2025年3月至7月，美國(guó)制造業(yè)活動(dòng)呈持續(xù)萎縮的態(tài)勢(shì)，相關(guān)數(shù)據(jù)確實(shí)不夠好看，然而美國(guó)制造業(yè)“完全衰退”的說(shuō)法也并不客觀。盡管美國(guó)制造業(yè)占GDP比重不足巔峰時(shí)的一半，鋼鐵產(chǎn)量要靠日本企業(yè)出手支撐，但美國(guó)以關(guān)稅為砝碼，其制造業(yè)以歐洲、日韓為血包，正在堅(jiān)定而緩慢的回流。

以貿(mào)易封鎖+技術(shù)封鎖實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流

在動(dòng)態(tài)演變的多邊貿(mào)易體系中，美國(guó)的壟斷性技術(shù)紅利正因技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)而邊際遞減。美國(guó)希望通過(guò)暫時(shí)（也許是長(zhǎng)期）的貿(mào)易封鎖連帶技術(shù)封鎖讓制造業(yè)回流。

美國(guó)制造業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，在芯片設(shè)計(jì)與制造、航空航天、生物制藥以及新能源汽車(chē)等方面，有些細(xì)分領(lǐng)域的核心技術(shù)和設(shè)計(jì)仍為美國(guó)所掌握。比如在量子計(jì)算領(lǐng)域，IBM累計(jì)擁有2740項(xiàng)量子計(jì)算相關(guān)專利，并通過(guò)“量子計(jì)算云平臺(tái)”向全球開(kāi)放技術(shù)使用權(quán)，已吸引超過(guò)150家各國(guó)科研機(jī)構(gòu)參與研發(fā)，所形成“專利授權(quán)+技術(shù)服務(wù)”的收益閉環(huán)，年技術(shù)許可收入超過(guò)8億美元。美國(guó)硅谷依托斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等頂尖高校，每年輸送1600名工程博士，形成“學(xué)術(shù)智庫(kù)+創(chuàng)業(yè)孵化”的雙向循環(huán)。

值得中國(guó)借鑒與學(xué)習(xí)的是，美國(guó)在高端制造、航空航天等領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)相對(duì)完善，這保障了美國(guó)企業(yè)在核心零部件、軟件、系統(tǒng)集成方面的投資能長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反觀不少中國(guó)企業(yè)，出于股市套現(xiàn)、賬目均平等個(gè)人目的和慈善心態(tài)，源源不斷地將來(lái)之不易的核心技術(shù)送予印度。

“關(guān)稅豁免+高額補(bǔ)貼”的陽(yáng)謀

掏空歐洲制造業(yè)，讓美國(guó)制造業(yè)“再次偉大”的進(jìn)程仍在繼續(xù)，一系列歐洲的制造業(yè)巨頭都在兩頭加碼，比如德國(guó)企業(yè)就一邊在“中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”，一邊積極在美國(guó)建廠。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)、人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和供應(yīng)鏈，而美國(guó)的優(yōu)勢(shì)是更大的市場(chǎng)（更強(qiáng)的消費(fèi)力）、自由掌控的關(guān)稅和看起來(lái)極高的補(bǔ)貼。

美國(guó)可以通過(guò)不斷升級(jí)的法案、政策，對(duì)芯片、電動(dòng)車(chē)、生物制藥等新興制造業(yè)企業(yè)提供高額的補(bǔ)貼，只要在美國(guó)建廠即可獲取。美國(guó)的陽(yáng)謀在于——這一招不僅針對(duì)歐洲制造業(yè)，對(duì)日韓企業(yè)和中國(guó)頭部制造業(yè)企業(yè)同樣吸引力極大。

美國(guó)制造業(yè)的衰弱只是針對(duì)中國(guó)制造業(yè)而言，以歐洲、日韓為血包，美國(guó)正通過(guò)一系列貿(mào)易談判結(jié)果重構(gòu)全球制造業(yè)格局，而且正在收到成效：來(lái)自各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的大量投資承諾和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)堆高了美國(guó)制造業(yè)的回流閾值。只要上述承諾逐步到位，美國(guó)將擁有汽車(chē)、芯片、鋼鐵等多個(gè)重要領(lǐng)域的產(chǎn)能回升。

唯一讓美國(guó)制造業(yè)頭疼的是，緩慢而堅(jiān)定的制造業(yè)回流項(xiàng)目所創(chuàng)造的“數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”，可能沒(méi)有足夠的合格的制造業(yè)從業(yè)者來(lái)填滿。