王毅外長專機(jī)降落在喀布爾機(jī)場的那一刻,國際外交舞臺的聚光燈瞬間轉(zhuǎn)向阿富汗——這個多年處于動蕩之中的國家正在迎來一個關(guān)鍵時刻。
事先沒有傳出任何風(fēng)聲,中國外交部直到最后一刻才確認(rèn)了這一行程。按照原計(jì)劃,王毅外長結(jié)束印度訪問后應(yīng)直接前往巴基斯坦,然而他的專機(jī)卻意外降落在喀布爾。
這是塔利班在4年前掌權(quán)后,阿富汗首次舉辦的高級別多邊會議。王毅此行不僅是訪問阿富汗,更是要出席第六次中國—阿富汗—巴基斯坦三方外長對話,這一機(jī)制始于2019年,旨在協(xié)調(diào)三國安全與經(jīng)濟(jì)合作。
01 臨時變動的行程,背后藏著深意
王毅外長此次行程變動確實(shí)出人意料。中國外交部此前公布的行程僅顯示,王毅外長結(jié)束印度訪問后將赴巴基斯坦,并未提及阿富汗。
直到8月20日上午王毅抵達(dá)喀布爾后,中方才突然發(fā)布消息。這種安排打破了中方一貫提前公布外事行程的做法,引發(fā)了廣泛關(guān)注。
從安全角度看,阿富汗局勢依然復(fù)雜,恐怖主義和極端組織殘余勢力仍然存在。提前公開行程可能帶來風(fēng)險這種低調(diào)處理方式有助于繞過外部干擾,讓合作先走一步。
02 三方外長對話,聚焦安全與發(fā)展
第六次中國—阿富汗—巴基斯坦三方外長對話在喀布爾舉行。王毅外長與阿富汗外長穆塔基、巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾共同出席了會議。
王毅在對話中指出,三方外長對話機(jī)制2022年在安徽屯溪重啟以來,各方本著相互尊重、平等協(xié)商、互利共贏原則,持續(xù)推進(jìn)政治、發(fā)展、安全領(lǐng)域合作,守護(hù)了地區(qū)和平安寧。
當(dāng)前世界進(jìn)入新的動蕩變革期。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,為三國共建美好家園提供了重要指引。
03 一句關(guān)鍵忠告,點(diǎn)明阿富汗困局
在王毅與阿富汗外長穆塔基的會晤中,王毅外長直指核心矛盾,給阿富汗留下了一句忠告:“如何處理好安全與發(fā)展的關(guān)系”。
王毅強(qiáng)調(diào),中阿安全合作是經(jīng)濟(jì)合作的保障,而深化經(jīng)濟(jì)合作,又能反哺阿富汗安全能力建設(shè)。這一忠告直指阿富汗問題的核心——安全與發(fā)展相輔相成。
阿富汗總理阿洪德在會上表示:“中國是世界上的正義力量,始終致力于同阿方和各國開展友好合作,共同發(fā)展進(jìn)步。”他批評那些企圖干涉別國的國家將自食其果,而奉行友好政策的國家才能成功。
04 經(jīng)濟(jì)走廊延伸,激活阿富汗經(jīng)濟(jì)潛力
本次會議的一個重要議題是推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸。這一倡議對于百廢待興的阿富汗來說具有重要意義。
阿富汗擁有豐富的礦產(chǎn)資源,像銅、鐵、鋰等儲量都相當(dāng)可觀。而且地理位置特殊,處于連接中亞與西亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),戰(zhàn)略地位不言而喻。
將中巴經(jīng)濟(jì)走廊延伸到阿富汗,能幫助阿富汗開發(fā)自身資源,改善交通閉塞的狀況,加強(qiáng)和周邊國家的貿(mào)易往來,吸引外國投資,讓阿富汗經(jīng)濟(jì)形勢好起來。
05 反恐合作機(jī)制,維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定
中阿巴三方還有一個繞不過去的議題,就是建立巴阿聯(lián)合反恐協(xié)作機(jī)制。若阿富汗經(jīng)濟(jì)持續(xù)崩潰,邊境極端勢力(如巴塔)將更易裹挾民眾、擴(kuò)張勢力。
巴基斯坦和阿富汗邊境的巴基斯坦塔利班(“巴塔”)勢力猖獗,兩國關(guān)系長期緊張。巴基斯坦費(fèi)了好大勁也剿不滅,這就需要巴阿協(xié)作。
中國憑借與巴阿雙方的互信,扮演“協(xié)調(diào)者”角色1。在5月21日,王毅在北京主持了中阿巴三方外長非正式會晤后,5月31日,巴基斯坦與阿富汗臨時政府外交部同天宣布提升外交關(guān)系水平,將外交使團(tuán)升級為大使級。
06 穆塔基承諾,不允許利用阿領(lǐng)土危害中國
阿富汗外長穆塔基對王毅做出明確承諾,決不允許任何勢力利用阿領(lǐng)土威脅中國,并強(qiáng)調(diào)對華友好是阿富汗外交“基石”。
穆塔基感謝中方為阿富汗反對外部干涉提供的寶貴支持,贊賞中方為維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展所作的重要貢獻(xiàn)。
他表示:“得益于中方幫助,阿方才能順利施政治國。阿方愿在平等、相互尊重基礎(chǔ)上深化兩國關(guān)系,加強(qiáng)各層級交往,建立經(jīng)貿(mào)定期對話機(jī)制。”
王毅外長離開喀布爾后,按計(jì)劃轉(zhuǎn)赴巴基斯坦繼續(xù)訪問。
三方外長對話結(jié)束后,王毅還將與巴方舉行第六次中巴外長戰(zhàn)略對話,討論雙邊關(guān)系和地區(qū)合作事宜。
阿富汗這片土地見證了太多帝國的興衰,如今中國正在以一種全新的方式——通過經(jīng)濟(jì)合作和安全保障而非軍事干預(yù)——來推動地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
王毅的忠告“處理好安全與發(fā)展的關(guān)系”點(diǎn)明了阿富汗的未來之路。
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