中國(guó)商報(bào)（記者 王彤旭）8月19日，河南許昌胖東來(lái)又上熱搜。當(dāng)天，在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《用真誠(chéng)換取信任，用信任贏得市場(chǎng)》一文中，胖東來(lái)商貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)于東來(lái)分享了胖東來(lái)成功的關(guān)鍵。

8月19日，胖東來(lái)相關(guān)話題登上微博熱搜。（圖片截自微博）

8月19日，胖東來(lái)相關(guān)話題登上今日頭條熱搜。（圖片截自今日頭條）

這幾年，胖東來(lái)這家民營(yíng)企業(yè)多次登上熱搜，收獲了一波又一波流量，實(shí)現(xiàn)了“一家民企帶火一座城”。提供極致服務(wù)體驗(yàn)和高性?xún)r(jià)比商品，嚴(yán)格把控質(zhì)量、注重員工福利……屢上熱搜的胖東來(lái)不僅自己成功了，還主動(dòng)幫助同行調(diào)改。可以說(shuō)，胖東來(lái)的發(fā)展，是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。“十四五”以來(lái)，各項(xiàng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措陸續(xù)落實(shí)和完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)越來(lái)越廣闊。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，民營(yíng)企業(yè)增加到5800多萬(wàn)戶(hù)，比“十三五”末增長(zhǎng)超40%。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占我國(guó)外貿(mào)總值比重由2020年的46.6%提高到今年上半年的57.3%，民營(yíng)企業(yè)已連續(xù)6年保持我國(guó)第一大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體地位。

與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了更多活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新水平持續(xù)提升，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)92%以上，一批科技企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，取得了全球矚目的突破性成果。

新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，“十四五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施、外資準(zhǔn)入政策的調(diào)整以及民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)等，都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。雖然仍面臨挑戰(zhàn)，但是隨著政策不斷完善和市場(chǎng)不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有望在未來(lái)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

圖為在位于河南省許昌市的胖東來(lái)超市天使城店，消費(fèi)者正在選購(gòu)商品。（圖片由CNSPHOTO提供）

落實(shí)政策措施

黨的二十大報(bào)告明確提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

“十四五”期間，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策紅利密集釋放：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出8個(gè)方面31條舉措；出臺(tái)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“25條”；在國(guó)家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)……

2025年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，亦是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。今年的《政府工作報(bào)告》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)著重筆墨，明確提出“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“讓民間資本有更大發(fā)展空間”等。

今年以來(lái)，與民企相關(guān)的增量政策密集出臺(tái)。比如，央行等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù) 引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知》，明確要規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，防控相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，旨在優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。

在法治保障強(qiáng)化方面，今年5月起，我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共9章78條，第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

袁帥表示，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布施行是“十四五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑。法律是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。這一法律的出臺(tái)，從制度層面明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，保障了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)家吃下了“定心丸”。

在金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，今年3月，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)倡議書(shū)），號(hào)召銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以更大力度、更實(shí)舉措做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。此外，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)研究制定了《銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行動(dòng)方案），以發(fā)揮銀行間市場(chǎng)作用，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)債券融資環(huán)境，提升注冊(cè)發(fā)行服務(wù)質(zhì)效。

“倡議書(shū)和行動(dòng)方案的出臺(tái)，有助于解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，提升其融資可得性和便利性。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化信貸服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)能夠更好地滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)的多元化金融需求，為其發(fā)展提供有力的金融支撐。”袁帥說(shuō)。

破解融資難題

一直以來(lái)，融資難、融資貴是不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的痛點(diǎn)。近年來(lái)，聚焦民營(yíng)和中小企業(yè)等普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)從政策引導(dǎo)、資金支持、能力建設(shè)等方面發(fā)力、多管齊下。

首先是加大對(duì)民營(yíng)和中小企業(yè)融資支持力度，抓好金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“25條”舉措的落實(shí)。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，截至今年7月末，普惠小微貸款余額為35.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。

其次是推動(dòng)民營(yíng)和中小企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，試點(diǎn)開(kāi)展明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作，推動(dòng)民營(yíng)和小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。2025年6月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.48%，比3月下降12個(gè)基點(diǎn)，比上年同期下降66個(gè)基點(diǎn)。

再次是支持民營(yíng)和中小企業(yè)融資更加多元化。發(fā)揮民企債券融資支持工具的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資提供增信支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券，募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持小微企業(yè)融資。建立完善并積極推廣動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，便利中小企業(yè)融資。

今年7月14日，央行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，央行將進(jìn)一步健全金融支持民營(yíng)和小微企業(yè)政策體系，持續(xù)加大金融資源要素投入，同時(shí)支持民營(yíng)和中小企業(yè)融資更加多元化。

浙江省重點(diǎn)智庫(kù)浙商研究院教授楊軼清在接受記者采訪時(shí)表示，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融舉措可從三方面發(fā)力。

首先，要鼓勵(lì)國(guó)有銀行、大型金融機(jī)構(gòu)建立耐心資本、長(zhǎng)線資本，站在社會(huì)責(zé)任的高度重視民營(yíng)企業(yè)融資，陪伴民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)；要降低短期收益的回報(bào)預(yù)期，同時(shí)建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的考核機(jī)制，提高對(duì)這部分容易利潤(rùn)考核的容忍度。

其次，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，特別是小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)、文化乃至在風(fēng)險(xiǎn)防范、成敗規(guī)律方面的比較優(yōu)勢(shì)決定了二者之間更有“共同語(yǔ)言”。

再次，是科技創(chuàng)新。以螞蟻集團(tuán)旗下的網(wǎng)商銀行為例，其人工智能、大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用于風(fēng)控系統(tǒng)的科技創(chuàng)新舉措對(duì)于小微民企的融資具有低成本和廣覆蓋的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠提高民企融資的效率和質(zhì)量，還能在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保持合理的利潤(rùn)，做到雙贏。

加碼科創(chuàng)支持

民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、潛力大、活力足，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。科技型民營(yíng)企業(yè)已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。今年以來(lái)，央地在支持民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新上動(dòng)作頻頻。

今年5月，科技部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，其中提到設(shè)立“國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持，支持科技型企業(yè)直接融資，發(fā)展科技保險(xiǎn)等。

在地方層面，山東從科技創(chuàng)新、智能化轉(zhuǎn)型、引才聚才等維度精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)企業(yè)研發(fā)投入最高補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)完成創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)的企業(yè)，每年最高支持可達(dá)1億元。廣東省發(fā)布首批“機(jī)器人+”應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。近日，福建省召開(kāi)科技型民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，提出將推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

事實(shí)上，近年來(lái)，隨著政策傾斜力度不斷加大，民營(yíng)企業(yè)參與重大創(chuàng)新的信心不斷提升，創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新碩果累累，不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

比如，阿里巴巴投入“云+AI”全棧技術(shù)創(chuàng)新，自研AI芯片、高性能網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器；傳化集團(tuán)突破多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，在前紡油劑等產(chǎn)品領(lǐng)域打破國(guó)外壟斷；杭州云深處科技有限公司自研國(guó)內(nèi)首款工業(yè)級(jí)四足機(jī)器人產(chǎn)品，已率先在電力、消防、安防、建筑等多個(gè)行業(yè)落地應(yīng)用；宇樹(shù)科技、深度求索等一批高科技民營(yíng)企業(yè)嶄露頭角……

目前，我國(guó)已提出支持民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，這些都讓創(chuàng)新環(huán)境更為優(yōu)化。

專(zhuān)家表示，展望未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)將不斷在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行突破，發(fā)揮其在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新繼續(xù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。