據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,韓聯(lián)社8月18日消息,韓國(guó)總統(tǒng)李在明計(jì)劃于8月25日左右派特使團(tuán)訪華,將轉(zhuǎn)交其親筆信。此時(shí),中方九三閱兵彩排剛落幕。
中方九三抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)及閱兵儀式定于9月3日舉行。此前,相關(guān)彩排已進(jìn)行兩次,最近一次有大約4萬(wàn)人參與。8月20日上午,中方將召開發(fā)布會(huì)介紹閱兵籌備細(xì)節(jié)。中方已向包括韓國(guó)在內(nèi)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請(qǐng),不過李在明大概率不會(huì)親自出席。
就在這樣的節(jié)點(diǎn),李在明決定派特使團(tuán)訪華。韓媒披露,特使團(tuán)成員包括韓國(guó)前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫、“對(duì)華事務(wù)專家”金太年和樸釘,還有前總統(tǒng)盧泰愚之子盧載憲。這些人要么在政界人脈深厚,要么在中韓交流中影響力不小。
特使團(tuán)此行的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)交李在明的親筆信。這封信并非普通外交口信,而是直接傳遞韓國(guó)總統(tǒng)的立場(chǎng)。更值得關(guān)注的是,特使團(tuán)訪華時(shí)間與李在明訪美接近。李在明將于8月24日至26日訪美,25日與特朗普會(huì)面。
8月24日是中韓建交紀(jì)念日,特使團(tuán)訪華時(shí)間恰在此時(shí)前后,與中方閱兵時(shí)間也很近。這樣的時(shí)間安排,顯然經(jīng)過精心考量。
李在明訪美面臨不少難題。美韓之間有諸多待解矛盾,駐韓美軍軍費(fèi)就是其一。特朗普上臺(tái)后多次暗示韓國(guó)要增加軍費(fèi)支出,李在明此次訪美難免要應(yīng)對(duì)這一問題。美韓關(guān)稅協(xié)定雖已達(dá)成,但后續(xù)是否有變動(dòng)還不確定。而且特朗普精力多放在俄烏沖突和中美博弈上,韓國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值在其心中有所下降。韓媒《朝鮮日?qǐng)?bào)》直言,李在明此次訪美可能是“高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)”。
在這種情況下,李在明派特使團(tuán)訪華并送上親筆信,意圖不難理解。一方面是想表明,韓國(guó)不會(huì)為了對(duì)美關(guān)系而犧牲與中國(guó)的合作;另一方面,希望中方理解他不出席閱兵的處境,同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)中韓關(guān)系的重視。
對(duì)于李在明的這一系列動(dòng)作,韓國(guó)內(nèi)部看法不一。有人認(rèn)為這是在中美之間尋求平衡,也有人對(duì)其訪美之行不抱期待。
中方對(duì)韓特使團(tuán)訪華的態(tài)度可以總結(jié)為“既歡迎,也審慎”。
歡迎,是因?yàn)轫n國(guó)主動(dòng)釋放了修復(fù)關(guān)系的信號(hào)。當(dāng)前中美博弈加劇,地區(qū)國(guó)家在對(duì)華關(guān)系上保持務(wù)實(shí)態(tài)度,中方都會(huì)積極回應(yīng)。
審慎,源于韓國(guó)外交政策的“搖擺性”。李在明雖強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)華合作,但在美國(guó)施壓下,在半導(dǎo)體、芯片等關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域可能“站隊(duì)”美國(guó)。一封親筆信不足以讓中方將韓國(guó)視為“可靠伙伴”。
李在明上臺(tái)后,韓國(guó)外交政策有了一些變化。他提出以穩(wěn)固的美韓同盟、緊密的美韓日合作為依托,盡快改善中韓關(guān)系,實(shí)行以國(guó)家利益為核心的“實(shí)用外交”。這與尹錫悅時(shí)期的外交策略有所不同。
回顧歷史,韓國(guó)歷任總統(tǒng)處理對(duì)華關(guān)系時(shí),常通過派遣特使表達(dá)重視。文在寅就任后,就曾派前總理李海瓚攜帶親筆信訪華,推動(dòng)中韓關(guān)系回暖。李在明此次效仿前任,也是希望修復(fù)中韓關(guān)系。
李在明的外交安排顯示出他想在中美之間找平衡。一邊要訪美商議同盟關(guān)系、關(guān)稅、半島局勢(shì)等問題,一邊派特使團(tuán)訪華傳遞友好信號(hào)。但這種平衡并不容易維持。
美韓同盟是繞不開的因素。韓國(guó)作為美國(guó)盟友,在很多國(guó)際事務(wù)上難免受美國(guó)影響。韓國(guó)內(nèi)部對(duì)李在明的外交政策也有不同聲音,平衡各方利益對(duì)他來說是不小的挑戰(zhàn)。
有分析認(rèn)為,李在明政府的外交底色還是“親美”的,只是不像尹錫悅時(shí)期完全偏向美國(guó)。他想在中美之間找到平衡點(diǎn),既維護(hù)美韓同盟,又不想徹底得罪中國(guó)。畢竟尹錫悅政府執(zhí)意站隊(duì)美國(guó)、配合其反華政策,讓韓國(guó)付出了沉重代價(jià),這一教訓(xùn)李在明不會(huì)忽視。
李在明不親自出席中方閱兵,卻派特使團(tuán)訪華,或許有他的無奈。韓方稱,這是因?yàn)橐櫦绊n美同盟關(guān)系,在未訪美的情況下訪華不合適。加上特朗普也不會(huì)來,李在明便有了更充分的理由。
不過,外界更關(guān)心的是,韓國(guó)是否會(huì)派更高級(jí)別的官員出席閱兵。韓國(guó)總統(tǒng)室發(fā)言人姜由楨曾表示,國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植若代替李在明出席,無需總統(tǒng)室同意和通報(bào)。但從目前情況看,特使團(tuán)規(guī)格或許難以體現(xiàn)韓方改善關(guān)系的足夠誠(chéng)意。
此次特使團(tuán)訪華和親筆信能在多大程度上推動(dòng)中韓關(guān)系,還要看后續(xù)行動(dòng)。嘴動(dòng)不如行動(dòng),李在明政府若真想深化中韓關(guān)系,需要拿出更多實(shí)際舉措。
中美博弈大背景下,韓國(guó)的選擇備受關(guān)注。李在明派特使團(tuán)訪華,是出于自身利益的考量,試圖在大國(guó)之間謀取最大利益。但這種平衡術(shù)能否成功,面臨諸多變數(shù)。
美國(guó)不會(huì)輕易放手對(duì)韓國(guó)的影響力,在一些涉及中國(guó)核心利益的問題上,可能會(huì)向韓國(guó)施壓。韓國(guó)若想在中美之間游刃有余,既需要智慧,也需要勇氣,更需要堅(jiān)守自身利益,不被任何一方裹挾。
中韓建交32年來,兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域有廣泛合作,這符合兩國(guó)人民利益。希望李在明政府的這次外交動(dòng)作,能成為中韓關(guān)系向好發(fā)展的契機(jī),而不是曇花一現(xiàn)的姿態(tài)。
接下來,就看特使團(tuán)訪華的具體成果,以及李在明政府后續(xù)的實(shí)際行動(dòng)。中美之間,韓國(guó)究竟會(huì)如何選擇,時(shí)間會(huì)給出答案。
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