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同意再次暫停24%關(guān)稅90天,美國(guó)這一次異常讓步,說明美國(guó)離不開中方的支持!
中美談判桌上,出現(xiàn)了一個(gè)出人意料的結(jié)果——美國(guó)同意將原本計(jì)劃實(shí)施的24%高額關(guān)稅,再次暫停90天。這已經(jīng)不是第一次延期,但這一次,美國(guó)的讓步顯得格外耐人尋味。
要知道,在過去兩年,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、財(cái)政部以及白宮的強(qiáng)硬派,幾乎逢中必頂、逢談必提關(guān)稅??蛇@次,他們突然放軟了口風(fēng),不僅延緩關(guān)稅落地,還主動(dòng)釋放“繼續(xù)溝通”的信號(hào)。
表面看,這是一次簡(jiǎn)單的“緩兵之計(jì)”;深層次看,這是美國(guó)在現(xiàn)實(shí)利益面前不得不做的選擇——因?yàn)樵诋?dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)格局里,美國(guó)離不開中國(guó)的支持。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)傷口,真的“破皮”了
美國(guó)原本打算用24%關(guān)稅給中國(guó)制造業(yè)“來一記悶棍”,可如今的全球供應(yīng)鏈早已不是20年前的樣子。美方的算盤是:用關(guān)稅迫使企業(yè)搬離中國(guó),轉(zhuǎn)向墨西哥、越南、印度等地。然而,實(shí)踐證明——這條路走不通。
首先,中國(guó)制造的性價(jià)比與交付能力不可替代。美國(guó)進(jìn)口商和零售商一旦被迫轉(zhuǎn)向其他國(guó)家,立刻發(fā)現(xiàn)成本并沒有降低,反而在運(yùn)輸、品控、產(chǎn)能穩(wěn)定性上頻頻踩雷。圣誕節(jié)的貨趕不上船、電子產(chǎn)品缺零件、建筑材料漲三成……這一切都讓美國(guó)本土企業(yè)怨聲載道。
其次,美國(guó)的通脹問題已經(jīng)夠棘手了。過去一年,美聯(lián)儲(chǔ)雖然連續(xù)加息,但居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)依然高位徘徊。24%的關(guān)稅一旦落地,直接推高日用消費(fèi)品、家電、服裝乃至農(nóng)機(jī)配件的價(jià)格——這不僅會(huì)沖擊普通家庭的生活成本,還會(huì)讓特朗普政府的選票流失殆盡。關(guān)稅在美國(guó)選民眼里,就是“變相加稅”,而且是加在自己頭上的稅。
更現(xiàn)實(shí)的是,美國(guó)的制造業(yè)回流并未成功。喊了十年的“制造業(yè)回歸”口號(hào),如今仍停留在政策宣傳冊(cè)里。蘋果、特斯拉等龍頭企業(yè)依舊離不開中國(guó)供應(yīng)鏈,美國(guó)本土工廠的產(chǎn)能與效率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場(chǎng)需求。
國(guó)際局勢(shì)逼迫美國(guó)低頭
美國(guó)這次的關(guān)稅讓步,不只是經(jīng)濟(jì)賬,還有一筆地緣政治的賬。
俄烏沖突、巴以沖突、南海摩擦……美國(guó)在全球多線投入外交與軍事資源,已經(jīng)讓財(cái)政和戰(zhàn)略承壓到極限。
特朗普政府很清楚,不能在亞洲同時(shí)面對(duì)一個(gè)敵對(duì)的中國(guó)和一個(gè)緊繃的經(jīng)濟(jì)鏈條。若關(guān)稅戰(zhàn)全面升級(jí),中國(guó)可能在貿(mào)易、稀土、科技、糧食進(jìn)口等多個(gè)領(lǐng)域出手反制,這對(duì)美國(guó)的沖擊將是多米諾骨牌式的。
此外,美國(guó)在氣候變化、全球公共衛(wèi)生、AI治理等領(lǐng)域也需要與中國(guó)合作。無論是減少碳排放的承諾,還是穩(wěn)定非洲與拉美的供應(yīng)鏈,美國(guó)都不得不承認(rèn):離開中國(guó),這些目標(biāo)幾乎無法完成。
美國(guó)離不開中國(guó)的五大支撐
供應(yīng)鏈支撐
中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家,產(chǎn)業(yè)鏈完整度世界第一。這意味著美國(guó)無論想造汽車、半導(dǎo)體設(shè)備還是太陽能電池板,都繞不開中國(guó)的零部件與原材料。
市場(chǎng)支撐
中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、汽車、飛機(jī)的重要出口目的地。尤其是農(nóng)產(chǎn)品——中美貿(mào)易戰(zhàn)中,美國(guó)農(nóng)民的損失讓白宮焦頭爛額,如今拜登不敢再輕易觸碰這條政治紅線。
金融支撐
美國(guó)國(guó)債的穩(wěn)定發(fā)行,需要包括中國(guó)在內(nèi)的海外資金參與。雖然中國(guó)持債比例下降,但依然是重要的穩(wěn)定因素。一旦中方減少購(gòu)買,美國(guó)國(guó)債收益率可能瞬間飆升,引發(fā)全球市場(chǎng)震蕩。
科技合作支撐
不論是醫(yī)藥研發(fā)、AI算法,還是清潔能源技術(shù),中美之間的科研交流與專利互補(bǔ)性極高。美國(guó)學(xué)術(shù)界和高科技企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)與合作機(jī)會(huì)的依賴,并沒有因?yàn)檎文Σ炼鴾p少。
地緣政治平衡支撐
在對(duì)抗俄羅斯、管理朝鮮半島局勢(shì)、推動(dòng)中東和平等問題上,美國(guó)需要中國(guó)的外交杠桿與影響力。否則,美國(guó)將被迫在多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)孤軍奮戰(zhàn)。
暫停90天其實(shí)是美國(guó)爭(zhēng)取緩沖期
很多人以為,這90天只是一次暫時(shí)的喘息,之后美方還會(huì)恢復(fù)強(qiáng)硬。但從趨勢(shì)看,美國(guó)的動(dòng)作更像是給自己留臺(tái)階。
為大選降溫
在美國(guó)總統(tǒng)大選前,特朗普政府不可能讓通脹再度失控,也不想讓反對(duì)派用關(guān)稅引發(fā)的物價(jià)上漲來攻擊自己。
為企業(yè)爭(zhēng)時(shí)間
美國(guó)本土和在華的跨國(guó)公司都需要穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境來安排訂單、調(diào)整庫存。如果貿(mào)然加征關(guān)稅,企業(yè)可能被迫承擔(dān)巨額違約成本。
為談判換空間
暫停關(guān)稅既是善意姿態(tài),也是向中方發(fā)出信號(hào)——美國(guó)愿意在某些議題上交換條件,比如能源合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。
中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)這次“異常讓步”?
對(duì)于中國(guó)來說,美國(guó)的讓步并不意味著戰(zhàn)略態(tài)度的根本改變。這只是一次“現(xiàn)實(shí)主義式的暫緩”,隨時(shí)可能反復(fù)。因此,中國(guó)需要抓住90天的窗口期,做好三件事:
加快國(guó)內(nèi)大循環(huán)建設(shè)
減少關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)γ婪降囊蕾?,提升自主?chuàng)新與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消化能力,確保未來即使關(guān)稅戰(zhàn)再起,也能穩(wěn)住基本盤。
深化與其他經(jīng)濟(jì)體的合作
RCEP、金磚擴(kuò)容、“一帶一路”倡議等多邊合作機(jī)制,可以讓中國(guó)在全球貿(mào)易版圖中掌握更多主動(dòng)權(quán),降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴度。
利用關(guān)稅暫停期優(yōu)化出口布局
引導(dǎo)企業(yè)提前布局東南亞、中東、非洲市場(chǎng),同時(shí)鞏固歐美高端制造與綠色能源領(lǐng)域的合作,讓美方意識(shí)到“合作比對(duì)抗更有利”。
結(jié)語:暫緩不是施舍,而是現(xiàn)實(shí)的拐點(diǎn)
美國(guó)這次暫停24%關(guān)稅90天,看似一紙通告,背后卻是全球格局與經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)衡。
這說明了一點(diǎn)——無論政治口號(hào)多么激烈,現(xiàn)實(shí)總會(huì)把對(duì)手拉回談判桌。中國(guó)之所以能迫使美國(guó)讓步,不是因?yàn)楹暗脙?,而是因?yàn)樵诠?yīng)鏈、市場(chǎng)、科技、金融、外交等多個(gè)維度上,都握有對(duì)方不可替代的資源與能力。
中美之間的博弈不會(huì)停止,但每一次類似的暫停,都是雙方重新校準(zhǔn)力量與利益的機(jī)會(huì)。
美國(guó)離不開中國(guó),這不是今天才發(fā)生的事實(shí),而是當(dāng)代全球化格局下無法回避的邏輯。
這一次的90天,只是又一次印證了這個(gè)真相。
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