抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的蘇中根據(jù)地，東瀕黃海、西迄大運(yùn)河、南臨長(zhǎng)江、北接鹽城淮陰，面積2.3萬(wàn)平方公里，約800萬(wàn)人，是典型的平原水網(wǎng)地區(qū)。駐扎在這一地區(qū)的國(guó)民黨軍隊(duì)分屬不同的派系。其中力量最大的是國(guó)民黨魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令兼江蘇省政府主席韓德勤，其次是國(guó)民黨魯蘇皖邊區(qū)游擊總指揮李明揚(yáng)、副總指揮李長(zhǎng)江，再次是國(guó)民黨財(cái)政部稅警總團(tuán)陳泰運(yùn)。韓德勤一方面推行消極避戰(zhàn)、積極反共的政策，另一方面采取排斥異己、唯我獨(dú)尊的做法，克扣李明揚(yáng)、陳泰運(yùn)兩部經(jīng)費(fèi)給養(yǎng)，收買他們的部屬，致使疑忌叢生，內(nèi)爭(zhēng)紛起，政局混亂，人民備受戰(zhàn)亂之苦。1939年春，新四軍第一支隊(duì)派管文蔚部控制了長(zhǎng)江中的揚(yáng)中島，搭起了跨越長(zhǎng)江天險(xiǎn)的“跳板”。隨后，管部又陸續(xù)派部隊(duì)北渡長(zhǎng)江，在北岸的江都縣沿江地帶建立了“橋頭堡”。中共蘇北工委則在江都、泰興、泰縣等地建立了黨組織。當(dāng)時(shí)，在這一帶駐扎的是李明揚(yáng)、李長(zhǎng)江的部隊(duì)。陳毅在經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究之后，確定了“擊敵、聯(lián)李、孤韓”的斗爭(zhēng)方針。為此，陳毅親赴泰州拜訪兩李，并帶去以朱德、毛澤東名義寫給他們的問候信。隨后又對(duì)兩李開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，盡管兩李受到韓德勤反共政策的制約，對(duì)新四軍的態(tài)度有所保留，但是，兩軍之間合作抗日的關(guān)系不斷發(fā)展。1939年冬，國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)對(duì)蘇南新四軍采取更加嚴(yán)厲的限制政策，規(guī)定新四軍只能在茅山周圍數(shù)十公里的狹小范圍內(nèi)活動(dòng)。為了突破頑固派的無(wú)理限制，新四軍江南指揮部根據(jù)南方局指示，隨即派挺進(jìn)縱隊(duì)和蘇皖支隊(duì)北渡長(zhǎng)江，分別在大運(yùn)河?xùn)|、西兩岸的沿江地區(qū)開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。1940年3月，國(guó)民黨頑固派逐漸將反共磨擦重點(diǎn)轉(zhuǎn)向華中。4月21日，陳毅、粟裕等領(lǐng)導(dǎo)向中共中央建議：新四軍軍部“應(yīng)先放棄皖南，集中全力發(fā)展蘇南，直到海邊”。5月4日，中共中央回電，“同意軍部后方機(jī)關(guān)及皖南主力移至蘇南”。但同時(shí)明確指出新四軍一、二、三支隊(duì)主力的主要發(fā)展方向，“不是溧陽(yáng)、溧水、郎溪、廣德等靠近中央軍之地區(qū)，而是在蘇南、蘇北廣大敵人后方直至海邊之?dāng)?shù)十個(gè)縣，尤其是長(zhǎng)江以北地區(qū)”。1940年5月17日，新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)在江都吳家橋地區(qū)粉碎了日偽軍各500余人的大“掃蕩”后，暫時(shí)北撤到郭村休整。兩李認(rèn)為挺進(jìn)縱隊(duì)占了他們的地盤，便數(shù)次派人交涉，要求挺進(jìn)縱隊(duì)撤離郭村。韓德勤見有機(jī)可乘，便許諾與兩李捐棄前嫌，共同行動(dòng)，用武力解決處于弱勢(shì)的新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)。在頑固派的挑唆下，兩李集結(jié)13個(gè)團(tuán)的兵力，將郭村四面包圍，輪番進(jìn)攻。挺進(jìn)縱隊(duì)在地方黨組織和郭村群眾的全力支援下，組織了郭村保衛(wèi)戰(zhàn)，并取得了勝利。

新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館

郭村保衛(wèi)戰(zhàn)之后，陳毅繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行“擊敵、聯(lián)李、孤韓”的方針。在泰州唾手可得的情況下，陳毅急令部隊(duì)收兵于城下，并派新四軍代表赴泰州談判，希望雙方本著“互助互讓，共同發(fā)展”的初衷，繼續(xù)合作抗日。陳毅還應(yīng)李明揚(yáng)的要求，釋放了李明揚(yáng)軍被俘官兵700余人，發(fā)還部分槍支，歸還郭村等地。李明揚(yáng)被新四軍的誠(chéng)意所感動(dòng)，表示不再受韓德勤的挑唆，愿與新四軍重修舊好，并協(xié)助新四軍東進(jìn)黃橋，開辟新區(qū)。

在李明揚(yáng)軍進(jìn)攻郭村的同時(shí)，國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)第二游擊區(qū)調(diào)集四個(gè)師向新四軍江南指揮部發(fā)起進(jìn)攻。6月18日，新四軍江南指揮部在粟裕指揮下，于茅山東麓的西塔山對(duì)來(lái)犯的國(guó)民黨第四十師和第六十三師實(shí)施自衛(wèi)反擊，迫使其停止挑釁。

黃橋地處靖江、如皋、泰縣、泰興等縣的中心，東接南通地區(qū)，南與蘇南東路抗日根據(jù)地隔江相望。新四軍江南指揮部經(jīng)過權(quán)衡利弊，決定以黃橋?yàn)橹行?，?chuàng)建新的抗日根據(jù)地。1940年7月25日，新四軍江南指揮部揮戈?yáng)|進(jìn)。兩李部隊(duì)遵約讓路，使新四軍順利抵達(dá)黃橋地區(qū)。7月28日，新四軍東進(jìn)部隊(duì)攻占黃橋。接著轉(zhuǎn)兵南向，攻克靖江東部的孤山、西來(lái)等日偽軍據(jù)點(diǎn)，連續(xù)兩次挫敗日偽軍的報(bào)復(fù)“掃蕩”。

陳毅、粟裕東進(jìn)黃橋途中

新四軍進(jìn)駐黃橋后，首先成立了黃橋軍民聯(lián)合辦事處，負(fù)責(zé)辦理地方行政和戰(zhàn)勤工作。在新四軍的幫助下，地方黨組織適應(yīng)新的斗爭(zhēng)形勢(shì)，放手發(fā)動(dòng)群眾，僅1萬(wàn)多人的黃橋鎮(zhèn)，就有6000多人參加了各種抗日?qǐng)F(tuán)體。在陳毅領(lǐng)導(dǎo)下，黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展了中上層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從政治上孤立了頑固派韓德勤。

從9月初開始，韓德勤集中優(yōu)勢(shì)兵力，向新四軍發(fā)動(dòng)了一系列進(jìn)攻，在屢次受挫的情況下，采取了堡壘推進(jìn)政策，妄圖將新四軍逐步壓縮于沿江狹小地帶，處于衣食無(wú)著境地。為了迅速打破韓德勤軍的堡壘政策，并解除糧禁，新四軍動(dòng)員各方面力量，進(jìn)一步開展了呼吁和平、反對(duì)糧禁的斡旋活動(dòng)。在種種努力均被頑固派置之不理后，新四軍在社會(huì)各界的支持下，攻占姜堰地區(qū)，隨后再度表明“停止內(nèi)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)抗日”的立場(chǎng)。韓德勤卻以“新四軍如有合作誠(chéng)意，應(yīng)首先退出姜堰”為先決條件，妄圖欺騙輿論，為發(fā)動(dòng)新的進(jìn)攻制造借口。為此，新四軍于27日在姜堰召開各界軍民代表會(huì)議。陳毅當(dāng)場(chǎng)宣布，為了團(tuán)結(jié)抗日，新四軍愿意退出姜堰。30日，新四軍履行諾言，撤出姜堰。韓德勤卻把新四軍撤出姜堰的行動(dòng)，看成是膽怯，親率26個(gè)團(tuán)共3萬(wàn)余兵力，南下黃橋與新四軍決戰(zhàn)。此時(shí)，新四軍在黃橋地區(qū)僅有7000余兵力，陳毅、粟裕以大無(wú)畏的革命英雄主義氣概，獨(dú)立部署反磨擦戰(zhàn)役，他們確定了以黃橋?yàn)檩S心，誘韓深入、斷其后路，在運(yùn)動(dòng)中各個(gè)殲滅的作戰(zhàn)方針。

10月1日，韓德勤軍開始行動(dòng)。4日下午，韓德勤軍第三十三師猛攻黃橋東門，新四軍第三縱隊(duì)連續(xù)七次擊退韓德勤軍沖鋒。在及時(shí)趕到的江南新四軍第四團(tuán)三營(yíng)的援助下，三縱指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)守為攻，頑軍狼狽潰退。同時(shí)，韓德勤軍獨(dú)立第六旅3000余人向黃橋前進(jìn)，當(dāng)獨(dú)立第六旅進(jìn)到黃橋鎮(zhèn)以北約三公里時(shí)，新四軍第一、第二縱隊(duì)分兵七路，將該旅分割成數(shù)段。經(jīng)3小時(shí)激戰(zhàn)，全殲獨(dú)立第六旅，中將旅長(zhǎng)翁達(dá)自殺。5日夜，新四軍將進(jìn)至黃橋鎮(zhèn)東北野屋基一帶的韓德勤軍第八十九軍軍部全殲，軍長(zhǎng)李守維淹死在挖尺溝里。新四軍乘勝追擊，連下海安、東臺(tái)。韓德勤見大勢(shì)已去，收集殘部向興化城逃去。

在歷時(shí)四天的黃橋自衛(wèi)作戰(zhàn)中，新四軍共殲頑軍1.1萬(wàn)余人，取得反磨擦戰(zhàn)役的重大勝利，打開了蘇中抗戰(zhàn)局面。

黃橋反磨擦戰(zhàn)役勝利以后，新四軍江南指揮部正式改番號(hào)為新四軍蘇北指揮部，陳毅、粟裕分任正、副指揮。10月下旬，劉少奇等人率中原局機(jī)關(guān)由皖東移駐蘇北阜寧一帶。在蘇北新四軍已確立優(yōu)勢(shì)的情況下，中原局要求蘇北區(qū)黨委和新四軍蘇北指揮部在大力進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)團(tuán)結(jié)地方實(shí)力派及各界人士，尊重他們的中立態(tài)度，注意調(diào)節(jié)各階層利益。在中原局的具體指導(dǎo)下，蘇北區(qū)黨委和新四軍蘇北指揮部進(jìn)一步做好抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

陳毅為消除李明揚(yáng)、陳泰運(yùn)等人對(duì)新四軍的疑懼心理，根據(jù)他們的多次要求，同意在新四軍與李明揚(yáng)、陳泰運(yùn)兩軍之間建立緩沖地帶。1940年10月10日，魯蘇皖邊區(qū)游擊總指揮部直屬縱隊(duì)、魯蘇戰(zhàn)區(qū)蘇北游擊指揮部第三縱隊(duì)聯(lián)合抗日司令部（簡(jiǎn)稱“聯(lián)抗”）在曲塘正式成立，黃逸峰任司令員。新四軍、李明揚(yáng)部、保一旅各派一個(gè)連，組成最初的聯(lián)抗部隊(duì)。

民眾參軍

聯(lián)抗成立后，即籌備了蘇北抗敵和平會(huì)議。30日，新四軍代表、八路軍代表，聯(lián)抗司令員黃逸峰，陳泰運(yùn)部和部分保安旅代表以及韓國(guó)鈞、季方等各方代表共30余人，聚會(huì)曲塘。而韓德勤的代表、省府秘書長(zhǎng)馬鎮(zhèn)邦滯留泰州，拒不到會(huì)。31日，李明揚(yáng)趕至曲塘。因韓德勤的阻撓，會(huì)議只好臨時(shí)改為談話會(huì)。經(jīng)過與會(huì)代表的協(xié)商，擬定了《臨時(shí)辦法》和《今后辦法》兩個(gè)文件。曲塘和平會(huì)議的召開，標(biāo)志著新四軍在蘇北抗戰(zhàn)中政治領(lǐng)導(dǎo)地位的確立。

1940年11月7日，劉少奇、黃克誠(chéng)、曾山等人到達(dá)海安，與陳毅、粟裕等人一起研究了曲塘和平會(huì)議后的蘇北形勢(shì)。15日，在劉少奇、陳毅的指導(dǎo)下，蘇北臨時(shí)參政會(huì)在海安召開。它參照國(guó)民參政會(huì)的章程，由黨政軍各方推薦，聘定了參政員。出席會(huì)議的有江都、高郵、泰縣、揚(yáng)中、丹陽(yáng)、泰興、靖江、如皋、南通、海門、崇明、東臺(tái)、鹽城、興化等14個(gè)縣的388名代表，包括了各黨派和各階層愛國(guó)人士。其中，中共代表占1/5。劉少奇在會(huì)上強(qiáng)調(diào)蘇北臨時(shí)參政會(huì)是各抗日階級(jí)聯(lián)合的民主政權(quán)，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的最高形式。他要求八路軍、新四軍所到之處必須迅速建立“三三制”抗日民主政權(quán)，并歡迎一切抗日黨派、團(tuán)體和公正人士參加政權(quán)建設(shè)，共同管理政府。與會(huì)代表熱烈擁護(hù)，踴躍發(fā)表政見。會(huì)議還決定將原通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)改為蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)，作為參政會(huì)下屬的行政機(jī)構(gòu)，選舉管文蔚為主任。蘇北臨時(shí)參政會(huì)的召開，開創(chuàng)了蘇中抗日根據(jù)地建設(shè)的新局面。

（本專欄由江蘇省地方志工作辦公 室和江南時(shí)報(bào)社共同推出）