這兩天，韓國政壇因為一句話引起了軒然大波——新任國防部長提名人安圭伯在國會聽證會上對外透露說，李在明政府的目標(biāo)是在任內(nèi)收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)。

這話一出，韓國網(wǎng)民激動壞了，畢竟半個多世紀(jì)以來，韓國軍隊的戰(zhàn)時指揮權(quán)一直捏在美國人手里。但沒過幾個小時，總統(tǒng)室發(fā)言人姜由楨就出來滅火：“那只是安圭伯的個人意見?！边@種先揚后抑的操作，把外界看懵了：李在明到底是真想收回指揮權(quán)，還是只是喊喊口號？

要理解這事兒的來龍去脈，得先搞清楚啥是戰(zhàn)時指揮權(quán)。簡單說，就是打仗的時候誰來指揮韓國軍隊?，F(xiàn)在的情況是，和平時期韓國自己說了算，但槍一響，指揮權(quán)就得交給駐韓美軍司令。這種"平時當(dāng)主子，戰(zhàn)時當(dāng)孫子"的狀態(tài)，從1950年朝鮮戰(zhàn)爭就開始了。當(dāng)時李承晚政府被打得屁滾尿流，跪求美軍接管指揮權(quán)，簽了個《大田協(xié)定》，把軍隊指揮權(quán)打包送給了聯(lián)合國軍司令部。

1953年停戰(zhàn)，美軍換了個馬甲叫"韓美聯(lián)合司令部"，繼續(xù)攥著戰(zhàn)時指揮權(quán)不放。直到1994年，韓國才勉強收回和平時期指揮權(quán)，但戰(zhàn)時指揮權(quán)這塊肥肉，美國說啥也不肯松口。

對韓國人來說，這事兒就像喉嚨里卡了根魚刺——咽不下，吐不出。去年民調(diào)顯示，78%的韓國人覺得"沒有戰(zhàn)時指揮權(quán)就不算真正的主權(quán)國家"。前總統(tǒng)文在寅2017年上臺時喊著"2022年收回指揮權(quán)"，結(jié)果任期結(jié)束連時間表都沒搞定。尹錫悅更窩囊，為了討好美國，直接把這事兒擱置了。

現(xiàn)在李在明撿起來，既有籠絡(luò)民心的意思，也想借機跟美國討價還價——畢竟特朗普最近剛放話要對韓國加征25%關(guān)稅，還讓韓國多掏100億美元軍費。

事實上，韓國人惦記這指揮權(quán)也不是一天兩天了。2006年韓美就簽了協(xié)議，說2012年4月移交戰(zhàn)時指揮權(quán)。當(dāng)時韓國上下歡欣鼓舞，結(jié)果2010年“天安艦事件”和延坪島炮擊事件爆發(fā)，韓國覺得自己扛不住朝鮮，主動求著美國推遲到2015年。2014年又找借口，說“地區(qū)安全形勢復(fù)雜”，干脆改成“條件成熟時再移交”，就這樣一直拖到了現(xiàn)在。

這個條件到底是啥？韓美協(xié)議里寫得明明白白：韓國得具備三大能力——自主領(lǐng)導(dǎo)韓美聯(lián)軍的指揮能力、應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)威脅的打擊能力、覆蓋全境的防空反導(dǎo)能力。

可現(xiàn)實呢？韓國空軍的主力戰(zhàn)機是F-35A，但彈藥和維護(hù)全靠美國；“鐵穹”防空系統(tǒng)是以色列的，自己搞的“天弓-2”導(dǎo)彈試射十次失敗三次；至于戰(zhàn)略打擊能力，韓國連核武器都沒有，拿啥跟朝鮮叫板？

更諷刺的是，韓國連自家軍隊的通訊系統(tǒng)都沒完全掌握。韓美聯(lián)合司令部用的是美軍16號數(shù)據(jù)鏈（Link 16），韓國要是想單獨指揮作戰(zhàn)，得先把所有裝備換成兼容系統(tǒng)，這至少得花200億美元，耗費十年時間。

李在明為啥非要在這事上較勁？表面看是為了民族尊嚴(yán)，骨子里是想擺脫美國控制。這些年美國把韓國當(dāng)“提款機”，駐韓美軍軍費分?jǐn)倧?016年的8.3億美元漲到2025年的23億美元，還逼著韓國買美國的F-35、“薩德”系統(tǒng)。

更深層的原因是朝鮮半島局勢的變化。朝鮮現(xiàn)在有了洲際導(dǎo)彈和核武器，韓國再指望美國“保護(hù)傘”有點不放心——萬一真打起來，美國會不會為了韓國跟朝鮮拼命？2021年，美國從阿富汗撤軍的“閃電速度”，讓韓國人心里打鼓。李在明想收回指揮權(quán)，就是怕將來真出事了，美國拍拍屁股走人，韓國得自己扛。

但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。韓國國防部自己都承認(rèn)，就算現(xiàn)在馬上移交指揮權(quán)，韓軍也撐不過72小時。去年韓美“自由護(hù)盾”演習(xí)，韓國陸軍演習(xí)中居然用錯了地圖，把進(jìn)攻路線標(biāo)到了平民區(qū)；空軍F-35A戰(zhàn)機因為軟件故障，連續(xù)三個月無法升空。就這水平，拿什么跟朝鮮硬碰硬？

對美國來說，戰(zhàn)時指揮權(quán)是控制韓國的“命根子”，絕不可能輕易放手。駐韓美軍基地是美國在亞太的“橋頭堡”，第七艦隊隨時能從日本馳援，一旦把指揮權(quán)給了韓國，等于失去了對東北亞軍事行動的主導(dǎo)權(quán)。

更別說韓國民間反美情緒高漲，前幾年，“薩德”基地選址問題就鬧得全國抗議，美國要是放權(quán)，韓國指不定哪天就跟中國走近了，這是美國最不愿看到的。

總的來說，李在明想在5年內(nèi)收回戰(zhàn)時指揮權(quán)，可能性幾乎為零。一方面，韓國軍力根本不達(dá)標(biāo)，防空、指揮、后勤全靠美國，自己搞不定；另一方面，美國絕不會放棄對韓國的軍事控制，亞太戰(zhàn)略還指著韓國當(dāng)“馬前卒”；最后，朝鮮半島局勢緊張，韓國不敢真跟美國撕破臉，萬一美國撤走駐軍，韓國連睡覺都不踏實。

所以說，李在明這五年任期，估計還是會像前幾任總統(tǒng)一樣，把"收回指揮權(quán)"當(dāng)籠絡(luò)民心的口號，真到較真的時候，還得看美國人的臉色。