān)，其他縣（市）具體補(bǔ)助政策自行制定。

第七章 其他事項(xiàng)

第三十四條 既有住宅加裝電梯項(xiàng)目不計(jì)容積率建筑面積，無需重新辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，免予征收地價(jià)，無需繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金等。加裝電梯新增部分建筑面積不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第三十五條 支持社會(huì)組織參與加裝電梯的政策咨詢、社區(qū)協(xié)商、居民意見協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。鼓勵(lì)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、電梯生產(chǎn)、安裝等專業(yè)單位，積極從事加裝電梯項(xiàng)目的代建、工程總承包、電梯安裝維保等業(yè)務(wù)。

第三十六條 加裝電梯過程中，因履行合同產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)通過仲裁、訴訟等法定途徑解決；電梯生產(chǎn)安裝、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位存在違法違規(guī)行為，由相關(guān)行業(yè)主管部門依法處理；未按規(guī)定開展民主協(xié)商、意見征詢、組織公示等前期環(huán)節(jié)的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）按照相關(guān)規(guī)定程序重新組織辦理。

第三十七條 相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯侵犯其所有權(quán)、相鄰權(quán)等民事權(quán)益的，或因加裝電梯產(chǎn)生其他爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決，或向基層人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的，依法通過民事訴訟途徑解決。

第三十八條 對(duì)已完成街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）聯(lián)席會(huì)議審查和辦理施工許可備案手續(xù)的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。阻撓、擾亂、破壞加裝電梯施工構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。阻撓、擾亂、破壞施工使其他業(yè)主受到經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自加裝電梯的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十條 本辦法自2025年7月17日起施行，有效期至2030年7月16日。

來源：德州日?qǐng)?bào) 記者：王秀青