全球蒙古族人口約1000萬，其中超過60%生活在中國境內(nèi)。

最新數(shù)據(jù)顯示，中國內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古族人口已達(dá)425萬，而北部鄰國蒙古國總?cè)丝趦H約340萬。

那也便是奇怪，人口怎么差這么多？

蒙古高原上的民族分化始于13世紀(jì)成吉思汗統(tǒng)一蒙古各部。1271年忽必烈建立元朝后，蒙古勢力南下擴(kuò)展至黃河流域與河套平原，為今天內(nèi)蒙古地區(qū)的蒙古族聚居奠定了基礎(chǔ)。

清朝政策深刻改變了蒙古人口格局。清廷在蒙古地區(qū)推行“盟旗制度”，劃分固定牧場限制游牧范圍，削弱了蒙古族應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

同時(shí)大力推廣藏傳佛教，規(guī)定每個(gè)家庭需有男性出家為僧。出家人不事生產(chǎn)且不能結(jié)婚生子，導(dǎo)致人口增長率長期低迷。

20世紀(jì)初的地緣政治變動(dòng)成為分水嶺。1911年外蒙古宣布獨(dú)立時(shí)，人口僅約40萬。

1924年蒙古人民共和國成立后，內(nèi)蒙古地區(qū)在中國版圖內(nèi)經(jīng)歷了不同發(fā)展軌跡。1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，成為中國第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)。

而此時(shí)內(nèi)蒙古已經(jīng)有83萬人，按照后來內(nèi)蒙古人口425萬，蒙古國340萬的說法來看，可以說，內(nèi)蒙古78年間增長5倍人口，甚至每萬人中大學(xué)生達(dá)134人，醫(yī)保覆蓋率超96%。

那蒙古國差在哪了？

地理環(huán)境，發(fā)展的天然分界線

翻開東亞地形圖，內(nèi)蒙古擁有更優(yōu)越的自然資源。位于中國北部的內(nèi)蒙古高原，氣候相對(duì)溫和濕潤，草原肥沃，黃河等河流提供了充足的水資源。

簡單地說，只要有草原，內(nèi)蒙古就能生生不息，而多樣化的生態(tài)環(huán)境從大興安嶺森林到呼倫貝爾草原，支撐了多元產(chǎn)業(yè)和人口聚居。

反倒是蒙古國面臨嚴(yán)酷自然挑戰(zhàn)。作為全球第二大內(nèi)陸國，蒙古國75%的國土是山地和荒漠。南部戈壁地區(qū)年降水量極少，冬季嚴(yán)寒漫長，夏季短暫炎熱，生存條件嚴(yán)苛。

此外蒙古國可耕地稀少，人均耕地僅0.14公頃，且多為靠天吃飯的旱地。

糧食產(chǎn)量極不穩(wěn)定，豐年約40萬噸，災(zāi)年僅有20萬噸，人均糧食占有量僅126公斤，遠(yuǎn)低于中國的500公斤。

新中國成立后，內(nèi)蒙古被納入國家發(fā)展體系。作為資源富集地區(qū)，內(nèi)蒙古建立了包頭鋼鐵基地等重工業(yè)項(xiàng)目，逐步形成能源、化工、高新技術(shù)、裝備制造等多元產(chǎn)業(yè)體系。

內(nèi)蒙古的社會(huì)保障體系覆蓋廣泛。蒙古族家庭可生育兩個(gè)或更多孩子，配合生育補(bǔ)貼和產(chǎn)假延長政策，提高了生育意愿。教育和醫(yī)療資源不斷擴(kuò)展，牧區(qū)雙語幼兒園普及，醫(yī)保參保率達(dá)96%以上。

此外蒙漢雙語教育從幼兒園覆蓋至高校，偏遠(yuǎn)牧區(qū)兒童不再頂風(fēng)冒雪跋涉求學(xué)。

2022年內(nèi)蒙古GDP達(dá)到約3.2萬億元人民幣，是蒙古國的20倍以上。

蒙古國面臨截然不同的發(fā)展境遇。1990年蘇聯(lián)解體后，蒙古國經(jīng)濟(jì)陷入困境，公共服務(wù)體系幾近崩潰。首都烏蘭巴托小學(xué)輟學(xué)率超過40%，牧區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)癱瘓。

此外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，依賴礦產(chǎn)開采和粗放畜牧業(yè)。2022年GDP僅157億美元，約28%人口處于貧困狀態(tài)。

年輕人面臨高失業(yè)率，大量人口流向韓國等國務(wù)工或擠在烏蘭巴托的貧民區(qū)。城市人口占全國63%，其中近一半集中在烏蘭巴托。

跟不上的社會(huì)福利，差別太大的經(jīng)濟(jì)，這人口自然有了變數(shù)。

2025年最新人口數(shù)據(jù)顯示，蒙古國人口結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)。總?cè)丝诩s350萬中，15歲以下占27.3%，15-64歲占63.9%，65歲以上占8.8%。雖然呈現(xiàn)年輕化趨勢，但預(yù)計(jì)僅持續(xù)到2025年。

根據(jù)預(yù)測，蒙古國人口增長率已從2025年的1.2%下降至2050年的0.8%，撫養(yǎng)比也將從58.7%降至55.9%。

反觀內(nèi)蒙古則保持了穩(wěn)定的人口增長。除425萬蒙古族外，總?cè)丝谝堰_(dá)2534萬，是蒙古國的七倍多。作為中國重要能源基地和畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙古形成了產(chǎn)業(yè)與人口的良性互動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)紐帶也在強(qiáng)化人口聯(lián)系。2024年中蒙貿(mào)易額達(dá)182.6億美元，是2013年的三倍。中國占蒙古國對(duì)外貿(mào)易的92%，是其經(jīng)濟(jì)命脈。

如今甘其毛都口岸鐵路橋正在擴(kuò)建，煤炭輸華能力將翻番，內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)技術(shù)也在向蒙古國轉(zhuǎn)移。

烏蘭巴托郊區(qū)的蒙古包里，老牧民望著稀疏的羊群發(fā)愁草場退化，而在內(nèi)蒙古錫林郭勒草原，年輕的蒙古族父母正送孩子去雙語幼兒園。

蒙古國首都以北300公里的礦區(qū)，載著礦石的列車日夜不停地駛向中國口岸，而在呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，蒙漢工程師正合作開發(fā)新一代風(fēng)能設(shè)備。

所以兩地間的差距不只是人口數(shù)字，更是發(fā)展道路的選擇。而這425萬與340萬的差距，本質(zhì)是治理能力的差距、發(fā)展初心的差距。