2025年6月11日，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局（GAO）發(fā)布了今年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》，重點(diǎn)介紹了其對(duì)美陸、海、空、天各軍種正在進(jìn)行的各項(xiàng)武器系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目的評(píng)估審查結(jié)果。本文將基于此報(bào)告和往年相關(guān)報(bào)告，對(duì)美國(guó)海軍正在開(kāi)展的四個(gè)打擊武器研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行介紹。

先進(jìn)反輻射導(dǎo)彈增程型

先進(jìn)反輻射導(dǎo)彈增程型（圖片來(lái)源于美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局報(bào)告，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除）

1.項(xiàng)目概述

先進(jìn)反輻射導(dǎo)彈增程型（AARGM-ER）項(xiàng)目是美國(guó)海軍正在進(jìn)行的一項(xiàng)空射反輻射導(dǎo)彈研發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用了重大能力采購(gòu)路徑，旨在研制出一種具備更大射程、更高速度和更強(qiáng)生存能力的空射反輻射導(dǎo)彈，以壓制敵方防空系統(tǒng)。該項(xiàng)目所研制的AARGM-ER導(dǎo)彈為AGM-88E導(dǎo)彈的衍生型號(hào)，具備更好的制導(dǎo)與控制能力，并裝備有新型火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、戰(zhàn)斗部和控制系統(tǒng)（包括用于操控導(dǎo)彈的舵面）。AARGM-ER導(dǎo)彈未來(lái)將集成到F/A-18E/F戰(zhàn)斗機(jī)和EA-18G電子戰(zhàn)飛機(jī)上，并適配于F-35戰(zhàn)斗機(jī)的內(nèi)置彈艙。

該項(xiàng)目目前的預(yù)估總成本達(dá)到44.56億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），其中9.08億美元為前期研發(fā)成本，另外35.48億美元為后續(xù)采購(gòu)成本。AARGM-ER導(dǎo)彈目前的計(jì)劃采購(gòu)量為2097枚，其中17枚將用于研發(fā)測(cè)試，2080枚將列裝部隊(duì)。隨著項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)，該項(xiàng)目總成本和采購(gòu)量可能會(huì)發(fā)生變化。

先進(jìn)反輻射導(dǎo)彈增程型項(xiàng)目的項(xiàng)目成本和采購(gòu)數(shù)量

該項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)工作采用了螺旋開(kāi)發(fā)模式。2023年6月，該項(xiàng)目軟件團(tuán)隊(duì)根據(jù)最終版規(guī)劃，完成了導(dǎo)彈軟件的開(kāi)發(fā)工作，但目前仍在根據(jù)開(kāi)發(fā)測(cè)試的結(jié)果對(duì)相關(guān)軟件進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。截至2025年1月，軟件開(kāi)發(fā)成本約為2652萬(wàn)美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），占總采購(gòu)成本0.6%；軟件的開(kāi)發(fā)進(jìn)度已達(dá)到76%至99%之間。

該項(xiàng)目的主要承包商為美國(guó)聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司（Alliant Techsystems Operations, LLC），該公司為諾斯羅普·格魯曼防御系統(tǒng)公司（NGDS）的全資子公司，主要產(chǎn)品包括運(yùn)載火箭、衛(wèi)星、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和精確制導(dǎo)武器。該項(xiàng)目所授予的合同種類為成本加激勵(lì)合同（CPIF）和固定總價(jià)合同（FFP），前者用于研發(fā)階段，后者用于采購(gòu)階段。

2.項(xiàng)目進(jìn)展

根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2025年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，由于該導(dǎo)彈在試飛階段面臨火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、結(jié)構(gòu)、軟件等方面的問(wèn)題，該項(xiàng)目面臨顯著的進(jìn)度滯后挑戰(zhàn)。因此，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將全速生產(chǎn)決策時(shí)間推遲了10個(gè)月，并延后了作戰(zhàn)測(cè)試啟動(dòng)時(shí)間和初始作戰(zhàn)能力（IOC）的形成時(shí)間，新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目前尚未公布。該項(xiàng)目的合同官員指出，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已與主要承包商合作，深入調(diào)查問(wèn)題背后的根本原因并實(shí)施整改措施，其中包括調(diào)整生產(chǎn)工藝。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)表示，該導(dǎo)彈已于2024年末恢復(fù)飛行試驗(yàn)，并在最近一次試射過(guò)程中成功捕獲、跟蹤且直接命中目標(biāo)。

值得注意的是，這并非該項(xiàng)目首次面臨時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后的問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2020至2025年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，該項(xiàng)目最初規(guī)劃的作戰(zhàn)測(cè)試啟動(dòng)時(shí)間為2023年10月，初始作戰(zhàn)能力形成時(shí)間為2023年9月。在經(jīng)歷了一次延期后，該項(xiàng)目的作戰(zhàn)測(cè)試啟動(dòng)時(shí)間和初始作戰(zhàn)能力形成時(shí)間分別延期至2024年5月和2024年7月。此外，該項(xiàng)目的全速生產(chǎn)決策時(shí)間更是經(jīng)歷了三次延期，從最初的2024年3月一路延期至2026年3月。

先進(jìn)反輻射導(dǎo)彈增程型項(xiàng)目時(shí)間線

3.項(xiàng)目挑戰(zhàn)

目前，先進(jìn)反輻射導(dǎo)彈增程型項(xiàng)目面臨多重挑戰(zhàn)。首先，據(jù)項(xiàng)目官員透露，該項(xiàng)目成本相比去年出現(xiàn)了較大幅度的上漲，單位采購(gòu)成本增加了約10%，從之前的190萬(wàn)美元上升至210萬(wàn)美元。這造成了該項(xiàng)目總體采購(gòu)成本也增加了約10%，從之前的40.63億美元上升至44.56億美元。其背后的原因可能包括：因試飛暴露問(wèn)題而延長(zhǎng)研發(fā)周期、開(kāi)展原因調(diào)查及實(shí)施整改措施；生產(chǎn)成本高于初期估算；試驗(yàn)場(chǎng)使用費(fèi)用增加。

該項(xiàng)目還面臨生產(chǎn)進(jìn)度滯后的問(wèn)題。截至目前，美國(guó)海軍航空系統(tǒng)司令部已向聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司授予了三份低速初始生產(chǎn)合同（LRIP）。自美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局的上一輪評(píng)估以來(lái)，該項(xiàng)目的試驗(yàn)遺留問(wèn)題、供應(yīng)鏈瓶頸及新建生產(chǎn)廠房施工延期等問(wèn)題，使首批兩份生產(chǎn)合同所涉及產(chǎn)品的交付時(shí)間整體推遲了1年。相比美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2024年評(píng)估報(bào)告所提到的5至8個(gè)月延期，目前的延期問(wèn)題可能有所加劇。

再次，該項(xiàng)目壓縮了原計(jì)劃的作戰(zhàn)測(cè)試時(shí)間表，以減輕其他計(jì)劃延期對(duì)其初始作戰(zhàn)能力形成的影響。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2024年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告指出，該項(xiàng)目已將初始作戰(zhàn)測(cè)試周期從10個(gè)月縮短至3個(gè)月。項(xiàng)目官員表示，他們可以通過(guò)加快測(cè)試速度來(lái)提高效率。加快測(cè)試速度也可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，例如沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

此外，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局的審查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)海軍在該導(dǎo)彈尚未得到充分驗(yàn)證之時(shí)就倉(cāng)促啟動(dòng)了低速初始生產(chǎn)。美國(guó)海軍于2021年9月啟動(dòng)了該項(xiàng)目的低速初始生產(chǎn)，但該項(xiàng)目導(dǎo)彈彼時(shí)尚未滿足啟動(dòng)這一生產(chǎn)活動(dòng)的全部標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)級(jí)導(dǎo)彈原型和產(chǎn)品級(jí)導(dǎo)彈原型也未在作戰(zhàn)環(huán)境中進(jìn)行測(cè)試。這種做法可能導(dǎo)致該導(dǎo)彈在項(xiàng)目后期暴露潛在缺陷，并需要高成本且耗時(shí)的返修。

“常規(guī)快速打擊”導(dǎo)彈

“常規(guī)快速打擊”導(dǎo)彈（圖片來(lái)源于美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局報(bào)告，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除）

1.項(xiàng)目概述

“常規(guī)快速打擊”（CPS）導(dǎo)彈項(xiàng)目是美國(guó)海軍正在進(jìn)行的一項(xiàng)高超聲速導(dǎo)彈研制項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在分階段研發(fā)適用于不同平臺(tái)的中程高超聲速導(dǎo)彈。該項(xiàng)目主要分為三個(gè)階段，分別是中間層采購(gòu)路徑（MTA）快速原型階段、中間層采購(gòu)路徑快速部署階段和重大國(guó)防采購(gòu)階段。在第一階段，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃于2025年春季進(jìn)行該導(dǎo)彈的冷發(fā)射試驗(yàn)。在第二階段，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃于2027年之前將該導(dǎo)彈部署到“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦上。第三階段，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃于21世紀(jì)30年代初將該導(dǎo)彈部署到“弗吉尼亞”級(jí)攻擊型核潛艇上。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局主要評(píng)估了該項(xiàng)目中間層采購(gòu)路徑的快速原型階段。

該項(xiàng)目在中間層采購(gòu)路徑階段的預(yù)估總采購(gòu)成本約為46.03億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)）。在中間層采購(gòu)路徑中的快速原型階段，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將采購(gòu)12枚CPS導(dǎo)彈，其中4枚將用于飛行測(cè)試工作，另外8枚將用于其他測(cè)試和仿真工作。

該項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)工作采用了敏捷、瀑布、增量和DevSecOps（開(kāi)發(fā)、安全和運(yùn)維）開(kāi)發(fā)模式。截至2025年1月，軟件開(kāi)發(fā)成本約為1.03億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），占總采購(gòu)成本2.24%；軟件的開(kāi)發(fā)進(jìn)度已達(dá)到51%至75%之間。

該項(xiàng)目的主要承包商為洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin）。該項(xiàng)目所授予的合同種類為成本加激勵(lì)合同。

“常規(guī)快速打擊”導(dǎo)彈項(xiàng)目的預(yù)估成本和快速原型階段的采購(gòu)數(shù)量

2.項(xiàng)目進(jìn)展

根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2021至2025年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，該項(xiàng)目中間層采購(gòu)路徑快速原型階段經(jīng)歷了三次延期。該階段最初的計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)為2023年4至6月。2021至2022財(cái)年期間，由于資金撥付問(wèn)題，該階段的計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)被延期至2024財(cái)年第二季度。2022年7月，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更新了作戰(zhàn)需求，上述完成節(jié)點(diǎn)被進(jìn)一步延期至2024年9月。在這之后，由于測(cè)試問(wèn)題，美國(guó)國(guó)防部將該項(xiàng)目的中間層采購(gòu)路徑快速原型階段延長(zhǎng)了1年。

該項(xiàng)目近期的測(cè)試進(jìn)展較為順利，快速原型階段的完成時(shí)間可能將有所提前。具體而言，2023年和2024年，美國(guó)陸軍和海軍進(jìn)行了四次測(cè)試，但由于陸軍發(fā)射器和導(dǎo)彈生產(chǎn)問(wèn)題而未能完成。經(jīng)過(guò)一系列技術(shù)審查，美國(guó)陸軍和海軍于2024年年中在發(fā)射臺(tái)上成功進(jìn)行了一次端到端飛行測(cè)試，隨后于2024年12月使用陸軍發(fā)射器進(jìn)行了一次成功測(cè)試。該項(xiàng)目官員表示，他們計(jì)劃在2025財(cái)年第二季度使用海軍發(fā)射器進(jìn)行另一次飛行測(cè)試，該發(fā)射器將模擬該導(dǎo)彈部署在“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦上使用的冷發(fā)射方式。據(jù)美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的消息，美國(guó)海軍于2025年5月2日成功完成了該項(xiàng)冷發(fā)射測(cè)試，這可能標(biāo)志著該項(xiàng)目中間層采購(gòu)路徑的快速原型階段基本完成。

“常規(guī)快速打擊”導(dǎo)彈項(xiàng)目的時(shí)間線

除上述延期情況外，自美國(guó)問(wèn)責(zé)局2024年評(píng)估以來(lái)，該項(xiàng)目的中間層采購(gòu)路徑快速部署階段（將CPS導(dǎo)彈安裝到“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦上）完成時(shí)間也被延后了2年，預(yù)計(jì)完成時(shí)間為2027年。

3.領(lǐng)先產(chǎn)品研發(fā)實(shí)踐

領(lǐng)先產(chǎn)品研發(fā)實(shí)踐包括：（1）迭代研發(fā)最小可行產(chǎn)品；（2）使用數(shù)字工程在相關(guān)人員和終端用戶與系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間建立連接；（3）在作戰(zhàn)環(huán)境中驗(yàn)證集成硬件功能和軟件功能；（4）為模塊化做好準(zhǔn)備以支持生產(chǎn)和更新最小可行產(chǎn)品。截至2025年1月，該項(xiàng)目已借鑒了部分上述實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中，第一項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已用于實(shí)際研發(fā)工作中；第二項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還可分為全系統(tǒng)級(jí)數(shù)字孿生研發(fā)和數(shù)字主線研發(fā)，后者的應(yīng)用工作已啟動(dòng)；第三項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分為：在數(shù)字化作戰(zhàn)環(huán)境中測(cè)試系統(tǒng)級(jí)綜合全數(shù)字原型，以及在作戰(zhàn)環(huán)境中測(cè)試系統(tǒng)級(jí)綜合實(shí)物原型，后者已有相關(guān)文件，但應(yīng)用工作還未啟動(dòng)；第四項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用工作已啟動(dòng)。

上述實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用催生出了多種數(shù)字設(shè)計(jì)工具，這些工具在設(shè)計(jì)和驗(yàn)證過(guò)程中非常有用，它們可以加速迭代設(shè)計(jì)周期，并在早期階段方便相關(guān)人員和用戶反饋。如果沒(méi)有這些工具，該項(xiàng)目可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能對(duì)武器系統(tǒng)的未來(lái)迭代進(jìn)行必要的優(yōu)化。該項(xiàng)目官員指出，盡管他們認(rèn)識(shí)到數(shù)字工程實(shí)踐的潛在優(yōu)勢(shì)，但由于項(xiàng)目時(shí)間緊迫且預(yù)算有限，他們不得不縮減其實(shí)施規(guī)模。

4.項(xiàng)目挑戰(zhàn)

根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2025年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，美國(guó)陸軍和海軍在成本、導(dǎo)彈生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)能方面面臨挑戰(zhàn)。首先，該項(xiàng)目的成本出現(xiàn)了一定的上漲。自美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2024年評(píng)估以來(lái)，該項(xiàng)目成本預(yù)計(jì)至少增加了2.84億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），這些成本主要用于延長(zhǎng)與中間層采購(gòu)路徑快速原型階段工作相關(guān)的設(shè)計(jì)、研發(fā)以及飛行測(cè)試。不僅如此，由于測(cè)試問(wèn)題，軟件開(kāi)發(fā)成本也有所增加。該項(xiàng)目官員表示，成本增加的原因是需要額外的軟件版本來(lái)執(zhí)行額外的測(cè)試項(xiàng)目。

此外，該項(xiàng)目供應(yīng)商的產(chǎn)能面臨瓶頸，這導(dǎo)致美國(guó)陸軍測(cè)試中止。在這之后，“常規(guī)快速打擊”導(dǎo)彈項(xiàng)目官員和“遠(yuǎn)程高超聲速武器系統(tǒng)”項(xiàng)目官員表示，他們已加強(qiáng)對(duì)主要承包商的監(jiān)督，而承包商正在努力改進(jìn)其工作指導(dǎo)和質(zhì)量保障流程。“常規(guī)快速打擊”導(dǎo)彈項(xiàng)目官員還表示，美國(guó)陸軍和海軍在平衡海軍測(cè)試需求和陸軍部署目標(biāo)時(shí)，就生產(chǎn)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行了艱難的對(duì)話。這些官員指出，主要承包商計(jì)劃在2025年3月之前增加生產(chǎn)設(shè)備，以解決與導(dǎo)彈熱防護(hù)系統(tǒng)相關(guān)的生產(chǎn)流程瓶頸，提高導(dǎo)彈產(chǎn)能。

“高超聲速空射進(jìn)攻性反水面戰(zhàn)武器系統(tǒng)”導(dǎo)彈

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1.項(xiàng)目概述

“高超聲速空射進(jìn)攻性反水面戰(zhàn)武器系統(tǒng)”（HALO）導(dǎo)彈項(xiàng)目是美國(guó)海軍正在進(jìn)行的一項(xiàng)反艦導(dǎo)彈研究項(xiàng)目。美國(guó)海軍希望該導(dǎo)彈能夠滿足其對(duì)遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈的長(zhǎng)期能力需求，并具備更強(qiáng)的生存能力，以使其部隊(duì)能夠攻擊處于密集防御體系中的對(duì)等對(duì)手艦艇。由于該項(xiàng)目一開(kāi)始的資金水平不足以支持重大能力采購(gòu)路徑，因此其最初采用了中間層采購(gòu)路徑。2023年8月，美國(guó)海軍更新了該項(xiàng)目的采購(gòu)戰(zhàn)略，提前將其過(guò)渡至重大能力采購(gòu)路徑。美國(guó)海軍目前正在對(duì)這一采購(gòu)戰(zhàn)略進(jìn)行重新評(píng)估。

該項(xiàng)目在中間層采購(gòu)路徑階段的預(yù)估采購(gòu)總成本約為4.31億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），相比2024年報(bào)告的成本減少了20%，主要原因是該項(xiàng)目的中間層采購(gòu)路徑階段提前結(jié)束。這并不意味著該項(xiàng)目的總體采購(gòu)成本將會(huì)減少。該項(xiàng)目的采購(gòu)數(shù)量目前尚未確定。該項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)路徑、軟件開(kāi)發(fā)成本以及軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)度目前尚未可知。該項(xiàng)目的主要承包商為洛克希德·馬丁公司和雷神公司。該項(xiàng)目所授予的合同種類為固定總價(jià)合同。

“高超聲速空射進(jìn)攻性反水面戰(zhàn)武器系統(tǒng)”導(dǎo)彈項(xiàng)目在中間層采購(gòu)階段的成本和采購(gòu)數(shù)量

2.項(xiàng)目進(jìn)展

HALO項(xiàng)目官員稱，由于預(yù)算問(wèn)題，該項(xiàng)目加速過(guò)渡至重大能力采購(gòu)?fù)緩降挠?jì)劃已被擱置。根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2024年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，HALO項(xiàng)目修改了采購(gòu)戰(zhàn)略，將其向重大能力采購(gòu)?fù)緩竭^(guò)渡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前兩年至2025財(cái)年初。作為采購(gòu)戰(zhàn)略變化的一部分，該項(xiàng)目取消了原計(jì)劃的原型飛行測(cè)試，而這些測(cè)試有助于降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

HALO項(xiàng)目官員稱，該項(xiàng)目目前正在進(jìn)行重組。美國(guó)海軍認(rèn)為，鑒于項(xiàng)目預(yù)算較為有限，目前收到的導(dǎo)彈研發(fā)合同報(bào)價(jià)過(guò)于高昂。該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)表示，作為重組的一部分，其正在重新考慮該項(xiàng)目原計(jì)劃的采購(gòu)路徑。在HALO項(xiàng)目被擱置之前，其已按原計(jì)劃于2024年8月完成了初步設(shè)計(jì)審查。初步設(shè)計(jì)審查涉及兩家參與中間層采購(gòu)路徑的承包商。該項(xiàng)目官員指出，兩家承包商的設(shè)計(jì)均達(dá)到了預(yù)期的成熟度，并符合美國(guó)海軍對(duì)該導(dǎo)彈的性能要求。他們還表示，審查結(jié)果顯示，設(shè)計(jì)未發(fā)生重大變更。HALO項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)原本計(jì)劃選擇一家承包商繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目。在過(guò)渡到重大能力采購(gòu)?fù)緩街?，該?xiàng)目還計(jì)劃完成一次獨(dú)立的成本評(píng)估工作。

“高超聲速空射進(jìn)攻性反水面戰(zhàn)武器系統(tǒng)”導(dǎo)彈項(xiàng)目時(shí)間線

3.項(xiàng)目挑戰(zhàn)

根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2025年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，在過(guò)渡至重大能力采購(gòu)?fù)緩街?，HALO項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在努力更好地了解潛在的工業(yè)基地風(fēng)險(xiǎn)。高超聲速項(xiàng)目往往面臨較多的工業(yè)基地風(fēng)險(xiǎn)，例如關(guān)鍵部件供應(yīng)商數(shù)量有限，以及由于制造工藝原因?qū)е碌牟考a(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)。HALO項(xiàng)目尚未進(jìn)行工業(yè)基礎(chǔ)評(píng)估，而該評(píng)估有助于識(shí)別潛在的供應(yīng)商產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)和能力風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)HALO項(xiàng)目官員介紹，作為過(guò)渡至重大能力采購(gòu)?fù)緩降囊徊糠?，該?xiàng)目已委托兩家主要承包商對(duì)工業(yè)基地狀況進(jìn)行審查和匯報(bào)。這些審查發(fā)現(xiàn)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與其他高超聲速項(xiàng)目面臨的問(wèn)題十分相似。如果不加以解決，這些問(wèn)題可能會(huì)限制生產(chǎn)速度并增加系統(tǒng)的生產(chǎn)成本。

MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷

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1.項(xiàng)目概述

MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷項(xiàng)目是美國(guó)海軍正在進(jìn)行的一項(xiàng)新型魚(yú)雷研發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在研發(fā)一種先進(jìn)的輕型魚(yú)雷，供美國(guó)水面艦艇、固定翼飛機(jī)和直升機(jī)在反潛作戰(zhàn)中使用。美國(guó)海軍計(jì)劃對(duì)MK 54 MOD 1魚(yú)雷進(jìn)行優(yōu)化，以發(fā)展出新型魚(yú)雷。新型魚(yú)雷將配備能力更強(qiáng)的制導(dǎo)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和戰(zhàn)斗部，并具備更強(qiáng)殺傷力。該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)仍在推進(jìn)早期的系統(tǒng)研發(fā)工作，并計(jì)劃在2025財(cái)年正式獲得批準(zhǔn)，以作為一項(xiàng)重大國(guó)防采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)。

該項(xiàng)目目前的預(yù)估總成本達(dá)到10.34億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），其中9.38億美元為前期研發(fā)成本，另外9613萬(wàn)美元為后續(xù)采購(gòu)成本。MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷目前的計(jì)劃采購(gòu)量為24枚，較去年增加6枚。隨著項(xiàng)目研發(fā)工作的推進(jìn)，項(xiàng)目成本和采購(gòu)量可能將發(fā)生變化。

該項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)工作主要采用了敏捷開(kāi)發(fā)模式。截至2025年1月，軟件開(kāi)發(fā)成本約為0.33億美元（以2025財(cái)年美元計(jì)價(jià)），占總采購(gòu)成本3.2%；軟件的開(kāi)發(fā)進(jìn)度已達(dá)到26%至50%之間。

該項(xiàng)目的主要承包商為后裔系統(tǒng)公司（Progeny Systems Corporation）、諾斯羅普·格魯曼公司、洛克達(dá)因公司（Aerojet Rocketdyne，L3Harris公司的子公司）、雷神公司。該項(xiàng)目所授予的合同種類為成本加固定費(fèi)用合同。

MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷項(xiàng)目的項(xiàng)目成本和采購(gòu)數(shù)量

2.項(xiàng)目進(jìn)展

根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2023至2025年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)歷了兩次延期。在第一次延期中，關(guān)鍵設(shè)計(jì)審查、終端作戰(zhàn)測(cè)試和初始能力形成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別延期至2024年2月、2028年7月和2028年9月。在第二次延期中，上述三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別進(jìn)一步延期至2025年9月、2031年3月和2031年4月。此外，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還在第二次延期中將低速生產(chǎn)決策和全速生產(chǎn)決策分別延期至2029年3月和2032年3月。該項(xiàng)目第一次延期的主要原因是與魚(yú)雷相關(guān)的子系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)度滯后，相關(guān)測(cè)試被迫推遲，并導(dǎo)致相關(guān)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；而第二次延期主要與研發(fā)成本受限、部分功能推遲部署和研發(fā)進(jìn)度滯后有關(guān)。

2025年8月1日，L3Harris公司發(fā)布信息稱，其已經(jīng)成功測(cè)試了名為SCEPS（“化學(xué)能儲(chǔ)能推進(jìn)系統(tǒng)”）的新型動(dòng)力裝置，該裝置計(jì)劃用于美國(guó)海軍的MK54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷上。這一進(jìn)展或許對(duì)該項(xiàng)目的研發(fā)工作有一定的促進(jìn)作用，但由于未涉及下文提到的主要挑戰(zhàn)，其效果可能并不明顯。

MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷項(xiàng)目的時(shí)間線

3.項(xiàng)目挑戰(zhàn)

由于成本和資金問(wèn)題，MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷項(xiàng)目正在修改其采購(gòu)策略，并推遲某些能力的部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)。該項(xiàng)目官員表示，承包商完成系統(tǒng)研發(fā)和測(cè)試的預(yù)估成本遠(yuǎn)高于預(yù)期。該項(xiàng)目在2023和2024財(cái)年獲得的研發(fā)資金低于原計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)海軍在其5年預(yù)算中為該項(xiàng)目撥出的研發(fā)資金也減少了。該項(xiàng)目目前計(jì)劃專注于提升魚(yú)雷的殺傷力，而其他方面的高成本優(yōu)化工作則被暫時(shí)擱置。該項(xiàng)目還計(jì)劃將其總體進(jìn)度延后5年，并在2031年或之后交付初始能力。根據(jù)美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2023年的《武器系統(tǒng)年度評(píng)估》報(bào)告，該項(xiàng)目的采購(gòu)策略存在重大風(fēng)險(xiǎn)，部分原因是項(xiàng)目進(jìn)度壓縮。

該項(xiàng)目的研發(fā)工作也持續(xù)面臨延遲問(wèn)題。據(jù)項(xiàng)目官員稱，由于承包商采購(gòu)零部件所需時(shí)間較長(zhǎng)，測(cè)試所需硬件的交付時(shí)間被推遲至2025財(cái)年中期。該項(xiàng)目還將該魚(yú)雷的水下測(cè)試時(shí)間從2024財(cái)年推遲至2026財(cái)年中期，而水下測(cè)試對(duì)于發(fā)現(xiàn)該魚(yú)雷存在的問(wèn)題至關(guān)重要。

MK 54 MOD 2先進(jìn)輕量化魚(yú)雷項(xiàng)目仍計(jì)劃采用迭代式研發(fā)方法，但會(huì)減少領(lǐng)先產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用。美國(guó)海軍在該魚(yú)雷項(xiàng)目中采用模塊化開(kāi)放系統(tǒng)設(shè)計(jì)，這使得該系統(tǒng)支持后續(xù)改裝并具備更長(zhǎng)的服役周期。該項(xiàng)目官員稱，預(yù)算限制迫使他們縮減了使用數(shù)字工程工具的計(jì)劃。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局在評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有充分利用這些工具可能會(huì)導(dǎo)致研發(fā)團(tuán)隊(duì)錯(cuò)失預(yù)測(cè)潛在設(shè)計(jì)缺陷、優(yōu)化制造和降低成本的機(jī)會(huì)。