爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒 續(xù)寫改革新篇

——從《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)的四川史實(shí)中感悟改革開放精神

饒嘉 馬睿 盧瑾

《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第三卷(以下簡(jiǎn)稱《黨史》三卷上冊(cè))是在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷指導(dǎo)下,于黨的十一屆三中全會(huì)召開46周年之際正式出版。這一中共史冊(cè)記載了1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開至1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)這一時(shí)期黨的歷史,展現(xiàn)了以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,成功開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的壯闊歷程。該書12章中,有8章反映四川的改革創(chuàng)新實(shí)踐,12條改革創(chuàng)新典型案例載入中共史冊(cè),特別是4處著重記載了中共四川省委的重要部署和關(guān)鍵作用,體現(xiàn)了黨中央對(duì)四川工作的特殊信任,是巴蜀兒女勇立改革潮頭、敢闖敢試、敢為人先精神的展示,恰如其分地詮釋了“改革之鄉(xiāng)”的時(shí)代榮光與歷史擔(dān)當(dāng)。

一、《黨史》三卷上冊(cè)中的四川史實(shí)

(一)精選反映四川黨史的圖片3張

在《黨史》三卷上冊(cè)精選的36張圖片中,涉及四川的有3處。有1張圖片說明寫道:“黨的十一屆三中全會(huì)前后,四川、安徽等地率先實(shí)行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶、包干到戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的試驗(yàn)。這些大膽嘗試,揭開了農(nóng)村改革的序幕,得到鄧小平的充分肯定和大力支持?！庇?張圖片直接反映四川工作:一是“四川省農(nóng)民實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制后忙于春耕”;二是“1980年,四川省首先在廣漢縣進(jìn)行撤銷政社合一的人民公社體制改革試點(diǎn)?！?/p>

(二)記載四川省委4個(gè)方面的重大決策部署

恢復(fù)和調(diào)整黨的農(nóng)村政策,用了整整一個(gè)自然段來表述:“1978年2月,中共四川省委根據(jù)四川實(shí)際,制定《關(guān)于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)主要問題的規(guī)定》……在文件制定的過程中,正在成都視察的鄧小平聽取中共四川省委的工作匯報(bào)……四川省委《關(guān)于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)主要問題的規(guī)定》下發(fā)后,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)形勢(shì)很快好轉(zhuǎn)?！?/p>

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的大膽嘗試和突破性進(jìn)展,用了整整一個(gè)自然段來表述:“四川省委經(jīng)過調(diào)查研究……1979年11月,中共四川省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策使生產(chǎn)隊(duì)逐步富裕起來的意見(試行草案)》,提出對(duì)包工到作業(yè)組、聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極加以推廣?！?/p>

以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的城市經(jīng)濟(jì)體制改革,用了整整一個(gè)自然段來表述:“1978年10月,四川省首先開始以擴(kuò)權(quán)讓利為特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革嘗試……四川省的改革試點(diǎn)得到中央的支持。1979年2月,四川省委又將擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)改革的試點(diǎn)增加到100家企業(yè)?！?/p>

改革人民公社政社合一體制試點(diǎn),用了一大段文字來表述:1979年3月“中共四川省委正式確定廣漢縣為農(nóng)村綜合體制改革試點(diǎn)縣……9月,廣漢縣向陽人民公社管理委員會(huì)改掛出廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府的牌子,成為全國(guó)第一個(gè)取消人民公社的地方?！?/p>

(三)記載了黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在四川進(jìn)行的9個(gè)方面改革試點(diǎn)工作

一是1979年9月開始率先經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);二是將峨眉山風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃納入國(guó)家“六五”計(jì)劃;三是1983年在四川進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn);四是在四川進(jìn)行國(guó)企股份制改革試點(diǎn);五是在四川進(jìn)行國(guó)企破產(chǎn)改革試點(diǎn);六是在四川等轄有自治地方的省頒布了實(shí)施民族區(qū)域自治法的規(guī)定;七是在四川推進(jìn)深化企業(yè)改革試點(diǎn),試辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的改革;八是1988年在四川試辦債券市場(chǎng);九是推動(dòng)沿海和內(nèi)地“兩個(gè)大局”的發(fā)展。

(四)多處對(duì)四川基層的改革創(chuàng)新進(jìn)行特寫

改變企業(yè)只按國(guó)家指令性計(jì)劃生產(chǎn),“1979年6月25日,《人民日?qǐng)?bào)》刊出一則廣告,四川省寧江機(jī)床廠向全國(guó)發(fā)出承接國(guó)內(nèi)外用戶直接訂貨的信息,迅速使該廠積壓的機(jī)床成為暢銷產(chǎn)品,變產(chǎn)銷脫節(jié)為雙方滿意?！?/p>

干部考核改革,“1986年初,四川省遂寧市對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行政績(jī)考核,根據(jù)考核結(jié)果,表彰13名政績(jī)比較突出的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,提拔63名德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鲗?shí)績(jī)顯著的干部擔(dān)任高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)工作,降職安排23名工作成績(jī)平平、不能打開新局面的領(lǐng)導(dǎo)干部,罷免53名不稱職的干部。”

(五)多處記載四川在全國(guó)面上有典型性的史實(shí)

改進(jìn)新時(shí)期軍隊(duì)政治工作,“1982年11月,中央軍委授予成都軍區(qū)某測(cè)繪大隊(duì)‘丈量世界屋脊的英雄測(cè)繪大隊(duì)’榮譽(yù)稱號(hào)……填補(bǔ)了我國(guó)大陸的測(cè)圖空白?！?/p>

二、學(xué)好《黨史》三卷上冊(cè),激發(fā)全省進(jìn)一步全面深化改革的精神動(dòng)力

《黨史》三卷上冊(cè)記載的四川史實(shí)是四川省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民解放思想、實(shí)事求是、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的實(shí)干結(jié)果,學(xué)深用好黨史基本著作,深刻認(rèn)識(shí)四川在改革開放史上的偉大貢獻(xiàn),對(duì)全省進(jìn)一步全面深化改革具有重大意義。

(一)為全省進(jìn)一步全面深化改革提供鮮活教材

《黨史》三卷上冊(cè)記載的四川史實(shí)生動(dòng)詮釋了鄧小平同志和黨中央對(duì)四川改革發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫,全面彰顯四川在改革開放進(jìn)程中的示范作用。四川很多改革的原初動(dòng)力、原初設(shè)想、原初探索都源自基層和人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造,這些“群眾智慧”的持續(xù)噴發(fā),印證改革創(chuàng)新的生命力源自人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造,自下而上的探索與頂層設(shè)計(jì)的指引匯聚起雙向奔赴的改革合力,躍然紙上的四川史實(shí)為進(jìn)一步全面深化改革提供了具象化、可感知的典型案例。

(二)為全省進(jìn)一步全面深化改革提供了參考借鑒

《黨史》三卷上冊(cè)深刻揭示改革的目的、性質(zhì)、方向、原則等問題,系統(tǒng)總結(jié)一系列實(shí)踐證明行之有效的改革方法論。書中的四川史實(shí)集中展現(xiàn)四川在這個(gè)時(shí)期的改革已初具全域性、全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性等特質(zhì),既是“摸著石頭過河”的方法論教科書,更是新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革的歷史啟示錄和戰(zhàn)略工具箱。

(三)為全省進(jìn)一步全面深化改革提供了精神滋養(yǎng)

《黨史》三卷上冊(cè)記載的四川史實(shí),大都具有“首創(chuàng)”“首次”“率先”等全國(guó)性意義,蘊(yùn)含“思想破繭”的銳氣、“制度突圍”的膽略、“實(shí)干興業(yè)”的作風(fēng),很好闡釋這一歷史時(shí)期所形成的解放思想、實(shí)事求是,敢闖敢試、勇于創(chuàng)新,開放包容、兼容并蓄的精神品格,是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系在巴蜀大地的生動(dòng)演繹,成為新時(shí)代新征程上全省凝聚共識(shí)、接續(xù)奮斗的精神源泉和思想富礦。我們要弘揚(yáng)好偉大的改革開放精神,把四川人民的改革智慧和力量轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、深入梳理四川在新時(shí)期、新時(shí)代的黨史文獻(xiàn),把更多鮮活、生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造載入中共史冊(cè)

《黨史》三卷編寫期間,四川各級(jí)黨史部門及時(shí)報(bào)送史料,中央黨史和文獻(xiàn)研究院專程到四川調(diào)研,求證史實(shí),四川黨史部門密切配合,讓《黨史》三卷中的四川史實(shí)隨處可見、可圈可點(diǎn)。我們要學(xué)習(xí)這種開門辦史的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修好黨的“紅色家譜”,讓更多的四川故事載入史冊(cè)。

(一)圍繞黨在新時(shí)期的歷史,持續(xù)挖掘四川先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取更多史實(shí)載入中共史冊(cè)

目前,中央黨史和文獻(xiàn)研究院正在加緊編撰《黨史》三卷中冊(cè)、下冊(cè)。四川這個(gè)時(shí)期也有許多引領(lǐng)全國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn),比如,建成了20世紀(jì)亞洲最大的水電站——二灘電站,在全國(guó)率先取消中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革并形成“宜賓模式”,在全國(guó)率先實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程,在全國(guó)率先取消農(nóng)業(yè)稅,在全國(guó)率先開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,在“5·12”汶川特大地震抗震救災(zāi)中凝結(jié)偉大的抗震救災(zāi)精神等,這些都值得載入史冊(cè)。在編寫四川地方黨史中,要對(duì)《黨史》三卷中的四川史實(shí)進(jìn)行充分挖掘、精心整理、專題研究、深度闡釋,將黨史三卷四川史實(shí)的“寫意畫”變成精雕細(xì)琢的“工筆畫”,寫深寫實(shí)寫活,啟迪當(dāng)下,激勵(lì)后人。

(二)圍繞黨在新時(shí)代的歷史,及時(shí)跟進(jìn)研究,展現(xiàn)好黨帶領(lǐng)四川人民治蜀興川的萬千氣象

習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視,對(duì)四川人民親切關(guān)懷,黨的十八大以來先后4次來川,對(duì)四川工作作出系列重要指示。進(jìn)入新時(shí)代,四川發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)深化:2013年5月,省委十屆三次全會(huì)提出實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和推進(jìn)“兩個(gè)跨越”發(fā)展戰(zhàn)略;2018年6月,省委十一屆三次全會(huì)提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局;2022年11月省委十二屆二次全會(huì)以來,省委聚焦四川發(fā)展不平衡不充分問題和高質(zhì)量發(fā)展要求,形成“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略。全省上下將總書記的殷殷囑托和省委決策部署努力轉(zhuǎn)化為治蜀興川的實(shí)際行動(dòng),各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。舉全省之力、下足繡花功夫打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),新時(shí)代更高水平“天府糧倉”金字招牌不斷擦亮,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有力推進(jìn),“五區(qū)共興”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)加速推進(jìn),2024年地區(qū)生產(chǎn)總值保持全國(guó)第5位,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來,四川的發(fā)展歷程是我們黨和國(guó)家邁步新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的生動(dòng)縮影和有力印證。記載好、提煉好在“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新”新時(shí)代主題下,省委帶領(lǐng)全省各族人民治蜀興川取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革,是黨史部門集體修史的責(zé)任和使命。

本文內(nèi)容系原創(chuàng)

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明:“來源:方志四川”

來源:四川省地方志工作辦公室(原載《巴蜀史志》2025年第2期)

作者:饒 嘉(中共四川省委黨史研究室黨史二處一級(jí)主任科員)

馬 睿(中共四川省委黨史研究室黨史二處三級(jí)調(diào)研員)

盧 瑾(中共四川省委黨史研究室黨史二處三級(jí)主任科員)