賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

死刑核準(zhǔn)權(quán)由誰行使

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第二百四十六條【死刑核準(zhǔn)權(quán)】規(guī)定，死刑由最高人民法院核準(zhǔn)。

二、條文解讀

本條是關(guān)于死刑核準(zhǔn)權(quán)由誰行使的規(guī)定。

　　死刑是最嚴(yán)厲的刑罰，剝奪罪犯的生命，而且一旦執(zhí)行就無法改變。我國(guó)對(duì)死刑的政策是，為了嚴(yán)懲罪行極其嚴(yán)重的危害國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)秩序的犯罪分子，有必要適用死刑，但適用死刑要非常慎重，必須對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)反復(fù)核實(shí)，達(dá)到確鑿無疑的程度。死刑復(fù)核程序是對(duì)判處死刑的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的特殊審判程序。為了保證正確地適用死刑，懲處罪行極其嚴(yán)重的犯罪，同時(shí)，嚴(yán)格控制死刑，貫徹少殺、慎殺原則，統(tǒng)一死刑標(biāo)準(zhǔn)，防止錯(cuò)殺，我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了死刑復(fù)核程序。

　　1979年刑事訴訟法規(guī)定：“死刑由最高人民法院核準(zhǔn)。”這里所說的死刑是指判處死刑立即執(zhí)行。1983年9月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議在修改人民法院組織法時(shí)，對(duì)有關(guān)死刑核準(zhǔn)權(quán)問題作了補(bǔ)充修改，該次修改后的人民法院組織法第十三條規(guī)定：“死刑案件除由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán)，最高人民法院在必要的時(shí)候，得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院行使?！?983年9月7日，最高人民法院發(fā)出關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知規(guī)定：“對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán)，本院依法授權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院行使?！?991年至1997年，最高人民法院先后又將部分毒品犯罪死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)，授權(quán)給云南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、貴州省高級(jí)人民法院行使。死刑核準(zhǔn)權(quán)的下放，是在特殊時(shí)期，對(duì)特定案件采取的暫時(shí)措施，適應(yīng)了打擊嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安犯罪的需要。但在執(zhí)行中也存在一些問題，如各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院核準(zhǔn)死刑案件掌握的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，有的地方將二審與死刑核準(zhǔn)程序合二為一，使死刑核準(zhǔn)程序的作用無法有效的發(fā)揮等。針對(duì)上述問題，為了進(jìn)一步嚴(yán)格死刑程序，2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了關(guān)于修改人民法院組織法的決定，將人民法院組織法原第十三條修改為第十二條：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)?！眲h去了最高人民法院在必要的時(shí)候，得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院行使死刑核準(zhǔn)權(quán)的規(guī)定。自2007年1月1日起，死刑除依法由最高人民法院判決的以外，各高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院依法判處和裁定的，均應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。2018年修改刑事訴訟法對(duì)本條的具體內(nèi)容未作修改，只對(duì)本條中引用的序號(hào)按照修改后的條文序號(hào)作了相應(yīng)調(diào)整。

　　根據(jù)本條規(guī)定，死刑由最高人民法院核準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，最高人民法院核準(zhǔn)死刑案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出如下處理：一是原判認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)、訴訟程序合法的，裁定予以核準(zhǔn)；二是原判判處被告人死刑并無不當(dāng)，但具體認(rèn)定的某一事實(shí)或者引用的法律條款等不完全準(zhǔn)確、規(guī)范的，可以在糾正后作出核準(zhǔn)死刑的判決或者裁定；三是原判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判；四是原判認(rèn)定事實(shí)正確，但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的，裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判；五是原審人民法院違反法定訴訟程序，可能影響公正審判的，裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判；六是數(shù)罪并罰案件，一人有兩罪以上被判處死刑，最高人民法院復(fù)核后，認(rèn)為其中部分犯罪的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，對(duì)全案裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。認(rèn)為其中部分犯罪的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)正確，但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的，可以改判并對(duì)其他應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪作出核準(zhǔn)死刑的判決；七是一案中兩名以上被告人被判處死刑，最高人民法院復(fù)核后，認(rèn)為其中部分被告人的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，對(duì)全案裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。認(rèn)為其中部分被告人的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)正確，但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的，可以改判并對(duì)其他應(yīng)當(dāng)判處死刑的被告人作出核準(zhǔn)死刑的判決。