編者按:美俄元首會晤結(jié)果真的是“三贏”嗎?8月17日,中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英在新浪新聞《前主編》欄目發(fā)表評論文章指出,結(jié)果貌似讓美、俄、歐實現(xiàn)了“三贏”——特朗普贏得了面子,普京贏得了國際舞臺,烏克蘭和歐洲也因會談未達(dá)成“張伯倫協(xié)議”松口氣。現(xiàn)將文章發(fā)布如下:(全文約3100字,預(yù)計閱讀時間8分鐘)
▲本文刊發(fā)在新浪新聞《前主編》欄目
世界矚目的美俄元首會晤吸引全球聚焦俄烏?;鸺皩κ澜绺窬值母淖?,但是原來預(yù)計6個多小時的會晤壓減到2個多小時,而且會后記者會上美俄元首并未回答記者任何?;饐栴}。盡管會談就解決俄烏沖突取得一定進(jìn)展,但雙方不出意料地沒有達(dá)成任何協(xié)議,結(jié)果貌似讓美、俄、歐實現(xiàn)了“三贏”——特朗普贏得了面子,普京贏得了國際舞臺,烏克蘭和歐洲也因會談未達(dá)成“張伯倫協(xié)議”松口氣。
雖然普京在記者會上表示美俄關(guān)系過往降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來最低點,暗示美俄關(guān)系已觸底回升,但此次會談是美俄關(guān)系止跌企穩(wěn)的轉(zhuǎn)折點,還是雙方各懷心思的權(quán)益之計仍有待觀察,認(rèn)為美俄就此握手言和恐怕為時尚早。從會晤看有種會談由普京主導(dǎo)的感覺,為飽受制裁的俄羅斯和普京在國際上贏得了空間。
特朗普在記者采訪時給美俄元首會晤打了滿分10分,在去往阿斯加的專機(jī)上特朗普提出會對全球進(jìn)口美國的半導(dǎo)體加比100%更高的關(guān)稅。會前特朗普提出了俄烏?;鸬念I(lǐng)土交換條件,但是在與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人線上會后就完全改口,只字不提領(lǐng)土交換。可以說沒有協(xié)議本身就是一種成果,所謂誰在桌上誰在菜單上的說法并不符合當(dāng)時各方的利益,?;饏f(xié)議當(dāng)然需要烏克蘭一方的參與。
三天前,德國宣布向烏克蘭提供5億美元軍事援助,除德國外,8月4日荷蘭宣布向烏克蘭提供5億歐元的美國武器裝備,挪威、瑞典和丹麥也在8月5日宣布共同向烏克蘭提供5億美元的軍事援助,而且就在美俄元首會面之前,英國首相斯塔莫邀請澤連斯基到訪唐寧街,歐洲多國出錢出力去力挺烏克蘭,而且歐洲還在繼續(xù)加碼制裁俄羅斯,顯示歐洲和烏克蘭并不甘心在現(xiàn)有狀態(tài)下實現(xiàn)停火。
盡管美歐聯(lián)合對俄制裁,但友誼的小船說翻就翻,美國對歐盟征收15%的關(guān)稅,外加施壓歐盟對美投資6000億及購買美國能源7500億美元,這都倒逼歐洲拿出戰(zhàn)略自主性。美俄元首會談的利益交換并不會公之于眾,但是未得到歐洲認(rèn)可沒有跟澤連斯基見面前也不敢公之于眾。而暫停對俄制裁對俄羅斯是松綁,截至目前,美西方對俄羅斯的制裁3萬項,其中以美國的差不多7500項為最多,占比近25%,而歐盟盡管差不多20輪制裁,但是占比不到10%。
▲圖1:截至2025年7月,美西方對俄羅斯制裁占比分布
這是俄國元首十年來首次踏上美國領(lǐng)土,特朗普到機(jī)場以紅毯迎接普京,并將普京接上其總統(tǒng)座駕,美俄會談采取三對三方式,據(jù)俄方發(fā)布的五項成果,美國并未對俄羅斯施壓,或者威脅,這也符合特朗普會前定的基調(diào),傾聽普京的要價。
記者會上,由普京首先用俄語發(fā)言,時長是特朗普兩倍,拉長了視角和拓寬了維度并未就事論事。這似乎是一種暗示——時間在普京這一邊,反正著急的是特朗普,畢竟特朗普上臺前放出的話是24小時內(nèi)解決俄烏沖突,但是至今未果。另外明年就是美國成立250年,而且中期選舉在即,特朗普需要成績單,普京耗得起而特朗普等不起。普京主導(dǎo)還體現(xiàn)在美俄聯(lián)合記者會上,普京英語表示下次談判在莫斯科,特朗普一愣表示這個提議有趣也并未否定。
不僅如此,美國還表示要暫停部分對俄制裁,并對美俄未來的合作畫了張大餅,聲稱考慮與俄羅斯合作開發(fā)阿拉斯加的稀土資源,甚至考慮加快落實北極共同開發(fā)的進(jìn)度,還有可能繼續(xù)進(jìn)行太空合作等,這都顯示出美國對要盡快結(jié)束俄烏沖突而緩和美俄關(guān)系的迫切。
盡管目前美俄間的貿(mào)易額已縮小到幾十億美元,不排除特朗普為了讓俄烏達(dá)成?;饏f(xié)議而重啟美俄高層會晤,給普京一個所謂“見面禮”,但雙方各方面的的漸行漸遠(yuǎn)卻不是特朗普一廂情愿所能挽回的,美俄合作前景并不被看好。
從政治角度來看,美俄政治合作供需都不多,美歐是盟友,北約原來是與前蘇聯(lián)所在的華約針鋒相對的死對頭,華約雖然在1991年7月已經(jīng)解散,但北約卻保存了下來,并陸續(xù)吸納了原華約成員國和波羅的海三國加入,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的軍隊與聯(lián)合國席位,但其四次申請加入北約都被拒之門外,北約所針對的假想敵是誰可為昭然若揭,這也令俄羅斯的不安全感越發(fā)強(qiáng)烈。
而俄烏沖突的緣起除了歷史遺留的領(lǐng)土爭議外,就是俄羅斯認(rèn)為北約東擴(kuò)到了其家門口,對俄羅斯的安全構(gòu)成了威脅,俄羅斯不得不反抗,并以此為由對烏克蘭發(fā)起了去軍事化、去納粹化的特別軍事行動。由此可見,美俄政治上的根本沖突并未消除,雙方不會因為特朗普上臺后積極調(diào)停俄烏沖突就徹底好轉(zhuǎn),美國也不會為了俄羅斯而完全就拋卻了盟友。與此同時,俄羅斯更不會因美國絲毫動搖中俄關(guān)系,對此普京會前專門致電強(qiáng)調(diào)。
▲圖2: 1992-2005年7月美俄進(jìn)出口貿(mào)易額發(fā)展變化情況
從經(jīng)貿(mào)角度看,從經(jīng)貿(mào)角度看,美俄合作的供需就更加匱乏了,原本美國作為油氣凈進(jìn)口國,美俄還有一些互補(bǔ)關(guān)系,但頁巖氣革命后,美國也成了油氣凈出口國,美俄雙方是競爭而非合作關(guān)系。美俄貿(mào)易額2024年降至35億美元,歷史最高點是2012年創(chuàng)出的400億美元。而中俄貿(mào)易額2024年升至2448億美元,盡管在制裁的威脅下,但中俄貿(mào)易已連續(xù)兩年超2400億美元。
從其他方面來看,盡管空間站是來自蘇聯(lián)解體后的美俄蜜月期的產(chǎn)物,但由于是國際合作項目,無論美俄關(guān)系好與壞,雙方都只能繼續(xù)合作,這不是美俄合作的理由或者加深合作的新進(jìn)展。
從中國角度來看,美俄元首會面商談俄烏沖突停火問題,中國對此當(dāng)然是樂見其成,中國始終堅持通過對話解決問題,從俄烏沖突開始的第一天起,中國就一直不斷呼吁雙方?;鹬箲?zhàn)。
從其他國家來看,美俄走向合作,也是希望俄烏盡快實現(xiàn)和平的各國所愿意看到的,至少美國停止制裁俄羅斯的同時,也會停止對其他國家施加的次級制裁。就在美俄元首會面前,美國財長貝森特肯定地說,如果美俄會談不順利,那么對印度二級制裁的50%關(guān)稅還會進(jìn)一步上升,而且歐洲也要加進(jìn)來一起對印度征收關(guān)稅。從這個意義上看,美國對外的高關(guān)稅壁壘的下降,也是美俄元首會談結(jié)果的一個正面溢出影響。
盡管此行是俄元首首次登上阿拉斯加,且僅停留四小時,但記者會一結(jié)束普京就趕去悼念二戰(zhàn)陣亡的蘇聯(lián)飛行員,在每座墓碑前普京都單膝跪下并獻(xiàn)上一束紅玫瑰。
在當(dāng)天回程的專機(jī)上,特朗普先給澤連斯基打了一個小時電話,然后德法英等歐洲多國加入了電話會,最終確定澤連斯基下周一前往美國華盛頓與特朗普會談,希望這能成為俄烏實現(xiàn)和平的開始。
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